青海2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和主要目標(biāo)：全力培育光伏和儲(chǔ)能制造兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)

2月8日，青海省2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告發(fā)布，其中提到2021年全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，“四地”建設(shè)破題開局。1090萬千瓦國家大型風(fēng)電光伏基地開工建設(shè)，世界最大規(guī)模新能源分布式調(diào)相機(jī)群投運(yùn)，拉西瓦420萬千瓦全容量投產(chǎn)、瑪爾擋水電站重整復(fù)工、羊曲水電站截流開工，儲(chǔ)能先行示范區(qū)啟動(dòng)，新能源產(chǎn)業(yè)增加值增長31.9%，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)90.8%，“綠電7月在青海”繼續(xù)保持全清潔能源供電世界紀(jì)錄。

2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)措施，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施好“中華水塔”保護(hù)行動(dòng)，完善“天空地一體化”生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大扎陵湖、鄂陵湖等重點(diǎn)河湖群保護(hù)力度，有序?qū)嵭行蒺B(yǎng)生息制度。堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施好青藏高原生態(tài)屏障區(qū)等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和重大修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù)、退化草原改良和荒漠化治理、光伏治沙、黑土灘（坡）治理修復(fù)，治理水土流失300平方公里以上。

加快打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，繼續(xù)擴(kuò)大海南、海西千萬千瓦級(jí)可再生能源基地規(guī)模，加快建設(shè)第一批大基地項(xiàng)目和市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取第二批大基地項(xiàng)目落地實(shí)施，科學(xué)建設(shè)整縣屋頂分布式光伏，有序推進(jìn)瑪爾擋、羊曲水電站建設(shè)和李家峽擴(kuò)機(jī)投運(yùn)，加快茨哈峽前期，力爭(zhēng)電力裝機(jī)突破4700萬千瓦。提升青豫直流運(yùn)行功率，做好配套電源建設(shè)，加快第二條通道前期。打造國家儲(chǔ)能先行示范區(qū)，構(gòu)建多元協(xié)同高效儲(chǔ)能體系，力爭(zhēng)南山口抽水蓄能電站開工，推動(dòng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目落地。做好海西州清潔取暖試點(diǎn)城市、三江源地區(qū)清潔取暖示范建設(shè)。

保持工業(yè)較快增長態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化運(yùn)行要素協(xié)調(diào)，優(yōu)化電網(wǎng)和發(fā)電運(yùn)行方式，完善分時(shí)電價(jià)政策，做好電力電量平衡，積極落實(shí)省外煤源彌補(bǔ)省內(nèi)缺口，爭(zhēng)取增加天然氣合同量。發(fā)揮鐵路、地區(qū)、企業(yè)三方運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全力保障鉀肥、煤炭等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸。系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)對(duì)外依存度較高的原材料采供儲(chǔ)工作，搭建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，積極培育特色新材料、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。建立“四個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)制度，支持高景太陽能50吉瓦直拉單晶硅、亞洲硅業(yè)4萬噸電子級(jí)多晶硅等帶動(dòng)力強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，全力培育光伏和儲(chǔ)能制造兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持先立后破，規(guī)范有序發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，對(duì)照能效標(biāo)桿水平實(shí)施新上項(xiàng)目，推動(dòng)能效低于基準(zhǔn)水平的企業(yè)改造升級(jí)，嚴(yán)格限制低水平企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)大宗商品監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤原材料價(jià)格波動(dòng)影響，加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度。積極培育壯大市場(chǎng)主體，落實(shí)任務(wù)、到戶對(duì)接、解決困難，力爭(zhēng)培育規(guī)上企業(yè)30戶以上、中小企業(yè)1000戶以上。

原文如下：

青海省2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2022年1月21日在青海省第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上青海省發(fā)展和改革委員會(huì)

受省人民政府委托，現(xiàn)將2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案提請(qǐng)省十三屆人大七次會(huì)議審查，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2021年全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2021年極不平凡，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重，又遇疫情反彈、大宗商品價(jià)格上漲、瑪多地震、電力供應(yīng)緊張、能耗雙控壓力加大等突出困難。在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加青海代表團(tuán)審議和考察青海工作時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行省十三屆人大六次會(huì)議審查批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)的《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部分目標(biāo)任務(wù)的報(bào)告》，落實(shí)審查審議意見，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹新發(fā)展理念見到新氣象，融入新發(fā)展格局邁出新步伐，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局，與全國一道全面建成小康社會(huì)，踏上社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。尤其是習(xí)近平總書記參加青海代表團(tuán)審議和蒞臨青海考察，擘畫了新青海建設(shè)新藍(lán)圖，極大地鼓舞了全省各族人民邁入新征程的昂揚(yáng)斗志，在青海發(fā)展歷史上具有里程碑意義。

（一）創(chuàng)新調(diào)控方式，經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。建立經(jīng)濟(jì)調(diào)度服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，正確處理降能耗與保運(yùn)行、缺電力與保供應(yīng)、抑通脹與保需求、穩(wěn)當(dāng)前與促長遠(yuǎn)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)在攻堅(jiān)克難中保持了穩(wěn)的主基調(diào)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。積極應(yīng)對(duì)基數(shù)效應(yīng)、滯后效應(yīng)和突出困難影響，主動(dòng)適應(yīng)宏觀環(huán)境變化，聚力抓好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，重點(diǎn)任務(wù)全面完成，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%，高于調(diào)整后的預(yù)期目標(biāo)。就業(yè)大局保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬人，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)110.5萬人次，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率控制在預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)。物價(jià)保持平穩(wěn)，CPI上漲1.3%，處于歷年較低水平。

生產(chǎn)供給總體較好。農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)109.1萬噸，蔬菜和食用菌產(chǎn)量150.1萬噸，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好，一產(chǎn)增長4.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮關(guān)鍵作用，規(guī)上工業(yè)增長9.2%，貨運(yùn)量、用電量分別增長24.3%、14.7%。有色、化學(xué)、黑色等行業(yè)保持兩位數(shù)增長，高技術(shù)制造業(yè)增長43.3%，單晶硅產(chǎn)量增長2.9倍、光纖增長91%、碳酸鋰增長25.4%。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇，增長5.4%，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額增長6.8%、貸款余額增長3.7%，郵政業(yè)務(wù)總量增長20.6%，首條國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建成運(yùn)行，數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)活躍。

市場(chǎng)需求穩(wěn)步恢復(fù)。消費(fèi)延續(xù)回暖態(tài)勢(shì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長12.1%、15.1%。投資雖然下降2.9%，但降幅較上年收窄9.3個(gè)百分點(diǎn)，西成鐵路、西寧機(jī)場(chǎng)三期、西寧大學(xué)、引大濟(jì)湟等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，西互一級(jí)擴(kuò)能改造、西寧南繞城東延等公路建成通車。進(jìn)出口總額增長36.4%，增幅位居全國前列，高附加值產(chǎn)品出口增勢(shì)良好。

（二）啟動(dòng)打造“高地”，生態(tài)文明建設(shè)全面起勢(shì)。出臺(tái)加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的行動(dòng)方案，生態(tài)文明建設(shè)新畫卷徐徐展開。

生態(tài)保護(hù)取得重大進(jìn)展。青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，全國首批、排在首位、面積最大的三江源國家公園正式設(shè)立，“六五環(huán)境日”國家主場(chǎng)活動(dòng)成功舉辦。黃南州被命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，貴德、河南兩縣入選國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。劃定全省生態(tài)保護(hù)紅線，重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程扎實(shí)推進(jìn)，新增4處國家濕地公園，完成國土綠化515.2萬畝，山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理成效較好，荒漠化、沙化土地呈“雙縮減”趨勢(shì)，“兩屏三區(qū)”生態(tài)安全格局日益穩(wěn)固。

環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)換擋提速。木里礦區(qū)及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)完成近八成任務(wù)，798個(gè)“問題圖斑”分類整治基本完成，實(shí)現(xiàn)兩年見綠出形象。壓茬整改中央環(huán)保督察問題，兩輪整改完成率分別達(dá)94.2%、79.2%，一批群眾關(guān)心的環(huán)境問題得到解決。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，35個(gè)國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，三大江河出省境斷面水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類及以上、湟水河達(dá)到Ⅲ類，水污染防治走在了全國前列，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)95.6%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，主要污染物減排完成國家規(guī)定目標(biāo)。

“雙碳”行動(dòng)邁出堅(jiān)實(shí)一步。明確以完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和先行先試工作實(shí)施意見為總領(lǐng)的“1+16+23”政策體系，持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，先行先試基礎(chǔ)工作全面展開。有力有序推進(jìn)能耗雙控工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期工作成效明顯，綠電工程啟動(dòng)建設(shè)，非化石能源消費(fèi)比重保持全國前列。

（三）建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。立足高原特有資源稟賦，與四部委建立聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系加快建立。

“四地”建設(shè)破題開局。建成堿式碳酸鎂示范線，高純氧化鎂晶體材料生產(chǎn)技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白，率先實(shí)現(xiàn)IBC 電池工業(yè)化量產(chǎn)。1090萬千瓦國家大型風(fēng)電光伏基地開工建設(shè)，世界最大規(guī)模新能源分布式調(diào)相機(jī)群投運(yùn)，拉西瓦420萬千瓦全容量投產(chǎn)、瑪爾擋水電站重整復(fù)工、羊曲水電站截流開工，儲(chǔ)能先行示范區(qū)啟動(dòng)，新能源產(chǎn)業(yè)增加值增長31.9%，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)90.8%，“綠電7月在青?！崩^續(xù)保持全清潔能源供電世界紀(jì)錄。推出200條精品旅游線路，舉辦文化旅游節(jié)等1000余項(xiàng)活動(dòng)，旅游人次、收入分別增長20%、20.7%，青藏高原旅游大環(huán)線帶動(dòng)明顯。綠色有機(jī)草原認(rèn)證面積達(dá)8000萬畝，化肥農(nóng)藥使用量較“雙減”行動(dòng)前分別減少40%、30%，農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)45%，牦牛藏羊可追溯覆蓋39個(gè)縣市，認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品184個(gè)。

投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。打出招商引資、要素保障、融資支撐等系列組合拳，因勢(shì)利導(dǎo)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，中復(fù)神鷹碳纖維、藍(lán)科鋰業(yè)碳酸鋰等項(xiàng)目先后投產(chǎn)，制造業(yè)投資增長13.1%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長1.3倍，民間投資增長17.9%、占比近四成。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金134.1億元，一批生態(tài)文明建設(shè)、保障性安居工程、基本公共服務(wù)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目相繼實(shí)施，開工率達(dá)94.5%。出臺(tái)措施加快培育新型消費(fèi)，組織開展“雙品網(wǎng)購節(jié)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，發(fā)放億元數(shù)字生活消費(fèi)券和2800萬元電子消費(fèi)券，線上線下消費(fèi)雙向加速融合，消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，文化辦公用品類零售額增長51.9%。

質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。財(cái)政收入增速較快，地方一般預(yù)算收入增長10.3%，落實(shí)中央補(bǔ)助資金1504.7億元，一般公共預(yù)算支出1853.8億元。下達(dá)資金6億元支持中小企業(yè)發(fā)展，培育新增中小微企業(yè)1045戶，全年新增減稅降費(fèi)40億元左右。金融助企紓困成效明顯，繼續(xù)實(shí)施兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具，辦理貸款本息延期167億元、發(fā)放普惠小微信用貸款101.8億元，惠及7萬戶市場(chǎng)主體。主要效益指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，規(guī)上工業(yè)行業(yè)盈利面近八成，企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)98.2%、實(shí)現(xiàn)利潤增長2.4倍。企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本和費(fèi)用同比分別減少4.5元和2.1元，資產(chǎn)負(fù)債率下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。

（四）統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展步伐加快。更加注重發(fā)展的均衡性，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)格局進(jìn)一步形成。

區(qū)域發(fā)展更顯主體功能。強(qiáng)力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，提出“十四五”重大項(xiàng)目工程清單，嚴(yán)格整改生態(tài)環(huán)境突出問題。全力推動(dòng)涉藏州縣長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，銜接納入國家“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目方案142項(xiàng)，平安與振興工程扎實(shí)推進(jìn)。西寧、海東等東部地區(qū)帶動(dòng)作用突出，經(jīng)濟(jì)增速高于全省水平，柴達(dá)木地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快，三江源、祁連山、環(huán)湖地區(qū)生態(tài)功能持續(xù)凸顯。迅速開展瑪多地震災(zāi)后恢復(fù)重建，房屋維修加固全面完成，實(shí)現(xiàn)群眾正常過冬、學(xué)生正常上學(xué)、設(shè)施正常運(yùn)行。正在組織門源抗震救災(zāi)。

城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)同聯(lián)動(dòng)。高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)“5+1”試點(diǎn)有序開展，新增10個(gè)美麗城鎮(zhèn)，常住人口城鎮(zhèn)化率超60%。落實(shí)蘭西城市群“1+3+10”合作協(xié)議，加快民和—紅古創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)補(bǔ)助資金64.4億元，建立“2411”防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)80.1%，20.9萬脫貧及邊緣易致貧群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。發(fā)揮以工代賑資金作用，提檔升級(jí)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村幫扶車間，消費(fèi)幫扶銷售額超30億元。搭建鄉(xiāng)村振興政策體系，支持25個(gè)重點(diǎn)幫扶縣。推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村”工程，啟動(dòng)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路1700公里，新建戶廁3.37萬座，建成300個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村。

（五）深化改革開放，市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，搶抓國際市場(chǎng)新變化力促外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，改革開放向縱深推進(jìn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)“揭榜掛帥”和“帥才科學(xué)家負(fù)責(zé)制”項(xiàng)目試點(diǎn)，國家科技數(shù)據(jù)災(zāi)備中心成功落戶，青藏高原科學(xué)數(shù)據(jù)中心青海分中心正式揭牌，藏語智能信息處理及應(yīng)用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)運(yùn)行，儲(chǔ)能和黃河實(shí)驗(yàn)室建設(shè)加快推進(jìn)，寬視場(chǎng)巡天等9個(gè)項(xiàng)目先行落地冷湖天文觀測(cè)基地。新培育科技型企業(yè)290家、“專精特新”及“小巨人”企業(yè)15戶，專利授權(quán)量增長21.8%。

重點(diǎn)改革持續(xù)推進(jìn)。再次取消調(diào)整28項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，150余個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境條例、公共信用信息條例，實(shí)施營商環(huán)境“集中攻堅(jiān)”行動(dòng)，營商便利度提升10.2%，日均新增市場(chǎng)主體236戶，正式上線“青信融”平臺(tái)，撮合放貸34.5億元。要素市場(chǎng)化改革加快，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)展開，省屬國有企業(yè)公司制改革和普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)任務(wù)全面完成。燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)全部放開，推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入市場(chǎng)，取消工商業(yè)目錄電價(jià)，電價(jià)市場(chǎng)化改革取得突破。制定實(shí)施河湖長制條例，建立林長制組織體系，農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度提前一年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

開放水平持續(xù)提升。西寧綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營，西寧、海東跨境電商綜試區(qū)正式運(yùn)營，開行國際貨運(yùn)班列10列，中尼貿(mào)易陸路通道建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！扒嗲?huì)”、國際生態(tài)博覽會(huì)、環(huán)湖賽等大型賽事展會(huì)精彩紛呈，“一帶一路”清潔能源發(fā)展論壇成果豐碩，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金505.3億元。落實(shí)年度支援幫扶資金28.5億元，實(shí)施項(xiàng)目500余個(gè)，教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、智力、科技等各領(lǐng)域援青取得實(shí)效。蘇青東西部協(xié)作擴(kuò)面提質(zhì)、升級(jí)加力，與新疆、內(nèi)蒙古等周邊省份聯(lián)系更加緊密。

（六）強(qiáng)化民生兜底，群眾福祉有效增進(jìn)。不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感，民生支出占財(cái)政支出的比重保持在75%以上，10大類45項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。

穩(wěn)就業(yè)促增收有力有效。開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等“12+N”公共就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金6.2億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.2億元，組織職業(yè)技能培訓(xùn)10.5萬人次，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)89.8%。優(yōu)化城鎮(zhèn)居民工資性收入增長機(jī)制，培育壯大拉面經(jīng)濟(jì)、青繡等特色產(chǎn)業(yè)品牌，全力根治農(nóng)民工欠薪，全體居民人均可支配收入增長7.8%，持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增速，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。

?；敬倬庥袨橛行?。制定發(fā)布基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)前教育薄弱縣振興行動(dòng)深入實(shí)施，新建、改擴(kuò)建幼兒園44所、中小學(xué)校60所，超大班額全面消除，“雙減”政策有效落實(shí)。健康青海17項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)有力，36所縣級(jí)醫(yī)院救治能力提升和3所縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋，率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助省級(jí)統(tǒng)籌，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)18.4%。實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造5.15萬套、棚戶區(qū)改造2649套、農(nóng)牧民居住條件改善4萬戶。

強(qiáng)保障兜底線有情有質(zhì)。提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)301.1億元、社會(huì)救助資金31億元。著力解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，新建、改擴(kuò)建30個(gè)農(nóng)村互助幸福院。健全重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，投入5000余萬元實(shí)行階段性價(jià)格補(bǔ)貼，保供穩(wěn)價(jià)成效明顯。

（七）守牢安全底線，風(fēng)險(xiǎn)化解能力增強(qiáng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

疫情防控快速有效。針對(duì)部分地區(qū)輸入性零星散發(fā)疫情，嚴(yán)格落實(shí)封閉管控、流調(diào)溯源、集中救治等措施，迅速組織開展多輪核酸檢測(cè)，成功在一個(gè)潛伏期內(nèi)控制住疫情，最大限度降低了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。累計(jì)建成P2+核酸實(shí)驗(yàn)室129個(gè)，新冠疫苗接種累計(jì)突破1150萬劑次。

糧食能源安全保障有力。防止耕地“非糧化”、推動(dòng)撂荒地復(fù)耕，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田46.6萬畝。扎實(shí)開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，完善儲(chǔ)備糧管理制度，執(zhí)行“10+5”成品儲(chǔ)備模式，調(diào)增規(guī)模、優(yōu)化布局、調(diào)整品種，地方儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)55.6萬噸?？茖W(xué)實(shí)施有序用電，加大外購電力度，落實(shí)煤炭入青220萬噸，電力供應(yīng)秩序保持穩(wěn)定，煤油氣產(chǎn)量分別達(dá)1109.3萬噸、234萬噸、62億方。

財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)有效化解。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意見》，落實(shí)“過緊日子”要求，一般性支出壓減15%，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減3%，加強(qiáng)政府性債務(wù)全方位、全流程、全口徑管理。專項(xiàng)整治互聯(lián)網(wǎng)金融和私募基金風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥處置恒大理財(cái)逾期風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款連續(xù)22個(gè)月“量率雙降”。重點(diǎn)企業(yè)改革脫困，鹽湖股份成功恢復(fù)上市，省投公司重整計(jì)劃順利裁定，西鋼集團(tuán)戰(zhàn)略重組取得積極進(jìn)展。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省，海北州、囊謙縣等成功創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位。政法隊(duì)伍教育整頓成效明顯，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，突出違法犯罪得到有力遏制，西寧、班瑪?shù)全@評(píng)平安中國建設(shè)示范市縣，人民群眾安全感持續(xù)提升。開展四級(jí)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)3.4萬批次，組織“藥品安全·藍(lán)箭護(hù)航”系列行動(dòng)?？茖W(xué)處置安全生產(chǎn)事故，深化大排查大治理，加大源頭風(fēng)險(xiǎn)管控力度，守住了安全生產(chǎn)底線。