拜登表示將簽署《強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法》，光伏板塊或?qū)⒃俅紊涎莺谏瞧谖?/p>

繼本周一眾議院投票通過的《強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法》（UFLPA）后，12 月 16 日，美國參議院也投票通過，這樣該法案將提交總統(tǒng)簽署，白宮新聞秘書已經(jīng)表示，拜登已暗示他將簽署該法案。

所謂《強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法》，就是美國自特朗普時(shí)代就炮制出來的“中國新疆地區(qū)強(qiáng)迫勞動(dòng)”的指控。

白宮發(fā)言人表示，美國政府已經(jīng)采取了具體措施，包括實(shí)施簽證限制、全球馬格尼茨基法案和其他金融制裁、出口管制、進(jìn)口限制以及發(fā)布商業(yè)咨詢等，確保所有全球供應(yīng)鏈都免于使用強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品，而這里所說的強(qiáng)迫勞動(dòng)，最主要的就是針對來自中國新疆的產(chǎn)品。過去兩年來，美國一直堅(jiān)持認(rèn)為在中國新疆地區(qū)存在強(qiáng)迫少數(shù)民族人員勞動(dòng)的行為。

而白宮發(fā)言人繼續(xù)表示的“政府將同時(shí)致力于包括半導(dǎo)體和清潔能源在內(nèi)的陸上和第三方關(guān)鍵供應(yīng)鏈”的說法，不打自招地暴露出“美國對中國清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)大的羨慕嫉妒恨”。

近幾個(gè)月來，美國太陽能行業(yè)都在應(yīng)對美國海關(guān)對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施的暫扣令 （WRO）。由于全球80％的硅料產(chǎn)能都在中國，而超過一半的中國硅料都在新疆，因此幾乎每100瓦中國制造硅片中就有一半來自新疆。對硅材料絕對依賴的半導(dǎo)體行業(yè)也面臨這一問題。

為此，晶科能源、阿特斯、天合光能、隆基等中國光伏電池和組件企業(yè)，不得不準(zhǔn)備各種材料可追溯性指南，以便證明出口到美國的產(chǎn)品并非來自新疆。盡管11月中美關(guān)系出現(xiàn)異常緩和跡象時(shí)，美國海關(guān)發(fā)布了更新的WRO 常見問題解答，其中暗示了更寬松的要求，但現(xiàn)在明確表示“進(jìn)口商如果從新疆以外采購多晶硅，可以降低其被暫扣令排除在外的風(fēng)險(xiǎn)。”

《強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法》以“在被證明無罪之前有罪”推定為主導(dǎo)，并將在頒布后 180 天生效，很明顯是一種有罪推斷論，并且需要受指控的企業(yè)自證無罪。如果拜登在未來幾周內(nèi)簽署該法案，那么光伏行業(yè)必須在 2022 年 6 月之前“開始提供明確且令人信服的證據(jù)，證明源自新疆（或某些實(shí)體）的任何產(chǎn)品都沒有被強(qiáng)迫勞動(dòng)?！?/p>

《強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法》的有效期為八年，或者直到總統(tǒng)宣布中國已經(jīng)結(jié)束“新疆地區(qū)的大規(guī)模拘禁、強(qiáng)迫勞動(dòng)和任何其他嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為……”。

所謂欲加之罪何患無辭，然而一旦真的實(shí)施，對于全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈來說，無疑又多了一項(xiàng)隱形成本，給正在緩和的中美關(guān)系再次蒙上陰影，也能理解為何今日資本市場光伏板塊再次上演黑色星期五。

原創(chuàng)No．2021，轉(zhuǎn)載需聯(lián)系授權(quán)