碳排放交易如何進行“廢氣”買賣？

碳排放交易已成為一種創(chuàng)新的環(huán)境管理工具。

《商界》雜志報道

作者／ 趙春雨

編輯／ 朱作明

全國碳排放權交易市場（簡稱：全國碳市場）就像一局新開的阿瓦?。ㄒ环N桌游），它是高配版狼人殺，兩者最大的區(qū)別在于后者會逐一“死去”，而前者可以讓玩家全程參與，體驗感甚好。

在不懂游戲規(guī)則前，大家都是“小白”，沒有頭緒，當裁判將玩法講述清楚后，玩家上手實操、參與幾次就會對整個游戲過程熟悉起來，甚至說是很有興趣，游刃有余。

2021年12月31日，全國碳市場2021年度交易正式收官，共運行114個交易日，納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家；碳排放配額（CEA）累計成交量1．79億噸，累計成交額76．61億元；在碳價方面，12月31日全國碳市場收盤價54．22元／噸，較首日開盤價上漲12．96％。隨著年度交易結束，全國碳市場第一個履約期也已截止。

隨著碳市場走入大眾視野，不管是參與其中的企業(yè)還是調(diào)控企業(yè)的交易中心，甚至是個人參與的玩法也逐漸明晰。

初衷

阿瓦隆是在市場需求下誕生，而碳市場也可以這么理解。其相當于一個完全有政策需求設計出來的機制，是通過利益關系推動企業(yè)主動減少碳排放量，從而達到保護環(huán)境的目的。

從一家盈利性企業(yè)的角度來說，其在經(jīng)營過程中只會考慮如何更快更高效地獲取利益，從而忽略對長遠環(huán)境氣候影響或災難及新能源戰(zhàn)略的安全性。事實表明，傳統(tǒng)化石能源相比新能源的使用成本不相上下。

如果從長遠發(fā)展來看，國家只有通過控制企業(yè)大規(guī)模減排，迫使企業(yè)額外承擔能源轉型成本，這也是碳市場誕生的本質(zhì)。

碳市場一般指碳排放權交易形成的市場，而碳排放權交易（以下簡稱：碳交易），實質(zhì)是將二氧化碳等溫室氣體排放權作為商品進行買賣，是為減少全球溫室氣體排放所采用的市場機制。碳交易通過市場化機制，對環(huán)境負外部性進行校正，使其內(nèi)部化為排放主體的成本，達到“誰污染，誰付費”的目的。

目前，碳交易市場可分為強制碳配額交易市場和自愿碳交易市場，前者以配額（碳排放許可）為基礎產(chǎn)品，還可納入抵消單位（核證減排量）和衍生品交易，進一步劃分為基于配額的碳交易和基于項目的交易。

后者是沒有強制減排任務的主體，自愿購買項目減排量以實現(xiàn)自身碳中和所形成的市場。同時國內(nèi)還有“國家核證自愿減排量（CCER）”，雖然名稱上有“自愿”兩字，但在性質(zhì)上更偏向強制碳交易市場中的抵消單位。

起初，碳交易的設立是基于國際層面上實現(xiàn)碳排放配額的流通，幫助各國應對氣候變化問題，久之逐漸發(fā)展成區(qū)域?qū)用娴奶际袌觥?/p>

試點

國內(nèi)的碳交易市場是從試點開始的，他們可以稱為“碳交易阿瓦隆”的玩家。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《碳排放權交易管理辦法（試行）》規(guī)定，凡是碳排放在2．6萬噸二氧化碳以上的企業(yè)都要分行業(yè)、分批次納入碳市場。

碳排放權從哪里來呢？國內(nèi)碳排放權一直是配額一級市場和二級市場并存的狀態(tài)。

前者由各省發(fā)改委進行配額初始發(fā)放的市場，分為無償分配和有償分配。有償分配附帶有競價機制，遵循配額有償、同權同價的原則，以封閉式競價的方式進行；后者則是控排企業(yè)或投資機構進行交易的市場。

簡單來說，政府首先要確定碳市場覆蓋的行業(yè)、溫室氣體范圍和企業(yè)門檻，并設定出各行業(yè)所允許排放溫室氣體的最大量值?？偭靠刂埔坏┐_定，政府需要在控排企業(yè)中分配碳配額。配額可以在企業(yè)之間自由交易，每一輪交易期結束后，控排企業(yè)需要向政府繳納與其實際碳排放等量的碳配額，以完成履約。

企業(yè)通過減少自身排放或向其他企業(yè)購買額外配額，也能使用經(jīng)核證的國內(nèi)外碳抵消項目產(chǎn)生的抵消單位，來完成碳市場設定的管控任務。

舉個例子，企業(yè)A在擴大生產(chǎn)過程中，實際排放量超過政府的配額量，為了足額履約，企業(yè)A需要在市場上購買一部分配額。企業(yè)B通過改進技術、減產(chǎn)，達到實際排放量比所持配額少，富余出了一部分配額，這部分就可以拿出來賣掉，獲得收益。

如果企業(yè)A在交易期結束后無法足額上交配額，將會面臨比買配額或減排所付出的代價更高的懲罰。如果企業(yè)A虛報、謊報實際排放量，也將面臨嚴懲重罰。

目前，國內(nèi)現(xiàn)有9個地方碳市場，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個試點碳市場，以及非試點地區(qū)的福建、四川碳市場。

其中，湖北碳交易二級市場全年累計成交3．54億噸，占全國的42．03％；成交額83．59億元，占全國的 53．75％，市場交易規(guī)模、連續(xù)性等主要市場指標持續(xù)居于全國首位。

整個碳交易過程中，大家最關心的依舊是碳交易的報價及定價區(qū)。

現(xiàn)階段，碳交易報價方式有兩種：一是掛牌協(xié)議方式，單筆買賣最大申報數(shù)量應當小于10萬噸二氧化碳當量，成交價格在上一個交易日收盤價的±30％之間確定；二是大宗協(xié)議方式，單筆買賣最小申報數(shù)量應當不小于10萬噸二氧化碳當量，成交價格在上一個交易日收盤價的±30％之間確定。

碳交易定價需要足夠的市場穩(wěn)定性和可預測性，這樣才能更高效地完成減排任務?，F(xiàn)在，我國已初步建立企業(yè)碳排放核查（MRV）體系和 “配額清繳（CEA）＋自愿減排量（CCER）”的交易體系。

但要保證碳市場完全有效運行，完善的立法保障，科學的監(jiān)測、報告核查機制，以及強有力的懲罰機制也是必不可少的。