李瓊慧：“十四五”光伏發(fā)電消納形勢(shì)展望

2月23日，“光伏行業(yè)2021年發(fā)展回顧與2022年形勢(shì)展望線上研討會(huì)”成功召開，國網(wǎng)能源研究院新能源與設(shè)計(jì)研究所所長李瓊慧在會(huì)上以《光伏發(fā)電消納情況分析》為主題，對(duì)我國2021年光伏消納情況、“十四五”光伏發(fā)電消納形勢(shì)等做了詳細(xì)講解。

對(duì)于“十四五”新時(shí)期我國光伏發(fā)電消納形勢(shì)將會(huì)如何發(fā)展，李瓊慧從三方面進(jìn)行了展望分析。

首先，在國家現(xiàn)有的政策機(jī)制的保障下，新能源總體可以保持較高的利用水平。

李瓊慧指出，現(xiàn)在新的發(fā)展機(jī)制是量率協(xié)同、網(wǎng)源協(xié)調(diào)，從制度設(shè)計(jì)上明確了消納責(zé)任，地方如果按照國家要求來落實(shí)，不大可能出現(xiàn)類似于2021、2016年嚴(yán)重棄電的情況。

具體來看，量率協(xié)同方面，對(duì)于保障性并網(wǎng)項(xiàng)目，各省綜合考慮本區(qū)域的消納能力后，確定新增保障性規(guī)模，對(duì)于市場(chǎng)化規(guī)模通過建設(shè)購買儲(chǔ)能靈活資源來落實(shí)項(xiàng)目，所以從制度上不大可能出現(xiàn)嚴(yán)重的棄電情況。而在網(wǎng)源協(xié)調(diào)方面，國家在規(guī)劃開發(fā)大基地的同時(shí)，也對(duì)送出市場(chǎng)和輸電線路進(jìn)行了規(guī)劃，從管理體制機(jī)制上規(guī)避了從前只管項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃，不管售電市場(chǎng)和輸電線路建設(shè)的情況。

第二，近期保障新能源消納主要依靠煤電的靈活性提升。

李瓊慧認(rèn)為隨著新能源占比的不斷提升，新能源發(fā)電期間電力供應(yīng)不足和大發(fā)期間消納困難的問題將頻繁交替出現(xiàn)。兩者交替出現(xiàn)、此消彼長，解決問題的關(guān)鍵還在于火電裝機(jī)規(guī)模和火電的靈活性，所以需要推動(dòng)持續(xù)提高煤電的靈活性，推動(dòng)煤電和新能源的優(yōu)化組合。

第三，新能源如何參與市場(chǎng)化交易將會(huì)成為影響新能源發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。

在李瓊慧看來，建設(shè)電力市場(chǎng)的目的首先是通過市場(chǎng)化來解決新能源消納問題，其次是通過市場(chǎng)的建設(shè)來有序推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)交易，以市場(chǎng)化收益吸引社會(huì)資本，從而滿足新能源可持續(xù)投資的要求。在“十四五”時(shí)期，新能源可以通過參與省內(nèi)/省間中長期電力市場(chǎng)、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)等方式來實(shí)現(xiàn)。

（以上內(nèi)容為北極星太陽能光伏網(wǎng)根據(jù)專家在研討會(huì)發(fā)言整理，未經(jīng)嘉賓審核）