云南：光伏確保每年開發(fā)規(guī)模達到15GW以上

3月24日，云南省人民政府印發(fā)《關于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》，就切實解決光伏發(fā)電項目開發(fā)建設中遇到的困難和問題，加快推進光伏發(fā)電項目建設、接網消納制定相關措施，以實現未來3年新增50GW新能源裝機的目標。

根據文件，云南要求全面有序放開光伏項目，建立資源庫和項目庫，各州市開展光伏發(fā)電資源全面清查，形成資源分布“一張圖”，入庫項目須充分銜接省級和州、市規(guī)劃，未入庫項目不得開發(fā)建設。在具體開發(fā)方式上，按照“能開全開、能快盡快、依法依規(guī)、科學有序”的原則，由發(fā)改委負責全省光伏資源開發(fā)的統一管理，省能源局進行規(guī)劃編制和組織實施，制定年度開發(fā)方案，并提出省級重大項目清單，確保每年開發(fā)規(guī)模達到15GW以上，保底不封頂。

在具體項目配置方案方面，競配方案要包括上網電價、發(fā)電量、開發(fā)時序、投產時序、經營期限、產業(yè)帶動、其他利益分配方式等內容，充分發(fā)揮以資源換發(fā)展的撬動作用，帶動綠色能源、先進裝備制造、儲能等重點產業(yè)的發(fā)展和招商引資重大項目落地。對于光伏制造業(yè)勢頭發(fā)展好的地區(qū)給與光伏資源配置上的傾斜。開發(fā)協議或合同一經簽訂，各地及有關部門不得以利潤分成、電價讓利、繳納保證金或誠意金等形式增加企業(yè)成本。

在保障措施方面，要求保障用地用林指標，“十四五”期間按照每年開工20GW光伏項目及配套接網工程預留建設用地面積2000畝、用林面積1600畝，根據實際需求多退少補。對于涉及國家或省級重大項目的，用地審批配置國家計劃指標。但項目不得占用永久基本農田，盡量避讓長期穩(wěn)定利用耕地，特別是壩區(qū)集中連片優(yōu)質地，對批而未供，供而未用土地依法依規(guī)清理處置。對于符合光伏復合項目建設要求和認定標準的，利用25度以上耕地或其他農用地的，在不破壞耕地、不改變原用地性質的項目允許以租賃方式使用。

優(yōu)先支持大型基地開發(fā)，重點支持金沙江下游、瀾滄江中下游、紅河流域、金沙江中游、瀾滄江金沙江上游“風光水儲”和曲靖“風光火儲”等6個多能互補基地，爭取3年內全面開工并基本建成。支持“新能源+鄉(xiāng)村振興”項目，積極開展“千鄉(xiāng)萬村沐光行動，重點支持新能源+特色產業(yè)、生態(tài)修復、綠色食品、鄉(xiāng)村旅游等項目。

文件強調要實行快審快批，簡化審批流程，加快推動項目建設，限期投產。在取得項目開發(fā)權后，一個月內完成備案，前期工作不得超過2個月，逾期整改仍不開工將收回項目開發(fā)權，2年內不得參與云南光伏開發(fā)建設。百兆瓦以下項目開工6個月應具備投產條件，百兆瓦以上項目開工8個月具備并網條件，全容量并網最長期限不得超過1年。

此外，要保障接網消納，按一定比例配置儲能，鼓勵采用共享儲能。加強日常動態(tài)跟蹤與監(jiān)管，每10天調度一次，對投資進度較快的開發(fā)商，次年新計劃開工項目優(yōu)先納入省級重大項目清單。

（來源：微信公眾號“光伏們”）