長三角能源系統(tǒng)的特點(diǎn)

由上海、江蘇、浙江、安徽“三省一市”組成的長江三角洲（長三角）地區(qū)，區(qū)域面積共約35．8萬km2，是改革開放40多年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、吸納外來人口最多的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。2018年11月，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，并上升為國家戰(zhàn)略，明確提出構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。2019年12月，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，為長三角一體化發(fā)展的全面實(shí)施繪就了藍(lán)圖，提出了到2035年現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成的發(fā)展目標(biāo)。毋庸置疑，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要有現(xiàn)代化能源系統(tǒng)的支撐。近年來，長三角地區(qū)在能源領(lǐng)域不斷取得進(jìn)展，但區(qū)域內(nèi)仍面臨著“保供、提質(zhì)、增效、優(yōu)化、清潔”等問題。因此，推進(jìn)長三角地區(qū)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，對支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的必要性和緊迫性。

長三角能源系統(tǒng)的特點(diǎn)

2019年，長三角地區(qū)常住人口達(dá)2．27億人，占我國總?cè)丝诘?6．2％，地區(qū)生產(chǎn)總值約為23．7萬億元，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的23．9％，人均GDP是全國平均水平的1．47倍，但長三角地區(qū)的區(qū)域面積僅為我國國土面積的3．7％，這從側(cè)面表明，為滿足區(qū)域內(nèi)巨大的能源消費(fèi)需求，長三角能源系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。同時不可回避的是，長三角地區(qū)能源發(fā)展仍然面臨供需不平衡、結(jié)構(gòu)待優(yōu)化等問題。

（一）能源資源較為匱乏，能源高度依賴外部輸入

在化石能源方面，長三角地區(qū)煤炭、石油、天然氣等化石能源資源儲量少，本地自產(chǎn)的化石能源有限。2018年，長三角地區(qū)煤炭、石油、天然氣的產(chǎn)需缺口分別約為4．8億t、1．06億t、517億m3，煤炭、石油、天然氣對外進(jìn)口和外?。ㄊ校┱{(diào)入量分別占區(qū)域內(nèi)煤炭、石油、天然氣總消費(fèi)量的79．1％、98．3％、95．1％。長三角地區(qū)煤炭資源主要依賴外省調(diào)入，石油資源依賴國外進(jìn)口，天然氣資源則二者兼顧。盡管安徽省內(nèi)煤炭資源在長三角地區(qū)相對較為豐富，但仍需從外省調(diào)入以滿足本省的煤炭需求。在可再生能源方面，長三角地區(qū)風(fēng)能資源屬于第Ⅳ類資源區(qū)，太陽能資源屬于第III類資源區(qū)，開發(fā)潛力均有限。在外調(diào)電方面，2019年，長三角凈外調(diào)電量為3360億kW·h，約占區(qū)域內(nèi)總消費(fèi)電量的22．6％。安徽省是區(qū)域內(nèi)唯一對外凈輸出電量的省。

（二）化石能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位

長三角地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中化石能源依然占比較高。2018年，長三角地區(qū)的煤炭消費(fèi)量約為6．07億t，石油消費(fèi)量為1．08億t，天然氣消費(fèi)量為544億m3，分別占全國的比例為15．9％、17．7％、20．0％。在地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，化石能源約占長三角地區(qū)能源消費(fèi)總量的89．4％，其中煤炭占55．4％，石油占27．2％，天然氣占6．8％；非化石能源約占長三角地區(qū)能源消費(fèi)總量的10．6％（見圖2）。其中，浙江省2018年風(fēng)光水核一次發(fā)電量達(dá)到898億kW·h，江蘇、安徽、上海分別為568億kW·h、208億kW·h和23．8億kW·h，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市風(fēng)光水核發(fā)電量占發(fā)電總量的比例分別為2．8％、11．1％、25．8％和7．6％。

（三）能源裝備制造業(yè)實(shí)力雄厚

以核電、氣電、高效清潔煤電以及可再生能源如光伏、風(fēng)電為代表的裝備制造業(yè)，在長三角地區(qū)發(fā)展強(qiáng)勁。具體來看，依托區(qū)域內(nèi)核電基地，基本形成了較完整的核電產(chǎn)業(yè)鏈，一批實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)形成了批量生產(chǎn)能力和市場競爭力；燃?xì)廨啓C(jī)和超超臨界裝備制造也具備較好的自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；風(fēng)電裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完備，2018年長三角地區(qū)海上風(fēng)電制造企業(yè)的累計裝機(jī)容量在全國中的占比超過70％［10］；光伏產(chǎn)業(yè)制造主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游，全國逆變器、組件、電池制造企業(yè)有50％以上集中在長三角地區(qū)。

（四）電力體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

目前，長三角地區(qū)電力體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，如完成了“三省一市”電力交易中心的組建，多家售電公司完成注冊，電量直接交易規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)；啟動省級電網(wǎng)輸配電價改革試點(diǎn)工作，公布了具體輸配電價；推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革，區(qū)域內(nèi)共建立了48個增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，初步形成售電側(cè)市場競爭機(jī)制；新建立的浙江省電力現(xiàn)貨市場，是國家電網(wǎng)有限公司供電區(qū)域范圍內(nèi)第一個能源凈輸入省份的電力現(xiàn)貨市場。

另外，長三角地區(qū)的電力體制改革仍需繼續(xù)深化，如由于尚未形成有效的市場化調(diào)峰機(jī)制，電力峰谷差問題突出。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2017年，上海市、江蘇省、浙江省的最大峰谷差分別為1310萬kW、2500萬kW、2600萬kW，最大峰谷差率分別為40％、24．2％、40．7％，巨大的峰谷差對電網(wǎng)的安全運(yùn)行造成不利影響。

綜上，基于長三角能源系統(tǒng)的現(xiàn)有特點(diǎn)，結(jié)合未來發(fā)展趨勢，研究認(rèn)為，長三角能源系統(tǒng)發(fā)展面臨的諸多問題不能用傳統(tǒng)的、粗放的辦法去解決，而須從現(xiàn)有能源系統(tǒng)全面的、真實(shí)的客觀實(shí)際出發(fā)，以國家關(guān)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的戰(zhàn)略為指導(dǎo)，站在科技發(fā)展前沿、遵循科技發(fā)展方向，提出長三角能源系統(tǒng)改革的思路和對策，把能源“四個革命”和建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源的任務(wù)在長三角地區(qū)落到實(shí)處?；诖耍疚奶岢鐾ㄟ^能源革命建設(shè)長三角現(xiàn)代化能源大系統(tǒng)，用現(xiàn)代化能源大系統(tǒng)支撐長三角現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會、科技文化的創(chuàng)新發(fā)展。