解讀《“十四五”節(jié)能減排》方案，光伏人關(guān)注十個(gè)要點(diǎn)

1月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》，強(qiáng)調(diào)大力推動(dòng)節(jié)能減排屬于重大決策部署，要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，制定本方案。

最能從“節(jié)能減排”展開聯(lián)想的光伏人，關(guān)注了以下十個(gè)要點(diǎn)

1． 總體要求完善實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控（以下稱能耗雙控）。

（注強(qiáng)度和總量雙控中下文強(qiáng)調(diào)新增可再生能源電力消費(fèi)不納入考核）

2． 主要目標(biāo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

（注綠色轉(zhuǎn)型代表可再生能源將增加）

3． 重點(diǎn)工程園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。

（注工商業(yè)光伏被園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程鼓勵(lì)）

4． 城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程全面提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展超低能耗建筑，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設(shè)。

（注建筑光伏一體化被列入城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程）

5． 交通物流節(jié)能減排工程加快綠色倉儲(chǔ)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)綠色物流園區(qū)。

（注綠色倉儲(chǔ)、綠色物流園區(qū)意味著更多工商業(yè)屋頂光伏）

6． 農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。

（注將多發(fā)展戶用光伏、農(nóng)業(yè)光伏）

7． 煤炭清潔高效利用工程穩(wěn)妥有序推進(jìn)煤炭減量，實(shí)施清潔電力和天然氣替代。到2025年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20％左右?！笆奈濉睍r(shí)期，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)煤炭消費(fèi)量分別下降10％、5％左右，汾渭平原煤炭消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

（注煤炭減量對(duì)應(yīng)清潔電力替代，光伏是發(fā)展非化石能源的重要組成，并強(qiáng)調(diào)了十四五期間的清潔能源替代重點(diǎn)區(qū)域）

8． 優(yōu)化完善能耗雙控制度各地區(qū)“十四五”時(shí)期新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入地方能源消費(fèi)總量考核。

（注再次強(qiáng)調(diào)新增可再生能源消費(fèi)不納入地方能耗總量考核，對(duì)能耗考核重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展光伏將是重大激勵(lì)）

9． 完善經(jīng)濟(jì)政策逐步規(guī)范和取消低效化石能源補(bǔ)貼，持續(xù)完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)等綠色電價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大實(shí)施范圍、加大實(shí)施力度，落實(shí)落后“兩高”企業(yè)的電價(jià)上浮政策。

（注電價(jià)上浮意味著工商業(yè)光伏的投資回報(bào)更高）

10． 完善市場(chǎng)化機(jī)制推廣綠色電力證書交易，全面推進(jìn)電力需求側(cè)管理。

（注綠電交易是解決可再生能源欠補(bǔ)的重要推手，需求側(cè)管理意味著將從消費(fèi)端要求綠色電力消費(fèi)）

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