三部委：開展可再生能源補貼自查，全容量并網(wǎng)、超配是核查重點

3月24日，國家發(fā)改委、能源局以及財政部三部委聯(lián)合下發(fā)《關于開展可再生能源發(fā)電補貼自査工作的通知》，決定在全國范圍內(nèi)開展可再生能源發(fā)電補貼核查工作，進一步摸清可再生能源發(fā)電補貼底數(shù)。

有消息指出，今年國家財政部印發(fā)的《2022年中央政府性基金支出預算表》中“其他政府性基金支出”中“中央本級支出”增加了近4000億元，或用于解決長久以來懸而未決的新能源補貼拖欠問題。

根據(jù)文件，自查對象包括電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)，范圍為截止到2021年12月31日已并網(wǎng)有補貼需求的全口徑可再生能源發(fā)電項目，主要為風電、集中式光伏電站以及生物質(zhì)發(fā)電項目。

自查內(nèi)容主要從項目的合規(guī)性、規(guī)模、電量、電價、補貼資金、環(huán)境保護(僅限于生物質(zhì)發(fā)電)六個方面進行。

在規(guī)模自查方面，要注意項目并網(wǎng)容量是否大于核準容量或年度建設規(guī)模，項目分批并網(wǎng)時間和對應容量以及全部容量并網(wǎng)時間與實際是否一致。在補貼退坡的關鍵節(jié)點是否存在以少量機組并網(wǎng)代替全部機組并網(wǎng)投產(chǎn)的情況。

電量方面則是補貼電量、補貼年限是否超過政策要求，實際利用小時數(shù)與同期項目相比是否存在異常偏高等問題。項目電價實際上網(wǎng)電價是否超過國家標桿電價或競價確定的電價，是否存在項目在補貼退坡關鍵時間節(jié)點之后投產(chǎn)仍享受退坡之前的補貼強度。

項目補貼資金是否超過應得補貼，完成綠電交易的電量是否扣減國家補貼，是否存在未列入補貼清單仍撥付補貼。

在具體自查組織方面，目前已經(jīng)成立國家核查工作組和各省核查工作組，各省級發(fā)改委、財政、能源部門要積極配合核查工作。自查結(jié)果采取網(wǎng)上填報的方式，于3月30日至4月15日期間通過可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺進行填報。電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要對自查信息的真實性、有效性和完整性負責。

文件表明，開展可再生能源補貼核查是規(guī)范補貼資金使用管理的一項重要工作，有利于進一步摸清可再生能源發(fā)電補貼底數(shù)，提高使用率。鼓勵企業(yè)通過自查主動發(fā)現(xiàn)并糾正問題，于4月15日之前上報并整改可針對違規(guī)部分核減相應補貼資金，或免于處罰。若局部開展自查或整改，將暫停補貼資金發(fā)放或核減相關補貼資金。

具體文件見下：