國家能源局山東監(jiān)管辦關(guān)于切實做好分布式光伏并網(wǎng)運行管理的通知（征求意見稿）

為切實做好山東省分布式光伏并網(wǎng)運行工作，落實國家有關(guān)政策要求和相關(guān)技術(shù)標準，保障電力系統(tǒng)安全運行和電力可靠供應(yīng)，山東能源監(jiān)管辦會同山東省能源局研究起草了《關(guān)于切實做好分布式光伏并網(wǎng)運行工作的通知(公開征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：zhaohanqing@cnea.gov.cn。

2.將意見傳真至：0531-67800756。

意見反饋截止時間為2021年11月23日。

政策原文如下：

關(guān)于切實做好分布式光伏并網(wǎng)運行工作的通知（公開征求意見稿）

各市發(fā)展改革委（能源局），國網(wǎng)山東省電力公司，有關(guān)光伏企業(yè)，分布式光伏運營商（業(yè)主）：

推動分布式光伏持續(xù)健康發(fā)展，是貫徹黨中央“雙碳”重大戰(zhàn)略、構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)重大決策的重要舉措，對于加快生態(tài)文明建設(shè)、保障國家能源安全、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義。山東省分布式光伏迅猛發(fā)展，在促進能源結(jié)構(gòu)向多元化、清潔化、低碳化發(fā)展的同時，暴露出諸多并網(wǎng)運行隱患。為落實黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作部署，推進能源高質(zhì)量發(fā)展和清潔能源消納，切實做好分布式光伏并網(wǎng)運行工作，保障電力系統(tǒng)安全運行和可靠供應(yīng)，依據(jù)國家有關(guān)政策要求和相關(guān)技術(shù)標準，現(xiàn)就做好分布式光伏并網(wǎng)運行工作通知如下。

一、加強接入能力評估，做好分布式光伏接網(wǎng)工作

電網(wǎng)企業(yè)要按年度開展光伏接入電網(wǎng)承載力評估工作，主動公開區(qū)域、變電站光伏和臺區(qū)分布式光伏可接入容量，每季度予以滾動更新，并報能源主管部門備案。電網(wǎng)企業(yè)要依據(jù)承載能力，統(tǒng)籌、有序開展分布式光伏接網(wǎng)工作；要加快電網(wǎng)設(shè)備改造力度，定期更新項目儲備，及時滿足分布式光伏接入要求。

二、強化安全運行條件，實現(xiàn)分布式光伏精準監(jiān)控調(diào)度

完善分布式光伏功率采集、遠程控制技術(shù)措施，電網(wǎng)負備用不足或其他原因需要調(diào)峰時，保證分布式光伏按照電力調(diào)度機構(gòu)指令有序上網(wǎng)消納。

（一）全面實現(xiàn)10千伏及以上分布式光伏監(jiān)測調(diào)控

10千伏及以上分布式光伏項目，要按照省級電力調(diào)度機構(gòu)對集中式光伏場站的數(shù)據(jù)接入質(zhì)量要求，將運行信息直接實時上傳至地區(qū)電力調(diào)度機構(gòu)，滿足采集、監(jiān)視、控制要求，具備并實現(xiàn)接收、執(zhí)行地區(qū)電力調(diào)度機構(gòu)指令進行功率控制功能部署。

（二）精準采集380/220伏分布式光伏運行信息

接入山東電網(wǎng)的380/220伏工商業(yè)、戶用分布式光伏場站，其運行信息應(yīng)依托運營商或設(shè)備廠商自有監(jiān)控平臺直接實時轉(zhuǎn)發(fā)至地區(qū)電力調(diào)度機構(gòu)，或通過將運行信息在臺區(qū)側(cè)利用電網(wǎng)企業(yè)采集終端匯集方式實時上傳至地區(qū)電力調(diào)度機構(gòu)，滿足數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測需求，具備并實現(xiàn)接收、執(zhí)行電力調(diào)度機構(gòu)指令進行功率控制功能部署。

（三）優(yōu)化分布式光伏消納措施

在保證電網(wǎng)安全約束或民生供熱條件下，常規(guī)調(diào)整手段無法滿足新能源消納或電網(wǎng)調(diào)節(jié)需求時，電力調(diào)度機構(gòu)要優(yōu)化分布式光伏消納調(diào)峰措施（扶貧光伏除外）。在安排不具備調(diào)度端遠程功率控制功能部署的場站整站（戶）停運的基礎(chǔ)上，安排具備調(diào)度端功率控制功能的分布式光伏場站，自動接收并執(zhí)行電力調(diào)度機構(gòu)指令曲線。

三、規(guī)范涉網(wǎng)技術(shù)參數(shù)，保證分布式光伏并網(wǎng)性能

落實分布式光伏場站涉網(wǎng)頻率、電壓、功率因數(shù)等國家、行業(yè)標準要求，防止電網(wǎng)故障、異常情況下光伏無序脫網(wǎng)，減少配網(wǎng)電壓異常，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（一）涉網(wǎng)頻率技術(shù)要求

1.分布式光伏并網(wǎng)點頻率在48.5Hz-50.5Hz范圍之內(nèi)時，應(yīng)能正常運行。

2.分布式光伏逆變器應(yīng)具備一定的耐受系統(tǒng)頻率異常能力，具體要求詳見附件1。

（二）并網(wǎng)電壓技術(shù)要求

1.10千伏及以上接入公網(wǎng)分布式光伏，應(yīng)具備高、低電壓穿越能力，具體要求詳見附件2、3。

2.380/220伏以及通過10千伏接入用戶側(cè)分布式光伏，應(yīng)具備耐受系統(tǒng)異常電壓能力，具體要求詳見附件4。三相系統(tǒng)任一相電壓發(fā)生異常時，也按此方式運行。

（三）功率因數(shù)技術(shù)要求

1.10千伏及以上并網(wǎng)分布式光伏，應(yīng)具備保證并網(wǎng)點功率因數(shù)在0.9（超前）-0.9（滯后）范圍內(nèi)連續(xù)可調(diào)的能力。

2．380/220伏并網(wǎng)分布式光伏，應(yīng)具備保證并網(wǎng)點功率因數(shù)在0.95（超前）-0.95（滯后）范圍內(nèi)可調(diào)節(jié)的能力。

3.并網(wǎng)分布式光伏，在其無功輸出范圍內(nèi)，具備根據(jù)并網(wǎng)點電壓水平調(diào)節(jié)無功輸出，參與電網(wǎng)電壓調(diào)節(jié)的能力，其調(diào)節(jié)方式和參考電壓、電壓調(diào)差率等參數(shù)可由電力調(diào)度機構(gòu)設(shè)定。

（四）諧波、負序電流及防孤島保護技術(shù)要求

分布式光伏逆變器正常運行時，注入電網(wǎng)的電流諧波總畸變率限值為5%，負序三相電流不平衡度不應(yīng)超2%，短時不應(yīng)超4%。分布式光伏逆變器防孤島保護不得退出運行，動作時間不大于2秒，且與電網(wǎng)側(cè)線路保護相配合。

四、加強協(xié)同聯(lián)動，強化監(jiān)督考核

建立政府引導(dǎo)、電網(wǎng)企業(yè)負責、分布式光伏運營商（業(yè)主）參與的協(xié)同機制，及時解決工作推進過程中的疑難問題，確保工作成效。在分布式光伏消納困難的地區(qū)，按照企業(yè)自愿的原則，分布式光伏運營商（業(yè)主）要適時完成存量項目實時數(shù)據(jù)采集、功率控制及技術(shù)參數(shù)整改工作；增量項目滿足要求后并網(wǎng)運行。

電網(wǎng)企業(yè)要簡化接網(wǎng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程、縮短時間，推廣全流程線上辦理平臺應(yīng)用；要做好分布式光伏建設(shè)、運營相關(guān)主體宣傳、告知、溝通、解釋工作；要指導(dǎo)分布式光伏場站運營商（業(yè)主）做好并網(wǎng)運行管理工作，整改安全隱患。對于未能完成改造的單位，在電網(wǎng)消納新能源困難的時段，由電網(wǎng)企業(yè)本著最大程度消納的原則，調(diào)整其消納優(yōu)先級。

電網(wǎng)企業(yè)每半年度向省能源局、山東能源監(jiān)管辦報送區(qū)域內(nèi)運營商名單摸排情況、工作落實情況，首次摸排工作應(yīng)于12月30日前完成。整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點項目并網(wǎng)運行工作要求參照本通知執(zhí)行。本通知自（3個月緩沖期）日起執(zhí)行。

附件：1.分布式光伏頻率響應(yīng)時間要求

2.分布式光伏低電壓穿越要求

3.10千伏及以上接入公網(wǎng)分布式光伏電壓響應(yīng)時間要求

4.380/220伏分布式光伏電壓響應(yīng)時間要求

5.相關(guān)參考文件

1.GB38755-2019電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則

2.GB/T 12325-2008電能質(zhì)量供電電壓偏差

3.GB/T 15945-2008電能質(zhì)量電力系統(tǒng)頻率允許偏差

4.GB/T 19939-2005 光伏系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)要求

5.GB∕T 37408-2019光伏發(fā)電并網(wǎng)逆變器技術(shù)要求

6.GB/T 19964-2012 光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定

7.GB/T 29319-2012光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定

8.GB/T31464-2015電網(wǎng)運行準則

9.GB/T33342-2016戶用分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)接口技術(shù)規(guī)范

10.GB/T33592-2017分布式電源并網(wǎng)運行控制規(guī)范

11.GB/T33593-2017分布式電源并網(wǎng)技術(shù)要求

12.DL/T1883-2018配電網(wǎng)運行控制技術(shù)導(dǎo)則

13.NB/T 32004-2018光伏并網(wǎng)逆變器技術(shù)規(guī)范