浙江江山：完成整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn) 新增分布式光伏裝機(jī)60MW

6月19日，江山市人民政府關(guān)于印發(fā)江山市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、浙江省、衢州市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知，通知指出，搶抓國(guó)家加快能源項(xiàng)目審批的重要“窗口期”，圍繞光伏、儲(chǔ)能等領(lǐng)域，加快實(shí)施一批重大能源項(xiàng)目。完成整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，新增分布式光伏裝機(jī)6萬千瓦。加快推進(jìn)地面光伏電站，華電上余65MWp農(nóng)業(yè)林業(yè)光伏生態(tài)產(chǎn)業(yè)園8月底前并網(wǎng)，爭(zhēng)取大唐江山呂崗68MWp林光互補(bǔ)光儲(chǔ)一體化示范項(xiàng)目年內(nèi)并網(wǎng)。

詳情如下：

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各部門、各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《江山市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、浙江省、衢州市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

江山市人民政府

2022年6月17日

（此件公開發(fā)布）

江山市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、浙江省、衢州市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，扎實(shí)用好國(guó)務(wù)院、省政府、衢州市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，打出幫扶政策組合拳，打通服務(wù)市場(chǎng)主體“最后一公里”，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案，共八個(gè)方面41項(xiàng)舉措。具體內(nèi)容如下：

一、財(cái)政支持措施（8項(xiàng)）

1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和衢州市部署，按照現(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅2022年6月底前基本完成的要求，落實(shí)新擴(kuò)圍的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)留抵退稅政策，加大退稅資金調(diào)度力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

2.加快財(cái)政支出進(jìn)度。加大黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”力度，嚴(yán)把財(cái)政管理關(guān)口，提高財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活水平，集中財(cái)力支持“三?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域。加快資金下達(dá)撥付，確保涉企資金應(yīng)兌盡兌，充分減輕市場(chǎng)主體資金壓力。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

3.加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍。優(yōu)化專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，特別是對(duì)符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施和新能源項(xiàng)目予以優(yōu)先申報(bào)。加快專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度，加強(qiáng)債券資金的合規(guī)使用，確保不擠用不占用，防止債券資金的閑置,盡快形成實(shí)物工作量，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)債券對(duì)拉動(dòng)有效投資的重要作用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

4.進(jìn)一步擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保增信。進(jìn)一步完善市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照“能保則保、能延則延”的原則開展企業(yè)續(xù)保業(yè)務(wù)，做到不壓降額度、不提高反擔(dān)保要求，力爭(zhēng)2022年擔(dān)保貸款余額達(dá)到5億元，新增擔(dān)保戶數(shù)500戶。對(duì)門業(yè)（家居）產(chǎn)業(yè)訂單融資擔(dān)保產(chǎn)品相關(guān)優(yōu)惠政策延期一年。對(duì)匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品、專利貸產(chǎn)品免收擔(dān)保費(fèi)。進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，提高業(yè)務(wù)審批效率。對(duì)無力還款的小微市場(chǎng)主體，及時(shí)代償并適當(dāng)延長(zhǎng)追償期。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心）

5.擴(kuò)大外貿(mào)出口擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)支持作用，確保2022年全市短期險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)一步降低，力爭(zhēng)保險(xiǎn)費(fèi)率、標(biāo)準(zhǔn)資信報(bào)告平均費(fèi)用、小微企業(yè)政府統(tǒng)保平臺(tái)費(fèi)率“三下降”，出口信用險(xiǎn)保費(fèi)扶持比例達(dá)到80%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

6.進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。提高政府采購(gòu)價(jià)格扣除評(píng)審優(yōu)惠幅度，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)按最高優(yōu)惠幅度給予扣除。鼓勵(lì)采購(gòu)單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。大力推廣履約保函、預(yù)付款保函、政采貸等政府采購(gòu)融資服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)成本及資金壓力。鼓勵(lì)采購(gòu)單位視企業(yè)信譽(yù)、履約情況等提前退回履約保證金。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，執(zhí)行預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，鼓勵(lì)積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)、大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)門檻。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

7.進(jìn)一步擴(kuò)大社保繳費(fèi)政策支持力度。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。擴(kuò)大社保費(fèi)緩繳政策范圍，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶和餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝（服飾）業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路（船舶、航空航天和其他）運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、社會(huì)工作、廣播（電視、電影和錄音）制作業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、體育、娛樂業(yè)等特困行業(yè)，可緩繳自企業(yè)申請(qǐng)當(dāng)月至規(guī)定截止期限內(nèi)單位應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳截止期限為2022年12月；中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳截止期限為2022年12月；餐飲、零售等22類企業(yè)和行業(yè)中以單位方式參保的個(gè)體工商戶失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳截止期限為2023年3月。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底。（責(zé)任單位：市人力社保局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

8.進(jìn)一步加大穩(wěn)崗支持力度。優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，將大型企業(yè)返還比例提高至50%，中小微企業(yè)按90%進(jìn)行返還。支持以工代訓(xùn)，對(duì)受疫情影響、暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

二、金融支持措施（6項(xiàng)）

9.實(shí)施還本付息政策應(yīng)延盡延。在江各銀行要按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)、受疫情影響困難人群等主動(dòng)協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。用好無還本續(xù)貸、中期流動(dòng)資金貸款、隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款模式，對(duì)符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。用好聯(lián)合會(huì)商幫扶機(jī)制。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、人行江山支行）

10.加大對(duì)普惠小微貸款支持力度。落實(shí)普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%的措施，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微信貸支持力度。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，按照規(guī)定推進(jìn)商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，以供應(yīng)鏈融資和政銀企合作支持大中小微企業(yè)融通發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、人行江山支行）

11.繼續(xù)推進(jìn)降低融資成本。進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)讓利力度，做到各類手續(xù)費(fèi)應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新發(fā)放貸款，積極爭(zhēng)取在原定價(jià)基礎(chǔ)上給予不少于50BP的優(yōu)惠。除貸款利息外，不得違規(guī)收取與貸款相關(guān)的其他費(fèi)用。積極爭(zhēng)取科技創(chuàng)新再貸款，加快科技型企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)進(jìn)度。推動(dòng)財(cái)政對(duì)支小支農(nóng)擔(dān)保保費(fèi)給予階段性補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、人行江山支行）

12.加大重大項(xiàng)目建設(shè)金融支持。針對(duì)水利、水運(yùn)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)需求，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投放更多更長(zhǎng)期限貸款，引導(dǎo)在江銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度、適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心）

13.深化金融支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。做實(shí)外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)，適時(shí)將政策適用對(duì)象拓展至個(gè)體工商戶和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)提質(zhì)增效，讓更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)享受貿(mào)易結(jié)算便利，力爭(zhēng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)金融支持。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、人行江山支行）

14.完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。堅(jiān)持“因城施策”原則，實(shí)施差別化住房信貸政策，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制決議，在首付比例、利率定價(jià)等方面體現(xiàn)對(duì)首套剛需住房消費(fèi)者的支持，支持改善型住房需求和江山新市民居住需求。加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。積極對(duì)接有并購(gòu)需求的房地產(chǎn)企業(yè)，主動(dòng)提供并購(gòu)金融服務(wù)，支持房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購(gòu)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、市住建局、人行江山支行）

三、擴(kuò)大有效投資措施（4項(xiàng)）

15.加快推進(jìn)一批水利重大項(xiàng)目。加快江山港流域綜合治理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)張村水庫(kù)、糧食安全水源保障等一批項(xiàng)目前期工作，完成泉水壟等8座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、7座山塘綜合整治及苗青頭溪等18.8平方公里水土流失治理工程，力爭(zhēng)全年完成水利投資5.5億元以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市水利局、市城建投公司）

16.加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。加強(qiáng)綜合交通項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)奉化至江山公路江山上余至大橋段公路工程（江玉公路）等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，加快S324省道溫嶺至常山公路江山水泥廠路口至江山底段改建工程、205國(guó)道江山峽口大橋至保安路口段改建工程、S316省道三門至江山公路江山大平山至陶村段公路工程等重大項(xiàng)目前期并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。優(yōu)化完善全市交通快速暢達(dá)方案，用好山區(qū)26縣“一縣一道”政策，深化實(shí)施公鐵聯(lián)運(yùn)無水港接線工程。推進(jìn)實(shí)施高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，實(shí)施新改建農(nóng)村公路18.4公里，養(yǎng)護(hù)工程117.811公里。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局）

17.加快推進(jìn)城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投資。聚焦城市發(fā)展“十大專項(xiàng)”行動(dòng)，按照城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、城市公共服務(wù)完善、城市有機(jī)更新“三位一體”的總體布局，通過高質(zhì)量實(shí)施高鐵樞紐、鹿溪渠沿線及虎山城市公園等一批重大項(xiàng)目，促進(jìn)城市能級(jí)、城市風(fēng)貌、城市競(jìng)爭(zhēng)力的顯著提升。2022年計(jì)劃完成民聲、縣前、市心、南門等5大片區(qū)11個(gè)老舊小區(qū)改造，完成禮賢路、學(xué)府街、北環(huán)路等8條道路綜合雨污管網(wǎng)改造，重點(diǎn)打造鹿溪路、中山路、解放路等3條“網(wǎng)紅街”；穩(wěn)步推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)、城中村整治、城市征遷、危舊房治理、低效空間改造，城鎮(zhèn)生活垃圾治理、配套完善公共服務(wù)設(shè)施；加快完善城南、城北、老城3個(gè)片區(qū)路網(wǎng)配套，全面優(yōu)化城市交通布局；大力推進(jìn)高品質(zhì)商業(yè)街、商業(yè)綜合體、智慧商圈建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市住建局、市城建投公司）

18.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。加強(qiáng)全方位服務(wù)協(xié)同，加快推進(jìn)一批民間投資的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大力度推進(jìn)在談項(xiàng)目落地，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施，充分發(fā)揮政府資金“四兩拔千斤”作用，吸引和撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）投資建設(shè)鐵路模式，探索軌道交通項(xiàng)目、保障性租賃住房、新型基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市住建局、市國(guó)資中心）

四、促消費(fèi)措施（5項(xiàng)）

19.加大消費(fèi)券發(fā)放力度。把握節(jié)假日、重大活動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政企聯(lián)合，統(tǒng)籌有序發(fā)放汽車、家電、零售、住宿、餐飲、“三衢味”農(nóng)產(chǎn)品等各類消費(fèi)券。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

20.促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，加快出臺(tái)促進(jìn)住房消費(fèi)政策，加大商品房市場(chǎng)政策支持力度，更好滿足剛性和改善型住房需求。（責(zé)任單位：市住建局）

21.穩(wěn)定增加大宗消費(fèi)政策支持。落實(shí)好對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購(gòu)置稅的支持政策。完善廢舊家電回收處理體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市供銷聯(lián)社）

22.強(qiáng)化新型消費(fèi)政策支持。及時(shí)持續(xù)研究?jī)?yōu)化新能源汽車獎(jiǎng)補(bǔ)政策。在機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)受理環(huán)節(jié)，對(duì)節(jié)能新能源車輛第一時(shí)間給予車船稅減免優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市稅務(wù)局）

23.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。支持平臺(tái)企業(yè)參與數(shù)字化改革應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

五、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施（6項(xiàng)）

24.做好外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)培育。優(yōu)化和完善跨境電商出口退稅服務(wù)和管理舉措，支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。推動(dòng)海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展和擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市科技局）

25.提升小微企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平。對(duì)已辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)的小微企業(yè)，首次辦理?yè)?dān)保增信匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)小微企業(yè)買入人民幣外匯期權(quán)進(jìn)行匯率避險(xiǎn)，按買入期權(quán)費(fèi)用一定比例給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、人行江山支行）

26.多渠道支持外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。大力支持企業(yè)參加境外國(guó)際性展會(huì)，創(chuàng)新展會(huì)服務(wù)模式，鼓勵(lì)企業(yè)以“代參展”模式參展，提高參展補(bǔ)助比例。鼓勵(lì)企業(yè)組織境外推銷小組赴境外開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)、建設(shè)海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

27.鼓勵(lì)進(jìn)出口平衡發(fā)展。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)出口總額首次達(dá)到一定規(guī)模的，給予重點(diǎn)扶持。對(duì)流通企業(yè)進(jìn)出口總額首次達(dá)到一定規(guī)模的，提高扶持標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)外貿(mào)企業(yè)開展進(jìn)口業(yè)務(wù)達(dá)到一定規(guī)模額度的，給予重點(diǎn)扶持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

28.更好承接RCEP等自貿(mào)協(xié)定政策紅利。大力推廣原產(chǎn)地證書線上申請(qǐng)、智能審核、自助打印等政策，幫助企業(yè)做好最優(yōu)稅收籌劃。（責(zé)任單位：衢州海關(guān)江山聯(lián)絡(luò)處）

29.加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資。新組建重大外資專班，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資達(dá)到1000萬美元。建立完善與在華外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推介投資環(huán)境，拓展招引項(xiàng)目渠道。在嚴(yán)防境外疫情輸入前提下，提升外資企業(yè)人員往來和營(yíng)商活動(dòng)便利度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

六、保糧食能源安全措施（2項(xiàng)）

30.加大糧食生產(chǎn)政策扶持力度。全面推進(jìn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼、訂單糧食收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、政策性保險(xiǎn)等政策落實(shí)落地見效。及時(shí)足額發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)113元/畝；提高規(guī)模種糧補(bǔ)貼，對(duì)50畝以上的糧食規(guī)模化種植主體補(bǔ)貼200元/畝，其中早稻規(guī)模種植補(bǔ)貼提高到270元/畝。及時(shí)發(fā)放中央下達(dá)的種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)25元/畝。嚴(yán)格執(zhí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)比國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)每百斤高4元等政策，新增落實(shí)地方糧食政府儲(chǔ)備0.33億斤。全面實(shí)施政策性水稻種植完全成本保險(xiǎn)并提高保險(xiǎn)額度，每畝最高保額從1000元提高到1400元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

31.推動(dòng)實(shí)施一批重大能源項(xiàng)目。搶抓國(guó)家加快能源項(xiàng)目審批的重要“窗口期”，圍繞光伏、儲(chǔ)能等領(lǐng)域，加快實(shí)施一批重大能源項(xiàng)目。完成整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，新增分布式光伏裝機(jī)6萬千瓦。加快推進(jìn)地面光伏電站，華電上余65MWp農(nóng)業(yè)林業(yè)光伏生態(tài)產(chǎn)業(yè)園8月底前并網(wǎng) 爭(zhēng)取大唐江山呂崗68MWp林光互補(bǔ)光儲(chǔ)一體化示范項(xiàng)目年內(nèi)并網(wǎng)；積極開展抽水蓄能電站可研前期工作，6月底前完成項(xiàng)目預(yù)可研審查，年內(nèi)完成三大報(bào)告編制；江山清漾變300MW/600MWh電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目一期開工。推動(dòng)衢州江山城東110千伏輸變電工程建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)衢州江山110千伏電網(wǎng)優(yōu)化補(bǔ)強(qiáng)工程（郎峰變-虎山變、朗峰變-江山變；郎峰變-敖平變；郎峰變-鳳林變110千伏線路工程）、衢州江山峽里110千伏輸變電工程、衢州江山吳村110千伏輸變電工程等電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作，確保能完成電網(wǎng)投資2.6億元，力爭(zhēng)3億元。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市供電公司）

七、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定措施（6項(xiàng)）

32.降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，實(shí)行用電、用氣、用水“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。加強(qiáng)用電保障，做到電力供需總體平衡、電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定、居民企業(yè)生產(chǎn)生活可靠供電，決不出現(xiàn)拉閘限電情況。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市供電公司、市城建投公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、華數(shù)公司、市電信公司、市移動(dòng)公司）

33.推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及用于經(jīng)營(yíng)的個(gè)人承租國(guó)有房屋，2022年減免2月至4月共3個(gè)月租金；如遇減免期超過承租期的，按實(shí)際承租期減免租金。力爭(zhēng)在今年上半年完成租金減免工作。疫情期間對(duì)非國(guó)有商品交易市場(chǎng)給予租金補(bǔ)助，每家不超過20萬元，鼓勵(lì)引導(dǎo)其他非國(guó)有房屋租賃主體在疫情期間為受困個(gè)體工商戶減免租金。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市國(guó)資中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

34.優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)白名單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，力保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。降低企業(yè)用熱成本，鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)增產(chǎn)增效、小微企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

35.提高惠企政策兌現(xiàn)效率。按照“能快盡快、能早盡早”原則，全面推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享，應(yīng)兌盡兌。申報(bào)時(shí)間上，投資等申報(bào)類項(xiàng)目由一年一度、次年申報(bào)兌付調(diào)整為即時(shí)申報(bào)，達(dá)到補(bǔ)助條件隨時(shí)可以線上審報(bào)。兌現(xiàn)方式上，評(píng)定類100%實(shí)行免申即享或即申即享，一般申報(bào)類政策實(shí)行即申即審即享，對(duì)投資補(bǔ)助類政策實(shí)施預(yù)撥付機(jī)制。（責(zé)任單位：市營(yíng)商辦）

36.完善交通物流保通保暢政策。全面取消對(duì)來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制。對(duì)來自或進(jìn)出中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。用好重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證制度，省內(nèi)非涉疫地區(qū)之間通行的，無需辦理通行證。保障公路暢通，確保服務(wù)區(qū)等設(shè)施應(yīng)開盡開，不得擅自阻斷或關(guān)閉。不斷迭代完善貨車司機(jī)防疫服務(wù)站服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)流程。對(duì)未被列入進(jìn)口國(guó)際郵件快件處理全國(guó)首站的，取消投遞前靜置期規(guī)定。研究出臺(tái)支持末端寄遞服務(wù)保障政策措施，落實(shí)“三區(qū)”范圍郵政快遞服務(wù)保障?？拓涍\(yùn)司機(jī)、快遞員到異地免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)的，當(dāng)?shù)卣曂?dāng)?shù)鼐用窦{入檢測(cè)范圍，享受同等政策，所需費(fèi)用由地方財(cái)政予以保障。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市衛(wèi)健局、市財(cái)政局）

37.統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。高效推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)無水港、網(wǎng)營(yíng)物聯(lián)（江山）智能供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中心建成投運(yùn)，加快推進(jìn)方達(dá)公路物流項(xiàng)目，完善公鐵聯(lián)運(yùn)物流體系，降低社會(huì)物流成本。用足用好物流助企紓困政策，積極爭(zhēng)取央行再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)向交通物流領(lǐng)域提供優(yōu)惠貸款。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)冷藏庫(kù)容，增強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)能力。積極推進(jìn)農(nóng)批市場(chǎng)遷建項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，補(bǔ)齊冷鏈物流短板。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)發(fā)展中心、市交通運(yùn)輸局）

八、?；久裆胧?項(xiàng)）

38.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可在2022年12月31日前經(jīng)職工代表大會(huì)或工會(huì)討論決定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后辦理補(bǔ)繳的視同連續(xù)正常繳存。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，在2022年12月31日前不能正常償還住房公積金貸款的，經(jīng)申請(qǐng)不作逾期處理，到期后還清逾期貸款本息的不納入征信記錄。降低公積金貸款首付款比例（首套20%，二套30%），繳存滿6個(gè)月即可申請(qǐng)公積金貸款，公積金貸款結(jié)清后次月起可再次申請(qǐng)公積金貸款，適當(dāng)提高首套首貸自住住房的公積金貸款額度，2022年8月份啟動(dòng)商轉(zhuǎn)公業(yè)務(wù)受理。為全省開發(fā)建設(shè)階段性支持政策的“網(wǎng)上辦”模塊，提升服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：公積金分中心）

39.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。根據(jù)省實(shí)施方案，不斷健全完善我市常住地提供基本公共服務(wù)制度，逐步完善就業(yè)、教育等方面的公共服務(wù)體系，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

40.進(jìn)一步加大應(yīng)屆畢業(yè)生招引力度。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年底。（責(zé)任單位：市人力社保局）

41.完善社會(huì)民生兜底保障措施。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中，確保低收入群體基本生活水平不因價(jià)格上漲而降低。進(jìn)一步完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品的保供穩(wěn)價(jià)工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市民政局）