加快打造光伏玻璃全產(chǎn)業(yè)鏈集群！2021年廣西北海政府工作報(bào)告發(fā)布

近日，北海市人民政府發(fā)布北海政府工作報(bào)告（2021年），報(bào)告指出，推動(dòng)龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)，加快打造硅科技及光伏玻璃全產(chǎn)業(yè)鏈集群。推動(dòng)信義玻璃一期6條生產(chǎn)線全部達(dá)產(chǎn)，啟動(dòng)建設(shè)二期6條生產(chǎn)線，盡快開工建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)園。

原文如下：

政府工作報(bào)告（2021年）

2021年2月3日在北海市第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

北海市代市長(zhǎng) 廖立勇

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

一、2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧

2020年是極不平凡、極其艱難的一年。受新冠肺炎疫情和國(guó)際貿(mào)易摩擦等多種因素影響，北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭受嚴(yán)重沖擊，一些領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)受影響特別明顯，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下降幅度較大。中石化北海煉化停產(chǎn)檢修4個(gè)多月，產(chǎn)值下降40%、增加值下降34.6%，稅收減少48.8億元。多家電子信息骨干企業(yè)訂單銳減、產(chǎn)量下降、庫(kù)存積壓，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值下降33.7%、增加值下降9.3%。以外銷市場(chǎng)為主的商品房銷售面積下降22%、稅收減少13億元。旅游業(yè)明顯下滑，接待旅游者數(shù)量減少20%以上，住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降40%以上。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以完成年初確定的任務(wù)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值下降1.3%，財(cái)政收入下降20.7%。

過(guò)去一年，面對(duì)多重困難和挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西及北海重要指示精神，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全市上下頂住壓力、努力拼搏，許多工作取得新成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)不少新亮點(diǎn)，項(xiàng)目投資和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、“領(lǐng)跑”全區(qū)。一批重大項(xiàng)目落地建設(shè)，713個(gè)項(xiàng)目工地塔吊林立、熱火朝天，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.9%，高于全區(qū)12.7個(gè)百分點(diǎn)、排全區(qū)第一，其中5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)58.7%、工業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)60.3%，分別高于全區(qū)42.2個(gè)百分點(diǎn)和52.6個(gè)百分點(diǎn)、均排全區(qū)第一。新經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，特別是高端服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)兩年發(fā)展，營(yíng)業(yè)收入達(dá)338億元、增長(zhǎng)115%，實(shí)現(xiàn)稅收8億元、增長(zhǎng)190%；規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)85%、排全區(qū)第一，上拉全市地區(qū)生產(chǎn)總值3.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全區(qū)規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)16個(gè)百分點(diǎn)、貢獻(xiàn)率達(dá)74%。今天的項(xiàng)目投資就是明天的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)值，就是未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。隨著一批“雙百”項(xiàng)目特別是百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目的陸續(xù)建成投產(chǎn)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，再過(guò)幾年，將從根本上解決目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、支撐能力不足的問(wèn)題，再也不會(huì)因個(gè)別骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)波動(dòng)而影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。這是北海高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣，也是實(shí)現(xiàn)新一輪趕超跨越的希望所在。

一年來(lái)的工作和成效主要有以下五個(gè)方面：

（一）眾志成城打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作系列重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)防控措施，切實(shí)扛起疫情防控重大責(zé)任。敏銳判斷形勢(shì)，在全區(qū)尚未啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)時(shí)，就提前3天參照?qǐng)?zhí)行一級(jí)響應(yīng)，抓住了關(guān)鍵窗口期，為全市疫情防控贏得了主動(dòng)權(quán)?？茖W(xué)部署安排，在21個(gè)點(diǎn)位開展聯(lián)合檢疫檢測(cè)，排查監(jiān)測(cè)重點(diǎn)人群，啟動(dòng)定點(diǎn)醫(yī)院收治病人，集中隔離觀察密切接觸者。劃定防疫“戰(zhàn)區(qū)”、實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，成立大數(shù)據(jù)工作專班，落實(shí)“三見到”措施，開展網(wǎng)格化、地毯式全面排查，織密織牢“防控責(zé)任網(wǎng)、基層社區(qū)網(wǎng)”。鮮明提出“來(lái)到北海就是北海人”，定點(diǎn)妥善安置滯留游客，充分展示開放城市的包容和胸懷。防控工作啟動(dòng)早、行動(dòng)快、力度大、措施嚴(yán)、責(zé)任實(shí)，僅用55天就實(shí)現(xiàn)確診病例清零，北海確診病例僅占廣西的六分之一，沒有出現(xiàn)本地二代傳染病例，沒有發(fā)生聚集性傳染，沒有醫(yī)護(hù)人員感染，疫情沒有擴(kuò)散到農(nóng)村，群眾對(duì)疫情防控滿意度達(dá)97.8%，中央檢查指導(dǎo)組對(duì)北海疫情防控工作給予高度肯定。在疫情防控取得階段性成效后，及時(shí)將防控重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“外防輸入、內(nèi)防反彈”，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控工作。比全國(guó)提前4個(gè)月實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰芭鷻z測(cè)”，嚴(yán)把冷鏈?zhǔn)称贩揽仃P(guān)口。高效穩(wěn)妥處置多起境外疫情輸入突發(fā)事件，應(yīng)急處置流程和措施作為樣板在全區(qū)推廣，全區(qū)境外疫情輸入防控處置應(yīng)急演練在北海舉行。

我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，不急躁、不盲目，實(shí)施系列紓困惠企政策措施，全面安全有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)”活動(dòng)，組織500多名干部走訪1736家企業(yè)，“一企一策”指導(dǎo)防疫，幫助企業(yè)解決困難。實(shí)施“走企連心解困”“走企護(hù)商除亂”“走企問(wèn)政督效”三大行動(dòng)，為236家企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)難題。在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)及自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目全面復(fù)工。落實(shí)“五個(gè)到位”，安全有序推進(jìn)全市高校、中小學(xué)及幼兒園分批復(fù)教復(fù)學(xué)。

全市廣大群眾守望相助、眾志成城，8000多名黨員干部投身防控一線，共同筑起抗擊疫情的堅(jiān)實(shí)堡壘，守住一方平安。一批先進(jìn)典型和感人事跡生動(dòng)詮釋了偉大的抗疫精神，42名醫(yī)務(wù)人員逆行出征、緊急馳援湖北，國(guó)家（海上）緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)、市結(jié)核病防治院護(hù)士長(zhǎng)潘承燕分別榮獲全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，市委、市政府隆重表彰41個(gè)先進(jìn)集體、10個(gè)社會(huì)貢獻(xiàn)團(tuán)體（企業(yè)）和168名先進(jìn)個(gè)人。

在這場(chǎng)疫情大考中，我們深刻體會(huì)到，平凡鑄就偉大，英雄來(lái)自人民。無(wú)論遇到多大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，緊緊依靠人民，心往一處想、勁往一處使，就一定能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻。

（二）在危機(jī)中育新機(jī)，發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)產(chǎn)增收。農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)2.2%?？阜€(wěn)糧食安全責(zé)任，抓好糧食生產(chǎn)，糧食播種面積超100萬(wàn)畝、產(chǎn)量超30萬(wàn)噸，完成政策性收購(gòu)和儲(chǔ)備糧輪換8000噸。新建果蔬大棚3128畝。生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)、存欄量穩(wěn)步回升。新增出讓海域面積5.8萬(wàn)畝。獲批冠頭嶺西南海域精工南珠國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。擴(kuò)大南珠養(yǎng)殖規(guī)模，養(yǎng)殖企業(yè)增至23家，完成插核1512萬(wàn)貝，產(chǎn)量超過(guò)2000斤。培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)30家，新增現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)163個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)5個(gè)，新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品23個(gè)?？h域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，合浦縣經(jīng)濟(jì)總量保持全區(qū)縣域前四，鐵山港區(qū)完成固定資產(chǎn)投資111.8億元、增長(zhǎng)117%；21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商簽約項(xiàng)目81個(gè)，落地項(xiàng)目53個(gè)、總投資超60億元。石灣鎮(zhèn)東江村、僑港鎮(zhèn)入選第十批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

工業(yè)新增產(chǎn)能不斷擴(kuò)大。支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，推動(dòng)新建企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。臨港新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，年產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)49.9%和50%。北海煉化結(jié)構(gòu)性調(diào)整項(xiàng)目加快推進(jìn)。惠科電子生產(chǎn)智能電視機(jī)940萬(wàn)臺(tái)、完成產(chǎn)值86億元，液晶面板邦定項(xiàng)目建成投產(chǎn)。信義玻璃項(xiàng)目6條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，完成產(chǎn)值16.2億元。合浦烘焙食品產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)30家，有17家投產(chǎn)，完成產(chǎn)值25億元。川化年產(chǎn)48萬(wàn)噸硫酸鉀項(xiàng)目和鐵山港固廢循環(huán)利用環(huán)保綜合體項(xiàng)目建成。快速布局衛(wèi)健新產(chǎn)業(yè)，惠科醫(yī)療健康防護(hù)及消殺用品產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)，及時(shí)生產(chǎn)緊缺抗疫物資，產(chǎn)值超20億元。北海工業(yè)園區(qū)榮獲“廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”稱號(hào)。

服務(wù)業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力強(qiáng)勁，新引進(jìn)并認(rèn)定的高端服務(wù)業(yè)企業(yè)186家，北海成為第一批廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)，京東新杰營(yíng)業(yè)收入占全區(qū)規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)的15.5%；天下秀在上交所鳴鑼上市，是A股第一家紅人新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，成為廣西目前唯一的獨(dú)角獸企業(yè)。軟件和信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總量和增速均排全區(qū)第一。北海高新區(qū)入圍全國(guó)“百城百園”廣西三強(qiáng)。紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)城建設(shè)加快，累計(jì)入駐企業(yè)343家，8家企業(yè)獲批地方金融牌照。上海證券交易所資本市場(chǎng)服務(wù)北海基地正式揭牌。新型融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新設(shè)立數(shù)量排全區(qū)第一。建設(shè)全區(qū)首個(gè)設(shè)區(qū)市金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，成立廣西首批互聯(lián)網(wǎng)金融巡回法庭，成為自治區(qū)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)創(chuàng)建城市。潿洲島南灣鱷魚山景區(qū)晉升為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，海上絲綢之路（北海）文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)成功舉辦。銀灘“潮”雕廣場(chǎng)、銀灘四號(hào)路改造提升基本完成。國(guó)際客運(yùn)港新航站樓投入使用，北海銀基、海絲首港、高德濱海文旅綜合體、銀灘高星級(jí)酒店群等文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)。

（三）精準(zhǔn)招商擴(kuò)大投資，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

招商引資一路飄紅。拓展精準(zhǔn)招商成效，重點(diǎn)開展“三企入桂”招商活動(dòng)，招商引資工作不停擺、不斷檔。在南寧舉辦投資超百億元項(xiàng)目集中簽約儀式，自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自會(huì)見投資商并見證簽約。東方希望、玖龍紙業(yè)、亞王儲(chǔ)能、廣東鼎龍、武漢長(zhǎng)利、安徽德力等一批知名企業(yè)相繼落戶北海。列入自治區(qū)“雙百”項(xiàng)目30個(gè)，占全區(qū)的30%。簽約“三企入桂”項(xiàng)目162個(gè)，投資總額排全區(qū)第一，其中投資超百億元的項(xiàng)目12個(gè)。全年招商引資到位資金642億元、增長(zhǎng)17.7%，新設(shè)外資企業(yè)49家、增長(zhǎng)113%。

項(xiàng)目建設(shè)高歌猛進(jìn)。強(qiáng)化全方位要素保障，集中力量推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，延續(xù)了項(xiàng)目多、投資大、推進(jìn)快的良好態(tài)勢(shì)?；菘齐娮颖焙．a(chǎn)業(yè)新城、新福興硅科技產(chǎn)業(yè)園、太陽(yáng)紙業(yè)350萬(wàn)噸林漿紙一體化、神華國(guó)華北海電廠等13個(gè)“雙百”項(xiàng)目加快建設(shè)，共完成投資106億元；自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目80個(gè)，完成投資271億元，投資完成率和增幅均排全區(qū)第一；市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目605個(gè)，完成投資413億元、投資完成率124%。召開規(guī)委會(huì)15次、土審會(huì)11次，分別研究議題221個(gè)和143個(gè)，高效解決項(xiàng)目用地規(guī)劃審批問(wèn)題。完成征地3.8萬(wàn)畝，為項(xiàng)目加快落地提供用地保障。

營(yíng)商環(huán)境再創(chuàng)佳績(jī)。北海營(yíng)商環(huán)境經(jīng)歷四次大考，參加世界銀行評(píng)估指標(biāo)抽樣、代表廣西參加國(guó)家發(fā)改委評(píng)估、迎接自治區(qū)兩次第三方評(píng)估、參加自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)。在全國(guó)首創(chuàng)企業(yè)開辦“7合1”一網(wǎng)通辦+智能秒批系統(tǒng)，在全區(qū)率先推行新建商品房“互聯(lián)網(wǎng)+交房即交證”改革，在全區(qū)率先打造“智慧辦稅”模式。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦理，900項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同城通辦，328項(xiàng)在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨城通辦”，首批78項(xiàng)在粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。行政復(fù)議體制改革成效顯著，在全國(guó)、全區(qū)領(lǐng)先。創(chuàng)新推出社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)分類審批、得到住建部肯定，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)得到中央依法治國(guó)辦督導(dǎo)組肯定、在全區(qū)推廣。率先在全國(guó)地級(jí)市編制綜合性質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃，北海煉化獲“廣西壯族自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)”。

（四）合力推進(jìn)“創(chuàng)城”“創(chuàng)衛(wèi)”攻堅(jiān)，城市品質(zhì)全面提升

“創(chuàng)城”工作實(shí)現(xiàn)新突破。深入開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱號(hào)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)綜合成績(jī)排名上升到全國(guó)第49位，距離入圍全國(guó)文明城市僅一步之遙。合浦縣上榜“自治區(qū)文明城市”。全面落實(shí)“門前三包”制度，市容市貌和城市交通秩序明顯改善，118個(gè)創(chuàng)城責(zé)任單位包干負(fù)責(zé)小區(qū)整治，651個(gè)“三無(wú)”小區(qū)舊貌換新顏。改造升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)食品安全管理“十規(guī)范”，北京路智慧市場(chǎng)、金癸隆昌市場(chǎng)和貴陽(yáng)市場(chǎng)被授予首批“廣西示范性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。廣泛開展“使用公筷 健康你我”行動(dòng)，健康文明用餐成為風(fēng)尚。

基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。總投資40億元、全長(zhǎng)44.8公里的向海大道主道僅用18個(gè)月就建成通車，主城區(qū)至鐵山港的主動(dòng)脈全線貫通。松旺至鐵山港東岸高速公路建成通車，鐵山東港產(chǎn)業(yè)園交通設(shè)施進(jìn)一步完善?？偼顿Y74.7億元、全長(zhǎng)60公里的廉州灣大道開工，將成為城市向北融合的主干道。南北高速入城互通立交、西村港大橋等項(xiàng)目和24條“梗阻路”暢通工程加快推進(jìn)。投資1.7億元完成農(nóng)村公路項(xiàng)目171個(gè)，農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)設(shè)施設(shè)備覆蓋率、清收轉(zhuǎn)運(yùn)率、無(wú)害化處理率均達(dá)到100%。黃金北岸、海絲路廣場(chǎng)、銀灘西區(qū)綠道等公園、綠地加快建設(shè)，33個(gè)老舊小區(qū)開工改造。全市基本實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，建成5G基站910個(gè)。投資近9億元改造提升1887條、248公里背街小巷，僅用一年時(shí)間就一攬子解決了困擾市民幾十年的“家門口”問(wèn)題，是近年來(lái)決心最大、力度最強(qiáng)、受益最廣的暖心項(xiàng)目、民心工程。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果豐碩。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.9%、綜合指數(shù)排全區(qū)第一，市縣級(jí)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地表水優(yōu)良率和近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)到100%，南流江、西門江等主要內(nèi)河7個(gè)斷面水質(zhì)均達(dá)到“水十條”考核要求，土壤環(huán)境安全穩(wěn)定。銀灘中區(qū)岸線生態(tài)修復(fù)整治和咸田港退港還灘加快推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)污水處理廠主體工程完工，大冠沙再生水廠實(shí)現(xiàn)通水試運(yùn)行。新建市政道路工程實(shí)現(xiàn)同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)，完成管網(wǎng)建設(shè)52.5公里。認(rèn)真整改中央環(huán)保督察“回頭看”反饋的14項(xiàng)問(wèn)題，完成整改12項(xiàng)、按時(shí)序推進(jìn)2項(xiàng)。國(guó)家海洋專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題全部整改銷號(hào)。馮家江濱海國(guó)家濕地公園開園，馮家江流域水環(huán)境治理作為生態(tài)整治樣板向全國(guó)推廣，獲得廣西宜居城市建設(shè)優(yōu)秀范例獎(jiǎng)。

（五）持續(xù)增進(jìn)人民福祉，民生事業(yè)交出暖心成績(jī)單

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3.77億元，開展“拉網(wǎng)排查、問(wèn)題清零”行動(dòng)和“五個(gè)一遍”活動(dòng)，年內(nèi)572戶2025名貧困人口脫貧、6個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率降至0。完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見的整改任務(wù)。扶貧特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率95.7%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過(guò)6萬(wàn)元、51%達(dá)到10萬(wàn)元以上。建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量連續(xù)3個(gè)季度排名全區(qū)第一、第三季度躍居全國(guó)第一。

社會(huì)保障水平加快提升。始終把保障和改善民生放在重要位置，盡管財(cái)政收入減少，但民生支出不減，76%的財(cái)政支出投入民生領(lǐng)域?；I集“穩(wěn)就業(yè)”資金3.3億元援企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)崗培訓(xùn)完成率排全區(qū)第一，城鎮(zhèn)人口就業(yè)新增1.4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增9904人，失業(yè)補(bǔ)助金受益率排全區(qū)前列。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月850元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年6000元、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月120元，四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均為全區(qū)最高?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)84.6%和96.8%。建成全區(qū)唯一配備在編人員的公益類殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，全市每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)43.7張、排全區(qū)第一。

教育事業(yè)加快發(fā)展。投入財(cái)政資金6.2億元新建4所公立中小學(xué)校，引入社會(huì)資本建設(shè)新鷗鵬巴川中學(xué)等民辦學(xué)校，共新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)。完成24所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園、309所無(wú)證幼兒園治理，學(xué)前教育新增公辦學(xué)位超過(guò)1.4萬(wàn)個(gè)，公辦園在園幼兒占比、普惠率分別超過(guò)50%和85%，位居全區(qū)前列。高考成績(jī)?nèi)〉眯峦黄疲f(wàn)人口一本率排全區(qū)第三，萬(wàn)人口二本率排全區(qū)第二，特別是特色教育取得重大突破，52名特長(zhǎng)生被全國(guó)著名藝術(shù)、體育院校錄取。具有北海特色的德育實(shí)踐活動(dòng)手冊(cè)在幼兒園、小學(xué)、初中和高中一年級(jí)開始試教。榮獲第六屆全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市稱號(hào)。拉平補(bǔ)齊高中教師與義務(wù)教育教師薪酬待遇水平，縣鄉(xiāng)基層教師待遇進(jìn)一步提高。投入1733萬(wàn)元完成21個(gè)教育“暖心工程”項(xiàng)目。北海健康養(yǎng)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院（一期）主體封頂。加快推動(dòng)北航北海學(xué)院與桂電北海校區(qū)合并轉(zhuǎn)設(shè)為廣西電子信息工程學(xué)院，將成為自治區(qū)直屬公辦全日制本科高校。市政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)連續(xù)兩年獲廣西第一。北海成為全區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)門檻最低、手續(xù)最簡(jiǎn)化、入學(xué)最有保障的城市。

健康北海加快建設(shè)。新引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名醫(yī)學(xué)專家26名，評(píng)選首批“北海名醫(yī)”5名，遴選中青年技術(shù)骨干100名重點(diǎn)培養(yǎng)。多渠道投入28億元改造提升6家公立醫(yī)院，市第二人民醫(yī)院整體搬遷一期工程基本完成、將于今年5月正式運(yùn)營(yíng)，市婦幼保健院異地搬遷項(xiàng)目、市人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目二期工程主體完工，市中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和市皮膚病防治院、市結(jié)核病防治院綜合樓項(xiàng)目開工建設(shè)。京東健康已完成“智慧健康北海”7個(gè)信息化項(xiàng)目上線或試點(diǎn)應(yīng)用，京東健康心臟中心落戶市人民醫(yī)院。合浦縣19個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目竣工，縣域公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

文化北海加快打造。成功舉辦第二屆“文化北?！苯ㄔO(shè)活動(dòng)周、“一帶一路”國(guó)際帆船賽等大型文化體育活動(dòng)，“精品演出月月演，惠民演出周周演”等群眾文化活動(dòng)廣泛開展。持續(xù)推進(jìn)海絲聯(lián)合申遺工作，合浦漢墓群文昌塔區(qū)保護(hù)工程竣工。在北海發(fā)現(xiàn)廣西規(guī)模最大的唐代窯址群。北海貝雕、合浦角雕獲批國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，新增合浦大月餅制作技藝等自治區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目6個(gè)。建成青少年和婦幼活動(dòng)中心、市博物館和檔案館等一批場(chǎng)館。

社會(huì)治理加快推進(jìn)。整合北海e眼、市長(zhǎng)熱線和市政府應(yīng)急平臺(tái)功能，融合公共服務(wù)熱線18條，組建12345政府服務(wù)熱線，建設(shè)“解憂超市”，暢通群眾“操心事煩心事揪心事”訴求渠道，累計(jì)接辦群眾“急難愁盼”事項(xiàng)3.8萬(wàn)件，辦結(jié)率92.3%。創(chuàng)建全區(qū)首個(gè)綜合行政智慧執(zhí)法平臺(tái)，行政執(zhí)法更加精細(xì)、效率更高。加強(qiáng)常態(tài)化管控，持續(xù)有效遏制傳銷。開展基層反走私綜合治理，嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪活動(dòng)。調(diào)解、信訪、仲裁等社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制進(jìn)一步完善，促進(jìn)矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件48件，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效評(píng)價(jià)和群眾安全感滿意度均排全區(qū)第二。圓滿完成第七次全國(guó)人口普查工作。應(yīng)急管理、應(yīng)急處置能力不斷加強(qiáng)，4個(gè)社區(qū)獲評(píng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范區(qū)。安全生產(chǎn)、食品藥品安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，人民防空和海防、雙擁共建、退役軍人、消防救援、防震減災(zāi)等工作取得新進(jìn)步，民族、宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、老年人、殘疾人、新聞出版、決策咨詢、檔案、地方志等工作取得新成效。

一年來(lái)，我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，依法向市人大常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市人大代表建議143件、政協(xié)提案274件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案2件。深入推進(jìn)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，努力建設(shè)廉潔政府。