江西上饒：“十四五”末打造國家級光伏先進制造業(yè)集群 為全面建成“世界光伏城”奠定基礎(chǔ)

4月6日，上饒市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃出臺，文件指出，“十三五”期間，光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入548.1億元，匯集了“國家制造業(yè)單項冠軍”企業(yè)晶科能源，以及捷泰新能源、晶科光伏新材料等重點配套和30余家相關(guān)配套企業(yè)。

“十四五”發(fā)展重點：

聚焦硅片、電池、組件、配套材料及裝備、應(yīng)用等領(lǐng)域，以上饒經(jīng)開區(qū)、廣信等地為重點，以加快本地產(chǎn)業(yè)鏈配套集聚，推動多元化應(yīng)用為發(fā)展方向。搶抓國家全力推進能源革命的歷史性機遇，鞏固光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)跑優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭企業(yè)、重大項目引領(lǐng)作用，提高電池組件大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率。引進一批光伏新能源產(chǎn)業(yè)“頭部企業(yè)”，發(fā)展提升全產(chǎn)業(yè)鏈的原輔材、產(chǎn)品制造技術(shù)、生產(chǎn)工藝及裝備能級，增強供應(yīng)鏈把控能力，構(gòu)建有序互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大力推動光伏發(fā)電多元化應(yīng)用，策應(yīng)全球能源體系低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，持續(xù)提升海外市場占有率，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；?、特色化發(fā)展。到“十四五”末，打造國家級光伏先進制造業(yè)集群，為全面建成“世界光伏城”奠定扎實的基礎(chǔ)。

完善產(chǎn)業(yè)鏈集群。鞏固硅片、電池和組件產(chǎn)能優(yōu)勢，加速推動新技術(shù)突破，提高國產(chǎn)設(shè)備智造和應(yīng)用水平，實現(xiàn)電池最高轉(zhuǎn)換效率、組件輸出功率指標(biāo)優(yōu)化提升。布局功能性開發(fā)平臺建設(shè)，支持晶科能源申報國家級工業(yè)設(shè)計中心，組建光伏產(chǎn)業(yè)研究院，加快前瞻研究、技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化。著力推進捷泰新能源電池片、海優(yōu)威光伏膠膜等項目建設(shè)，增強本地產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。支持普瑞美新材料、江西百思利等鋰電池及結(jié)構(gòu)件、儲能材料、電解液等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，做好光伏新型儲能電池、氫能等新興技術(shù)的發(fā)展布局，探索氫能與光伏轉(zhuǎn)化的融合發(fā)展。

拓展多元化應(yīng)用。引導(dǎo)光伏企業(yè)加快投資建設(shè)光伏發(fā)電示范點、光伏發(fā)電并網(wǎng)電站，突破光伏電站群控、智能微網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，促進先進光伏技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新應(yīng)用示范。在具備條件的園區(qū)工業(yè)廠房和辦公樓、城市交通樞紐、會展中心、倉儲物流等設(shè)施，提升分布式光伏發(fā)電的滲透率。依托鄱陽等光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合中草藥種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)和漁業(yè)養(yǎng)殖等，拓展“光伏+”綜合利用工程，確保光伏應(yīng)用市場穩(wěn)步增長。借勢“一帶一路”及“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展新能源微電網(wǎng)系統(tǒng)、智能化光伏電站、分布式光伏發(fā)電市場化交易等新業(yè)態(tài)。

原文如下：

上饒市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

上饒市工業(yè)和信息化局

上海市經(jīng)濟和信息化發(fā)展研究中心

二〇二一年八月

前 言

當(dāng)前，面對百年未有之大變局，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，抓住戰(zhàn)略發(fā)展機遇，把握新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展主動權(quán)，已成為影響和改變一座城市經(jīng)濟實力的關(guān)鍵變量。

黨的十九屆五中全會明確指出“我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。新時代要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。習(xí)近平總書記在視察江西時強調(diào)，要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展跨越式發(fā)展。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的“硬脊梁”，也是數(shù)字經(jīng)濟的“主戰(zhàn)場”，如何發(fā)揮地處長江經(jīng)濟帶中部城市群、長三角區(qū)域一體化、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、粵港澳大灣區(qū)交匯處的資源聯(lián)動優(yōu)勢，發(fā)揮信息技術(shù)賦能實體經(jīng)濟的重要作用，加快創(chuàng)新驅(qū)動與創(chuàng)新能力培育，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中提升制造業(yè)能級和競爭力，已成為上饒市“十四五”制造業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新突破的關(guān)鍵所在。

結(jié)合上饒市制造業(yè)實際情況，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是指導(dǎo)上饒市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，包含對“十三五”制造業(yè)規(guī)劃的回顧，剖析發(fā)展中存在的問題及面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的脈絡(luò)主線、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展原則，明確重點領(lǐng)域、空間布局、主要任務(wù)，提出推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)保障措施。

本規(guī)劃文本起止年限為2021年-2025年。

目 錄

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)1

第一節(jié) 發(fā)展成效1

第二節(jié) 主要問題8

第三節(jié) 面臨形勢11

第二章 總體要求16

第一節(jié) 指導(dǎo)思想16

第二節(jié) 發(fā)展原則16

第三節(jié) 主要目標(biāo)17

第三章 發(fā)展重點20

第一節(jié) 做優(yōu)做強兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)20

（一）有色金屬20

（二）光伏新能源22

第二節(jié) 做精做大四個重點產(chǎn)業(yè)23

（一）電子信息（含光學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)）23

（二）非金屬材料32

（三）汽車35

（四）機械制造37

第三節(jié) 做實做專N個特色產(chǎn)業(yè)40

（一）生物醫(yī)藥41

（二）紡織服裝44

（三）綠色食品46

第四節(jié) 培優(yōu)育強縣（市、區(qū)）域制造業(yè)48

（一）信州區(qū)48

（二）廣豐區(qū)49

（三）廣信區(qū)50

（四）玉山縣51

（五）橫峰縣52

（六）弋陽縣54

（七）鉛山縣55

（八）德興市56

（九）婺源縣57

（十）萬年縣58

（十一）余干縣59

（十二）鄱陽縣60

第四章 空間布局63

第一節(jié)“一核一廊”發(fā)展布局63

（一）打造“一核”高端引擎63

（二）貫通東中部產(chǎn)業(yè)深度合作“一廊”70

第二節(jié) 重點發(fā)展若干特色片區(qū)71

第五章 主要任務(wù)75

第一節(jié) 實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程75

第二節(jié) 實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程76

第三節(jié) 實施企業(yè)梯度培育工程78

第四節(jié) 實施特色載體建設(shè)工程79

第五節(jié) 實施產(chǎn)業(yè)要素配置工程81

第六節(jié) 實施數(shù)字全面賦能工程82

第七節(jié) 實施綠色低碳循環(huán)工程84

第八節(jié) 實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動工程86

第六章 保障措施88

第一節(jié) 優(yōu)化營商環(huán)境88

第二節(jié) 強化資金支持88

第三節(jié) 深化人才保障89

第七章 重點產(chǎn)業(yè)對接長三角區(qū)域企業(yè)名錄91

第一節(jié) 有色金屬91

第二節(jié) 光伏新能源94

第三節(jié) 電子信息（含光學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)）97

第四節(jié) 非金屬材料101

第五節(jié) 汽車105

第六節(jié) 機械制造109

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，上饒市深入貫徹落實新發(fā)展理念，奮力開創(chuàng)制造業(yè)發(fā)展新局面。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯，產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)提速，規(guī)上企業(yè)日漸集聚，園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，圓滿地完成了預(yù)定發(fā)展目標(biāo)。

第一節(jié) 發(fā)展成效

（一）工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)快速提升

“十三五”期間，上饒市綜合經(jīng)濟實力和區(qū)域經(jīng)濟影響力顯著增強，工業(yè)經(jīng)濟總量列全省第六，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速連年位居全省“第一方陣”，連續(xù)3年榮獲全省高質(zhì)量發(fā)展先進設(shè)區(qū)市。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值領(lǐng)先增長，2016-2019年年均增長達9.1%，盡管受到國際經(jīng)濟環(huán)境和新冠疫情影響，2020年全市規(guī)上工業(yè)增加值仍同比增長5%，增幅全省第一；規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3632億元，同比增長13.9%，增幅全省第一；完成工業(yè)稅收131.7億元，同比增長12.3%，增幅全省第一;實現(xiàn)利潤總額240億元，同比增長25.7%，增幅全省第三；工業(yè)用電106.7億度，總量列全省第五，同比增長6.8%，增速列全省第八。

“十三五”期間，全市規(guī)上工業(yè)增加值能耗累計下降24.11%，超額完成“十三五”下降18%的節(jié)能目標(biāo)，工業(yè)污染防治專項行動取得了顯著成效。2020年，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長17%，增速列全省第一；完成工業(yè)技改投資同比增長66.7%，高于全省平均50.3個百分點，增速列全省第一。列入省級調(diào)度的投資億元以上工業(yè)項目620個，投資10億元以上工業(yè)項目93個，數(shù)量均列全省第一。“十三五”期間，全力加大骨干企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)的培育力度，深入實施企業(yè)上市“映山紅行動”，耐普礦機、晶科科技掛牌上市，新增上市公司4家、總數(shù)達8家。2020年，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)375家，凈增237家，新增規(guī)上企業(yè)數(shù)全省第一，規(guī)上企業(yè)累計達到1915家；全市新增營收10億元以上企業(yè)19家，其中，新增營業(yè)收入百億元企業(yè)玉山致遠環(huán)保1家，新增50億元企業(yè)廣信區(qū)金葉大銅、廣豐區(qū)銀泰樂科技2家。

（二）重大項目建設(shè)力度空前，超前布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟培育

“十三五”期間，上饒市以“5020”項目為主線的招大引強工作，多渠道增強招商引資和項目落地建設(shè)力度，有力地促進了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過實施“項目建設(shè)提速年”，重點推進了吉利新能源商用車、北斗產(chǎn)業(yè)園、普瑞美新材料、巴頓環(huán)保、江南鋁業(yè)等“5020”項目掛點幫扶和“三百一重”項目建設(shè)調(diào)度。截至2020年底，全市在庫“5020”項目64個，總投資2128億元，其中，投資145億元的晶科“再倍增”實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)前開工、當(dāng)年投產(chǎn)；廣豐蘆林紙業(yè)再生紙、江西紅馬鋼結(jié)構(gòu)年產(chǎn)19萬噸重鋼等14個重大項目已實現(xiàn)部分或整體投產(chǎn)。2020年，全市簽約招商項目343個，簽約金額1596.6億元，其中13個省級以上工業(yè)園區(qū)新引進“5020”項目22個，簽約總金額681.5億元，10個項目已實現(xiàn)投產(chǎn)，連續(xù)兩年實現(xiàn)全市省級以上開發(fā)區(qū)“5020”項目全覆蓋。

“十三五”期間，積極捕捉新興技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢，多措推動數(shù)字經(jīng)濟集聚發(fā)展。省公安數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、交通數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、電子政務(wù)外網(wǎng)備份中心落戶上饒，華為云數(shù)據(jù)中心建成運行，阿里云大數(shù)據(jù)學(xué)院順利開學(xué)，組建了中國聯(lián)通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院上饒分院。聚焦數(shù)字文娛產(chǎn)業(yè)，引進貪玩、盛趣等企業(yè)38家，培育數(shù)字營銷產(chǎn)業(yè)，匯集巨網(wǎng)科技、趣星傳媒等企業(yè)20余家，聯(lián)合滴滴出行打造江西省最大的呼叫城。截至2020年，全市3387家企業(yè)上云，深度上云企業(yè)1353家，省市兩化融合示范企業(yè)達123家，成為全省首批企業(yè)上云試點地市，安馳新能源等3家企業(yè)被認(rèn)定為省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)，培育了晶科能源、愛馳汽車等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)。