新能源車：“汽車?yán)小卑莸堑囊粓龃髩?/p>

在韓國總統(tǒng)文在寅啟程前往華盛頓訪問的前一天，美國總統(tǒng)拜登來到美國汽車工業(yè)的誕生地——密歇根州，在福特汽車公司的魯日電動汽車研發(fā)中心，親自坐上一輛福特新研發(fā)的電動車試駕，以表明他對美國加速研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車的重視和支持。

拜登是個(gè)“汽車?yán)?rdquo;

坐在這輛新車的駕駛位上，拜登面對媒體記者自我介紹說：“我叫喬·拜登，我是個(gè)汽車?yán)校銈兛?，汽車工業(yè)的未來是電動的，沒有回頭路可走。唯一的問題是，我們是領(lǐng)先還是落后?”緊接著，拜登三句話不離中國，稱“中國目前在這場競賽中處于領(lǐng)先地位，我對此毫不在意。他們贏不了這場比賽，我們不能讓他們。我們正處在美國歷史上一個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們?nèi)绾螒?yīng)對未來4到10年，將決定我們30年、40年、50年后的發(fā)展方向。”

三天后，拜登在白宮與文在寅舉行會晤，其中一項(xiàng)內(nèi)容就是美國與韓國加強(qiáng)包括新能源汽車、新能源車電池和半導(dǎo)體芯片等領(lǐng)域的緊密合作。從韓媒報(bào)道看，文在寅樂見其成。當(dāng)拜登和文在寅白宮會談時(shí)，韓美商務(wù)圓桌會議在美國商務(wù)部同時(shí)舉行。韓國三星電子、LG能源、SK創(chuàng)新和SK海力士四大韓企巨頭的掌門人與美方企業(yè)進(jìn)行了密談，韓國四大企業(yè)集團(tuán)宣布對美投資計(jì)劃，總規(guī)模達(dá)394億美元，出手寬綽。美國新能源(4.140, 0.00, 0.00%)車和電池的巨大開拓潛力，也吸引了韓國企業(yè)。

文在寅為拜登站臺

文在寅訪美的最后一天，專門飛赴美國南部佐治亞州的亞特蘭大，到韓國SK創(chuàng)新在當(dāng)?shù)亻_設(shè)的電動汽車電池工廠現(xiàn)場考察。SK創(chuàng)新在那計(jì)劃投資3萬億韓元(約合人民幣171.8億元)，開發(fā)主要供應(yīng)美國的新能源車電池。該廠在今年3月已投入生產(chǎn)，預(yù)計(jì)每年可為43萬輛電動汽車供應(yīng)電池。韓媒報(bào)道稱，“文在寅此行旨在凸顯韓國政府在電池、半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)業(yè)與美方加強(qiáng)合作的意志”。

文在寅在考察中表示，該工廠是“韓美兩國的友誼與技術(shù)合作的象征”。韓國在電池領(lǐng)域是美國最佳的合作伙伴，韓美可通過這一合作實(shí)現(xiàn)雙贏。文在寅說，前一天他與拜登總統(tǒng)會面時(shí)就推動雙邊投資、技術(shù)研發(fā)合作等問題進(jìn)行了討論，若美方能出臺更多的投資鼓勵(lì)政策，將會獲得更多的投資。文在寅強(qiáng)調(diào)，韓美兩國企業(yè)將在半導(dǎo)體、未來汽車領(lǐng)域合作緊密，并期待兩國今后在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作共贏，韓美兩國國民都能夠早日實(shí)現(xiàn)“美國夢”。這番講話，拜登自然聽了很興奮，也因此將進(jìn)一步拉緊美韓同盟關(guān)系。

韓方的大筆投資特別是文在寅總統(tǒng)的親自出馬，讓華盛頓不無興奮。拜登上任后，在內(nèi)政和外交上發(fā)力，同時(shí)竭力推進(jìn)他朝思暮想的美國“重建計(jì)劃”。為此，拜登提出了實(shí)質(zhì)為加強(qiáng)美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新發(fā)展的2萬多億美元“就業(yè)計(jì)劃”，但國會共和黨人的疑慮和抵觸情緒很大。目前該法案還未得到國會的批準(zhǔn)，但拜登等不及了，他在不斷敦促美國高新科技企業(yè)將研發(fā)中心和生產(chǎn)廠回撤美國的同時(shí)，積極拉攏日本和韓國的高科技企業(yè)到美國投資設(shè)廠，拜登政府把財(cái)力雄厚且高新科技研發(fā)生產(chǎn)能力較強(qiáng)的日韓企業(yè)，當(dāng)作了美國的“金主”和其“重建美國”計(jì)劃的后盾。

拜登熱衷新能源車的三大原因

拜登如此在意新能源汽車和新能源電池，主要有三大原因：

一是全球新能源汽車的呼聲日益高漲，并被普遍認(rèn)為是未來全球制造業(yè)特別是汽車業(yè)的主要發(fā)展和競爭方向，但現(xiàn)在美國除特斯拉比較出彩外，其他的車企已大大落后，而且消費(fèi)者的觀念轉(zhuǎn)變也比較慢，新能源車的熱潮遠(yuǎn)不如中國、歐洲和日韓難么高漲，拜登有一種緊迫感和不甘心。

二是拜登一直都在打應(yīng)對全球氣候變暖的牌，他試圖將美國加速推進(jìn)新能源汽車作為其推進(jìn)“氣變議程”的一張大牌。

三是拜登試圖通過新能源車的加速發(fā)展，推動美國的產(chǎn)業(yè)革新，爭奪全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的頭牌，并試圖通過未來4到10年的努力，奪回美國汽車產(chǎn)業(yè)的全球競爭優(yōu)勢地位，提振美國的就業(yè)，增強(qiáng)美國的產(chǎn)業(yè)能力。最近十多年來，美國的產(chǎn)業(yè)空心化更加嚴(yán)重，但汽車產(chǎn)業(yè)目前仍是美國為數(shù)不多的幾項(xiàng)制造業(yè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)，該行業(yè)的就業(yè)人員很多，這也是拜登試圖緊緊抓住的票箱。

全球新能源汽車的競爭日趨激烈。美國百科網(wǎng)站從各種來源收集的2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全球電動汽車的庫存(累計(jì)銷量)中，中國460萬輛，歐洲330萬輛，美國僅170萬輛。2020年全球電動汽車的銷量差異更大：中國125萬輛，歐洲136萬輛，美國僅29.8萬輛。從全球電動汽車的市場占比看，中國為43%，歐洲為31%，美國僅占16%。

美國的新能源車落后了

美國一直都以世界汽車大國自居，但從美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，美國在全球新能源車的競爭中已處于明顯的劣勢地位。這不僅讓拜登不甘心，也讓很多美國人感到焦慮。東京光流研究公司的汽車產(chǎn)業(yè)分析師斯科特·福斯特(77.210, 0.00, 0.00%)評論說，在新能源汽車方面，“美國已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國和歐洲。2020年，德國的電動汽車銷量比美國多三分之一，而德國的人口僅為美國人口的27%”。

國際汽車業(yè)界估計(jì)，到2030年，中國的電動汽車將占到各家汽車制造商銷售額的40%，為2020年平均水平的8倍。美國麻省理工學(xué)院能源研究所的南希·施陶弗依據(jù)其去年11月25日發(fā)布的《中國向電動汽車過渡》的統(tǒng)計(jì)和測算數(shù)據(jù)預(yù)測，中國2030年的電動汽車銷量將達(dá)1200萬輛，全國累計(jì)電動車銷量將達(dá)7000萬輛，可以把美國遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩到后面。另據(jù)專家估計(jì)，到2030年歐洲將有4000多萬輛電動汽車上路，屆時(shí)歐洲銷售的新車中，電動車將占一半。但按照美國目前的新能源車發(fā)展速度，美國屆時(shí)肯定達(dá)不到這個(gè)水平。

這些數(shù)據(jù)和專家們的分析預(yù)測給美國造成了很大壓力，美國的幾大車企巨頭正在加大電動車的研發(fā)，并調(diào)整汽車生產(chǎn)計(jì)劃，紛紛準(zhǔn)備從傳統(tǒng)燃油車改為生產(chǎn)電動車。

電動車生產(chǎn)簡便

電動汽車不僅是發(fā)展方向，而且在生產(chǎn)上也沒有傳統(tǒng)燃油車那么復(fù)雜，美國擔(dān)心一旦新能源車成為主流，美國的傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)和設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)等優(yōu)勢也隨之失去。電動汽車的零件要比傳統(tǒng)燃油車少得多，組裝起來也比內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動的車輛更容易，因?yàn)樗鼈儧]有多速變速器、燃油噴油器、散熱器、油箱和排氣系統(tǒng)。電動汽車的動力總成部件數(shù)量僅為傳統(tǒng)燃油汽車動力總成量的40%，整個(gè)電動汽車的組裝需要的勞動時(shí)間也可減少40%。由此可見，電動汽車的誘惑力非常大。

但電動車的加速發(fā)展離不開新能源電池的開發(fā)生產(chǎn)。目前世界主要汽車生產(chǎn)大國都在圍繞新能源車的電池開發(fā)生產(chǎn)進(jìn)行競爭。雖然究竟用固體電池還是燃料電池目前尚未形成共識和主流評價(jià)，但在現(xiàn)有技術(shù)條件下如何滿足電動車的電池生產(chǎn)就已經(jīng)是一大難題。

拜登的如意算盤

拜登政府的算盤是在加速推動新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)的同時(shí)，同步布局新能源車的電池研發(fā)生產(chǎn)，并牢牢掌握美國電動車電池的供應(yīng)鏈，以免受制于產(chǎn)業(yè)鏈的外部因素和類似疫情等其他風(fēng)險(xiǎn)。拜登政府設(shè)法拉攏韓國企業(yè)到美國投資設(shè)廠，多半也是出于這一考慮。美國當(dāng)局正在設(shè)法推動美國車企與日本松下、韓國LG化學(xué)和SK創(chuàng)新在美國制造電池。松下與特斯拉、LG化學(xué)與通用汽車、SK創(chuàng)新與福特等車企，已經(jīng)在同美國車企開展合作。

根據(jù)SNE研究公司的估計(jì)，全球2020年排名前十位的電動汽車電池制造商和市場份額分別為：LG化學(xué)/韓國 占24.6%，卡特/中國占23.5%，松下/日本占20.4%，三星 SDI/韓國占6.0%，比亞迪(173.470, 0.00, 0.00%)/中國占6.0%，SK創(chuàng)新/韓國占3.9%，AESC/中日占3.9%，PEVE/日本占2.1%，卡爾布/中國占1.8%，國軒/中國1.6%。

據(jù)估計(jì)，韓國、中國和日本三國的公司占據(jù)了全球電動汽車電池市場份額的93.8%，其中韓國為34.5%、中國約為32.9%、日本為26.4%。從這個(gè)估計(jì)看，美國和歐洲在電動車電池的生產(chǎn)方面都處于落后狀態(tài)，因此拜登政府試圖借助韓國和日本的電動車電池研發(fā)生產(chǎn)力量，加快發(fā)展美國的新能源車電池。

美國新能源車的競爭優(yōu)勢在哪里?

但拜登的美夢能實(shí)現(xiàn)嗎?目前美國媒體和業(yè)界對此大多持懷疑態(tài)度。主要原因有三個(gè)：

一是拜登接連的大筆投資計(jì)劃在美國國會阻力重重，共和黨人指責(zé)拜登為了自己的政績，不顧美國已經(jīng)出現(xiàn)的巨額財(cái)政赤字，仍在大手大腳地花錢，可錢從哪里來卻說不清更落實(shí)不了。

二是日韓經(jīng)不住美國的拉攏和壓力會在美國投資設(shè)廠，與美國車企合作生產(chǎn)新能源車電池，但目前美國的投資環(huán)境缺乏它們所需要的競爭優(yōu)勢，包括稅收、勞工和勞動力等，也因此文在寅在訪美時(shí)呼吁美方給予更多的投資和產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)，但這種大規(guī)模的政策調(diào)整并非拜登說句話就能辦成，他所能做的主要是忽悠日韓企業(yè)到美國加大投資和建立新廠。

三是拜登把新能源車和新能源車的電池競爭目標(biāo)同樣鎖定為中國被認(rèn)為是一種盲目和愚蠢。美國媒體和業(yè)界大多認(rèn)為，在制造業(yè)方面，也包括新能源電池的研發(fā)生產(chǎn)，美國已經(jīng)落后很多，至少目前看不出美國有什么競爭優(yōu)勢，特斯拉不遠(yuǎn)萬里來到中國設(shè)廠生產(chǎn)，大規(guī)模生產(chǎn)新能源汽車和零部件，就足以表明美國在這方面不具競爭優(yōu)勢。

拜登面對一堆亂麻

拜登大力推進(jìn)新能源車和電池的生產(chǎn)，還必須處理好與美國傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)和汽車工會的關(guān)系，如果推進(jìn)速度過快或力度過猛，美國傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、工人和新能源車企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和工人必定會發(fā)生直接的矛盾和利益沖突，而這在美國并非容易調(diào)解。拜登訪問密歇根的目的也是為了在關(guān)鍵的“搖擺州”爭取美國汽車工人聯(lián)合會和選民的繼續(xù)支持。但沒有加入這種工會的特斯拉是目前美國和世界上最大的電動汽車制造商，如果拜登政府給予底特律的車企和工會以政府補(bǔ)貼，那特斯拉怎么辦?

一系列復(fù)雜和棘手的矛盾和問題都擺在拜登政府的面前。拜登這個(gè)自稱的“汽車?yán)?rdquo;坐進(jìn)福特的新能源車夸夸其談可以，但真要與中國競爭新能源車和新能源車的電池，恐怕將是另一番情景。拜登的口頭禪是“等著瞧吧”，那就讓他等著瞧吧，未來會給拜登以回答的。

(作者黎里為東方智庫研究員)