控制1.5攝氏度的氣溫上升，人們所能做的還有什么？

文／陳根

目前，氣候變化仍是世界面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。

在2015年簽署的《巴黎協(xié)定》中，各國領(lǐng)導(dǎo)人表示，他們將“致力于實現(xiàn)將全球平均氣溫上升幅度控制在低于工業(yè)化水平前2攝氏度的水平，并努力將其控制在1．5攝氏度的水平”。

究其原因，1．5攝氏度的門檻，是一個關(guān)鍵的全球目標(biāo)，因為超過這一水平，所謂的“臨界點”就更有可能出現(xiàn)。對于氣候系統(tǒng)來說，臨界點指的是全球或區(qū)域氣候從一種穩(wěn)定狀態(tài)到另外一種穩(wěn)定狀態(tài)的關(guān)鍵門檻。臨界點是不可逆的，一旦觸發(fā)臨界點，系統(tǒng)可能會很快變壞。

然而，在提出控制暖化目標(biāo)的近六年后，10月31日，在英國格拉斯哥舉行的第26屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP26）并未傳來好消息，實現(xiàn)這標(biāo)志性的1．5攝氏度似乎仍然無期。并且，各國承諾完成減排的時間表更是差強人意。

為什么實現(xiàn)控制暖化1．5攝氏度那么難？在應(yīng)對全球變暖的危機上，人們所能做的又還有什么？

“控制1．5攝氏度的氣溫上升”

從煤炭開始，全世界依賴化石燃料生存已有幾百年，無論家庭、工廠、交通等等，所有人類生活的正常運行，大都仍然建立在化石燃料上。然而，社會工業(yè)水平和人們生活水平的提高，卻建立在犧牲環(huán)境的代價之上——自工業(yè)革命后的全球變暖讓氣候危機離人們也越來越近。

2020年，一個由93名科學(xué)家組成的團隊曾發(fā)表了一份時間跨度為過去12000年的古氣候數(shù)據(jù)記錄。研究人員繪制出了過去1．2萬年來地表空氣溫度的變化圖，然后將其與1800年至1900年之間的世紀(jì)平均氣溫進行比較，以追蹤工業(yè)革命可能帶來的變化。

正如預(yù)期的那樣，在該時期開始時，氣溫比19世紀(jì)的基線要低得多。但在接下來的幾千年里，氣溫穩(wěn)步上升，最終超過了基線。工業(yè)革命以前，每1000年氣溫上升只有大約0．1℃，而工業(yè)革命卻使得人類活動使平均氣溫上升了1℃之多。這在相對較短的時間內(nèi)是一個巨大的峰值，比6500年前的峰值上升更高。

氣候變化使得原太陽照射到地球的光和熱及其反射過程平衡被打破，而這帶來的最直接的后果就是加劇了氣候災(zāi)難的發(fā)生。20世紀(jì)下半葉，環(huán)境問題首次進入國際和政府間領(lǐng)域。1972年，第一屆國際環(huán)境峰會在瑞典斯德哥爾摩召開。此次聯(lián)合國召開的會議標(biāo)志著國際環(huán)境政治發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點，它促成了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）的成立。

自此，一系列保護環(huán)境和控制氣溫上升的倡議和舉措也陸續(xù)被提出來。1988年，世界氣象組織（WMO）和環(huán)境署達成了一項國際協(xié)議，共同建立氣候變化的科學(xué)、影響和應(yīng)對方案的政府間評估，成立了政府間氣候變化專門委員會（IPCC）。其報告已被廣泛接受為關(guān)于氣候變化科學(xué)和影響的權(quán)威信息來源。

1992年，聯(lián)合國在里約熱內(nèi)盧組織了一次名為“地球峰會”的大型活動，會上通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）。在該條約中，各國同意“穩(wěn)定大氣中的溫室氣體濃度”，以防止人類活動對氣候系統(tǒng)的危險干擾。如今，該條約有197個簽署方，即締約方。

自1994年該條約生效以來，聯(lián)合國每年都召集地球上幾乎所有國家舉行全球氣候峰會或“締約方會議”，簽訂各協(xié)議或條約以推動氣候行動。其中包括1997年的《京都議定書》，該議定書規(guī)定了發(fā)達國家到2012年要達到的排放限制；以及2015年通過的《巴黎協(xié)定》，在該協(xié)定中，世界各國同意加緊努力，試圖將全球變暖升幅限制在比工業(yè)化前溫度高1．5攝氏度。

在諸多倡議和協(xié)議中，“控制1．5攝氏度的氣溫上升”，是人類為自己設(shè)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。事實上，早在1975年，美國經(jīng)濟學(xué)家諾德豪斯就提出了將暖化目標(biāo)定在不超過2攝氏度的建議。并且，聯(lián)合國在2010年宣布此為官方政策。然而，隨著環(huán)境的惡化，2015年12月通過的《巴黎協(xié)定》則提出了更高的要求。

即便是這樣，控制1．5攝氏度的氣溫上升都仍是一個令人尷尬的對現(xiàn)實的折中：一方面，一些機構(gòu)評估認(rèn)為，按照目前已提交了氣候變化自主貢獻的190個國家和地區(qū)的減排目標(biāo)，全球升溫只能控制在2．7～3．5攝氏度的區(qū)間。另一方面，受到氣候變化影響最嚴(yán)重的海島國家認(rèn)為，從2攝氏度到1．5攝氏度這0．5攝氏度的差別，對它們來說是一個生死存亡的問題。

在理想與現(xiàn)實、公平與實效之間，《巴黎協(xié)定》采取了一種靈活的表述：“把全球平均氣溫升高幅度控制在2攝氏度以內(nèi)”更像是對當(dāng)前氣候治理現(xiàn)實水平的確認(rèn)，而“為把升溫幅度控制在1．5攝氏度以內(nèi)而努力”則像是一個鼓勵性的口號，告誡人們現(xiàn)在做得還遠遠不夠。

差強人意的這些年

當(dāng)前，人類導(dǎo)致的氣候變化已經(jīng)極度影響了全球所有的區(qū)域，地球氣候正在極速廣泛地加劇變化。已經(jīng)有諸多研究證明，這些變化已經(jīng)橫跨整個地球的氣候系統(tǒng)，在大氣層中，在海洋中、冰蓋以及陸地上。

今年8月9日，IPCC發(fā)布報告，此份報告由來自66個國家共234名科學(xué)家做出，報告強調(diào)在最近2000年內(nèi)，人類自己如何對氣候造成空前的影響。2019年，空氣CO2的濃度高于過去2百萬年的任何時候；甲烷和含氮氧化物濃度高于過去80萬年任何時候。

從1970年至今，地球表面溫度上升速度比過去2000年中任何一個50年區(qū)間都要快。比如，最近十年（2011－2020）的溫度超過了6500年前最近的多世紀(jì)的暖期。同時，從1900年開始，比起至少過去3000年來的任何一個世紀(jì)，全球平均海平面上升更快。

該報告警告——絕大部分的變化是史無前例的，其中一些變化還正在進行。還有一些，比如海平面上升，已經(jīng)在未來的百年到千年的時間都已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。聯(lián)合國秘書長Antonio Guterres表示，此次工作報告無異于“人類的紅色代碼”，警報已經(jīng)拉響，證據(jù)無可辯駁。

氣候的異常在過去的一年已現(xiàn)端倪。才過去的2020成為有歷史記錄以來出現(xiàn)的第二個“最暖年”，與2016年持平紀(jì)錄。同時，在2020年疫情期間，全球有44起損失超過10億美元的自然災(zāi)害。氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害日益加劇。

比如，2020年6月20日，西伯利亞的“嚴(yán)寒之極（Pole of Cold）”溫度高達38攝氏度，這是極地地區(qū)自1885年以來破紀(jì)錄的最高溫度。這種反常高溫導(dǎo)致了野火頻發(fā)。通常，當(dāng)?shù)氐囊盎鹪?、8月才會爆發(fā)，但2020年4月，西伯利亞東南部的伊爾庫茨克就已經(jīng)爆發(fā)野火，而且是2019年的三倍之大。

然而，即便是氣候危機近在眼前，人們?yōu)閼?yīng)對氣候變暖所做的行動卻差強人意。就在第26屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP26）前，聯(lián)合國一份針對各國目標(biāo)的分析報告還警告稱，全球氣候承諾存在嚴(yán)重偏差，如果各國不提高雄心，到2030年，溫室氣體排放量可能將增加近五分之一。

聯(lián)合國發(fā)布的報告指出，到2030年，《巴黎協(xié)定》192個締約方提交的計劃將導(dǎo)致全球溫室氣體排放量較2010年水平增加約16％。根據(jù)聯(lián)合國估算，這一增幅，“除非迅速改變”，否則將使全球氣溫到2100年比前工業(yè)化時代高出2．7℃。

而科學(xué)已經(jīng)清楚地表明：到本世紀(jì)末，如此大規(guī)模的氣溫上升可能意味著，北半球夏季被野火燒焦的地區(qū)將增加62％，世界上三分之一的哺乳動物將失去棲息地，長達4到10個月的干旱將更加頻繁。

更糟糕的是，曾在2009年承諾到2020年提供1000億美元氣候融資的富裕國家還承認(rèn)，它們未能兌現(xiàn)在2020年前提供1000億美元氣候融資的承諾。而現(xiàn)在，想要實現(xiàn)這一目標(biāo)，《巴黎協(xié)定》的核心內(nèi)容的期限將推遲到2023年。

10月31日，COP26大會在英國格拉斯哥召開。正如聯(lián)合國報告所分析的一樣，實現(xiàn)標(biāo)志性的1．5攝氏度似乎仍然無期。會議期間，比爾·蓋茨在接受英國議員杰里米·亨特采訪時也表示，能否實現(xiàn)1．5℃以內(nèi)的目標(biāo)是值得懷疑的。

降低1．5攝氏度難在哪？

為什么實現(xiàn)降低1．5攝氏度那么難？實際上，當(dāng)前的氣候問題早已不是純粹的氣候問題，而是關(guān)乎政治和文化的社會問題。密歇根大學(xué)霍夫曼教授指出，隨著有關(guān)氣候變化的《京都議定書》的通過，人們的態(tài)度就已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

霍夫曼教授解釋說：“在1997年，以前的一個科學(xué)問題變成了一個影響強大的政治和經(jīng)濟利益集團的問題，分歧就開始出現(xiàn)了?！碧貏e是在美國，這促使石油、天然氣和煤炭等行業(yè)的企業(yè)和個人掀起活動，以避免對化石燃料消費的限制。過去的一個科學(xué)問題成為了一個影響政治和經(jīng)濟利益集團的問題。

一方面，氣候變暖，是工業(yè)化時代制造出來的百年歷史問題，以這個源頭切入，英美等西方國家是最早的環(huán)境污染者?；诖耍?997年通過的《京都議定書》的第一承諾期，即從2008年到2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達國家的以二氧化碳為代表的6種溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5．2％。包括中國在內(nèi)發(fā)展中國家則沒有強制減排的義務(wù)。

然而，不可否認(rèn)，能源是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施中的一個關(guān)鍵要素，是一個大系統(tǒng)，一個由大系統(tǒng)和無數(shù)子系統(tǒng)組成的大體系。減少溫室氣體排放必然帶來相應(yīng)的經(jīng)濟成本，在沒有出現(xiàn)解決溫室效應(yīng)的革新技術(shù)前，各國必然爭論減排經(jīng)濟成本的分配。

因此，一直以來溫室氣體談判都存在難以調(diào)和的利益關(guān)系，致使全球各國合作難以維持。發(fā)展中國家期望進一步發(fā)展而承擔(dān)相對小的義務(wù)，而發(fā)達國家則不想僅僅自身加大減排力度而與其他國家共享減排的收益。

在這樣的背景下，《京都議定書》雖然在日本東京達成，規(guī)定39個工業(yè)化國家在2008年至2012年間溫室氣體排放量需在1990年基礎(chǔ)上減少5．2％，歐盟國家減排指標(biāo)為8％，美國為7％，日本為6％。但是，2001年小布什一擔(dān)任總統(tǒng)，就以“減少溫室氣體排放會影響美國經(jīng)濟發(fā)展”和“發(fā)展中國家也應(yīng)該承擔(dān)減排義務(wù)”為由，宣布單方面退出《京都議定書》。

到奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)時，為了避免國會糾葛，他以總統(tǒng)行政令的方式批準(zhǔn)了《巴黎協(xié)議》。但是特朗普一當(dāng)上總統(tǒng)，又馬上宣布退出《巴黎協(xié)議》。拜登上臺后，才又宣布重新加入《巴黎協(xié)議》。

對于中國來說，由于中國未來碳排放的演化趨勢受多種因素影響，在中國的能源與氣候政策路徑及目標(biāo)可行性方面也一直沒有達成一致的結(jié)論。不同國家有不同國家的利益考量，難以解決的公平問題導(dǎo)致大國之間的博弈仍然激烈。

根據(jù)中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授段宏波在《科學(xué)》上發(fā)表的對于《巴黎協(xié)定》溫控目標(biāo)下中國的長期低碳轉(zhuǎn)型路徑問題的分析結(jié)果，2 攝氏度升溫將給中國帶來近4％的累計產(chǎn)出損失，高于全球2．3％的平均水平，而1．5 攝氏度目標(biāo)下的經(jīng)濟損失則高達9．5％。

另一方面，雖然現(xiàn)在人們普遍認(rèn)為自己生活在文明與現(xiàn)代社會，但從國際關(guān)系角度看，國際社會的現(xiàn)狀不過是部落水平。在以美國為主導(dǎo)的國際社會下，戰(zhàn)爭減少，出現(xiàn)聯(lián)合國與其他國際機構(gòu)，但因為缺乏國際間民主政治，聯(lián)合國往往是個擺設(shè)。

雖然作為世界最大、最具權(quán)威和最具普遍性的全球多邊機構(gòu)，聯(lián)合國在全球治理方面始終肩負(fù)著重要的責(zé)任，發(fā)揮著重要的作用。但新冠肺炎疫情在世界各地的肆虐卻暴露了聯(lián)合國在國際合作與全球治理中的短板與缺陷，聯(lián)合國全球治理能力的領(lǐng)導(dǎo)性和權(quán)威性乏善可陳。氣候變暖的問題也一樣，COP也只能起到協(xié)商與協(xié)調(diào)的作用。

氣候的變化是除了新冠疫情外的另一個百年之變，IPCC專家預(yù)測未來數(shù)十年全球各地氣候變化都將升級。1．5攝氏度的全球變暖，會增加熱浪，熱的季節(jié)增加冷的季節(jié)變短。當(dāng)?shù)竭_2攝氏度全球變暖使，對于農(nóng)業(yè)和健康，極熱將達到嚴(yán)重的忍耐閥值。

無論政府、企業(yè)還是個人，都應(yīng)該看到眼前氣候危機的真實存在。如果政府、企業(yè)和個人不能做出迅速反應(yīng)，那么將要發(fā)生的結(jié)果也是可預(yù)見的災(zāi)難。但是，如果我們開始行動，那可能會有一個更好的結(jié)果。