俄烏沖突下 歐洲多國對核能發(fā)展有了新思路

2021年年初，歐洲極寒天氣疊加三季度風力不足，下半年歐洲天然氣、電力、碳排放價格飆升至歷史新高，引發(fā)了歐洲各國對能源安全的擔憂。大部分歐洲國家對俄羅斯天然氣的依賴程度較高，2022年俄烏沖突之后，歐盟天然氣、電力價格持續(xù)攀升，進一步為能源安全敲響了警鐘。近期，歐盟多個組織和國家提出重新重視核電發(fā)展，或?qū)⒂瓉砗四苄掳l(fā)展機遇。

歐洲能源發(fā)展現(xiàn)狀及碳中和目標

在一次能源生產(chǎn)方面，2020年，歐盟能源產(chǎn)量總計為24027PJ，其中可再生能源占比最大（40.8%），核能貢獻位居第二（30.5%），固體化石燃料占比第三（14.6%），天然氣占比7.2%，原油占比3.3%左右。相比于2010年，歐盟可再生能源的產(chǎn)量增加了39.2%，而其他能源產(chǎn)量下降，其中，天然氣的產(chǎn)量下降62.4%，煤炭產(chǎn)量降低了43%，原油產(chǎn)量下降了35.1%，核能產(chǎn)量下降了20.2%。

歐盟對能源進口依賴程度較高，自2013年以來，歐盟所有27個成員國都是能源凈進口國。2020年，歐盟57.6%的一次能源來自進口，一次能源總進口量為31724PJ，其中，最高進口依賴率為原油（97%），其次為天然氣（83.6%），煤炭進口依賴率為35.8%。俄羅斯是歐盟能源的主要供應國，原油進口占比25.7%，煤炭進口占比49.1%，天然氣進口占比38.2%。

歐盟的目標是2050年實現(xiàn)碳中和。2021年7月，歐盟進一步提高碳減排目標，承諾到2030年溫室氣體減排量在1990年的基礎(chǔ)上減少55%，到2050年在全歐盟范圍內(nèi)實現(xiàn)碳中和，到2050年之后實現(xiàn)負排放的目標。

在過去的10年內(nèi)，歐盟大幅度增加可再生能源的部署，特別是太陽能和海上風電。為實現(xiàn)碳中和目標，歐盟指出，對能源進口的依賴要從目前的55%降低至2050年的20%。根據(jù)歐委會的預測，到2050年，超過80%的電力將來自可再生能源（海上風電為主），核電份額占比要達到15%以上。

二

俄烏沖突下，歐盟多國

重新審視核能

俄烏沖突引發(fā)了歐盟對能源安全的關(guān)注，歐洲多個國家和組織紛紛表示將調(diào)整政策，加大核能發(fā)展力度。

國際能源署制定《減少歐盟對俄羅斯天然氣依賴的10項計劃》，以盡可能將來自俄羅斯的天然氣進口量減少三分之一以上，同時滿足碳排放的要求；核電是歐盟最大的低碳電力來源，暫時推遲原定于2023年關(guān)停的反應堆，歐盟每月的天然氣需求將減少近10億立方米。

歐洲原子能論壇（Foratom）呼吁歐盟考慮增加對核電的依賴，從而解決當前面對的能源危機。Foratom指出，在俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟盡快向清潔能源轉(zhuǎn)型的需求更加迫切和清晰，核電在歐盟電力結(jié)構(gòu)中的占比達到1/4，將核能和可再生能源相結(jié)合是歐盟地區(qū)能源安全和穩(wěn)定的關(guān)鍵。

德國經(jīng)濟部部長哈貝克表示，在今年2月22日宣布暫停德俄天然氣項目“北溪2號”評審程序后，面對俄羅斯天然氣供應的不確定性，德國正在考慮延長其目前在運核電機組的運行壽期，以保障能源供應。

法國政府計劃在2023年提交新的核電站建設(shè)計劃，并希望新的核電站能夠在2035～2037年間投入使用。此前，法國總統(tǒng)馬克龍公布了“法國2030”投資計劃，提出了要重塑核電，宣布法國將重新啟動境內(nèi)的核反應堆建設(shè)，以應對全球變暖。

比利時宣布，出于對俄烏沖突導致能源價格大幅攀升，打亂了能源供應的考慮，將2025年廢除核能的計劃延后10年。

三

核能在保持能源安全和實現(xiàn)

碳中和目標中發(fā)揮的作用

歐洲原子能論壇（Foratom）按照核能發(fā)展的低情景和高情景兩種情景對電力結(jié)構(gòu)、電力價格、電網(wǎng)成本、電網(wǎng)安全和環(huán)境友好等方面進行了評估，以分析核能在保持能源安全和實現(xiàn)碳中和目標中發(fā)揮的作用。

低情景下，現(xiàn)在在運核電站逐漸關(guān)閉，且新建核電站數(shù)量較少的情況下，預計到2050年，歐盟地區(qū)核電裝機容量為28GW；高情景下，目前在運的核電站能夠維持長期安全穩(wěn)定運行，且按照計劃新建核電站，預計到2050年，歐盟地區(qū)核電裝機容量為132GW。

1. 高情景發(fā)展核電有助于維持合理電力結(jié)構(gòu)

根據(jù)預測，按照2050年歐盟地區(qū)實現(xiàn)碳中和的目標，在低情景下，核電發(fā)電量僅占總發(fā)電量的4%，而與此同時，可再生能源的發(fā)電量占總發(fā)電量的83%，儲能占13%。在高情景下，核電發(fā)電量占總發(fā)電量的19%，可再生能源的發(fā)電量占總發(fā)電量的69%，儲能占12%。若需要替代100MW的穩(wěn)定裝機容量，往往需要3倍的可再生能源裝機容量。

2. 高情景發(fā)展核電有利于維持電價

根據(jù)預測，在高情景下，歐盟電價將在2030年前處于穩(wěn)定狀態(tài)，2030年后受加大可再生能源投資力度的影響逐漸上升。在低情景下，受核電廠關(guān)閉影響，2020年起，電價開始上漲。總體而言，2020～2050年間，低情景下發(fā)展核電將比高情景下發(fā)展核電電價增加3939億歐元，占總電價的5%。

3. 高情景發(fā)展核電能夠有效降低電網(wǎng)成本

高情景下，新建核電項目隨著技術(shù)的成熟、標準化設(shè)計、數(shù)字化技術(shù)的運用和模塊化、批量化建設(shè)，成本會逐漸降低。且受電力系統(tǒng)輸配成本影響，在低情景下，可再生能源上網(wǎng)比例大，需要更多的電網(wǎng)平衡成本。總體而言，高情景下發(fā)展核電將使電網(wǎng)成本和平衡成本減少1680億歐元，占2020～2050年間累計輸配電網(wǎng)成本的17%。

4. 高情景發(fā)展核電能夠有效提高電網(wǎng)安全

低情景下，在短中期內(nèi)關(guān)閉核電站將會增加對天然氣的依賴，且核電在能源結(jié)構(gòu)中所占份額降低將大幅增加電力系統(tǒng)對大規(guī)模但尚不成熟的儲能技術(shù)的依賴。而隨著核能在能源結(jié)構(gòu)中占比的增加，對儲能技術(shù)的依賴性會有所降低。

5. 高情景發(fā)展核電有利于保護環(huán)境

相比于高情景，在低情景下提前關(guān)閉核電站將需要發(fā)展新的火電或天然氣發(fā)電以確保供應安全，將導致2020～2050年間空氣中污染物排放增加，其中二氧化硫新增2.4Mt，氮氧化物新增1.6Mt，顆粒物排放量新增1650kt。

四

歐盟能源走向分析

歐洲對核能的依賴會逐漸增強。歐盟的資源稟賦決定了其對域外資源的依賴是一個越來越大的問題，發(fā)達國家能源的需求是硬道理，所不同的是種類的選擇。俄烏沖突爆發(fā)前的十余年，以德國為代表的歐盟國家曾準備棄核，而轉(zhuǎn)向更多對俄羅斯天然氣的依賴?，F(xiàn)在這個風險浮出了水面，使其陷入了兩難境地。即使俄烏沖突解決之后，歐盟也要解決對外天然氣的大量依賴問題。在核聚變能利用成為現(xiàn)實之前的幾十年間，預計歐盟對核裂變能的依賴會再次提升，更安全、更大功率的核電需求會上升。

后俄烏沖突時代，歐盟核能需求的形式可能從核電需求向電、熱并舉轉(zhuǎn)變。歐洲中、北部國家冬季漫長，對熱能需求很大，天然氣供熱的缺口可能相當一部分需要低溫核能供熱補上。核能與可再生能源和天然氣的耦合發(fā)展將可能是歐盟后俄烏沖突時代的一種新趨勢。在可再生能源發(fā)電的峰谷時段，核能以核電為主進行補充；而在可再生能源發(fā)電的波峰期，核能以發(fā)電為輔、以供熱為主，這期間，以天然氣等低碳化石燃料補充。