補(bǔ)貼再退坡 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)加速提質(zhì)增效

國(guó)家能源局日前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量7167萬(wàn)千瓦，其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量6861萬(wàn)千瓦、海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量306萬(wàn)千瓦。

業(yè)內(nèi)人士表示，從數(shù)據(jù)來(lái)看，2020年我國(guó)風(fēng)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)超預(yù)期高速發(fā)展，這得益于政府、電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈的共同努力。與此同時(shí)，在補(bǔ)貼再退坡的情況下，2021年乃至“十四五”期間，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)將加速提質(zhì)增效。

多因素驅(qū)動(dòng)大幅度增長(zhǎng)

“2020年，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展速度大大超過(guò)了之前的預(yù)測(cè)速度。”在中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖看來(lái)，2020年雖然受疫情影響，但國(guó)內(nèi)及時(shí)控制住疫情，風(fēng)電企業(yè)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力。同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)，響應(yīng)“穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)”號(hào)召，積極支持碳達(dá)峰、碳中和，采取多種措施，基本實(shí)現(xiàn)了能并盡并的目標(biāo)。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，由于電價(jià)補(bǔ)貼退坡所帶來(lái)的搶裝效應(yīng)，“2020年年初，疫情普遍影響建設(shè)工期約3個(gè)月，特別是風(fēng)電等新能源項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)，影響了電價(jià)補(bǔ)貼，趕不上政策限制并網(wǎng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，項(xiàng)目收益率迅速降低。”

秦海巖說(shuō)：“風(fēng)電補(bǔ)貼政策的變化導(dǎo)致裝機(jī)容量產(chǎn)生變化。在陸上風(fēng)電去補(bǔ)貼政策影響下，搶裝潮導(dǎo)致裝機(jī)容量增長(zhǎng)也是合情合理的。

根據(jù)相關(guān)文件，2018年年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2020年年底前仍未完成并網(wǎng)的國(guó)家不再補(bǔ)貼;2019年1月1日至2020年年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2021年年底前仍未完成并網(wǎng)的國(guó)家不再補(bǔ)貼;自2021年1月1日開(kāi)始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，國(guó)家不再補(bǔ)貼。

此外，2020年裝機(jī)大幅攀升或與電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)統(tǒng)計(jì)口徑有關(guān)。“加上2019年累計(jì)已經(jīng)完成吊裝未并網(wǎng)的2600多萬(wàn)千瓦，2020年實(shí)現(xiàn)近7200萬(wàn)千瓦的新增并網(wǎng)容量。目前，2020年新增吊裝容量還在統(tǒng)計(jì)中，預(yù)計(jì)將在5000多萬(wàn)千瓦左右。”秦海巖說(shuō)。

上述業(yè)內(nèi)人士表示，2020年一些風(fēng)電場(chǎng)只并網(wǎng)部分機(jī)組，未達(dá)到全容量并網(wǎng)，也統(tǒng)計(jì)進(jìn)去了。

行業(yè)提質(zhì)增效將加速

在陸上風(fēng)電全面步入無(wú)補(bǔ)貼時(shí)代及碳中和目標(biāo)支撐下，業(yè)內(nèi)人士表示，2021年乃至整個(gè)“十四五”期間，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)將會(huì)加速提質(zhì)增效。

“風(fēng)電補(bǔ)貼退潮，將加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從粗放走向精細(xì)的速度。”秦海巖認(rèn)為，2021年新增多少裝機(jī)容量并不是最重要的工作，而是全行業(yè)要下力氣去開(kāi)發(fā)更多風(fēng)電項(xiàng)目，核準(zhǔn)更多項(xiàng)目，為“十四五”時(shí)期新增裝機(jī)容量2.5億千瓦打好基礎(chǔ)。同時(shí)，風(fēng)電行業(yè)將會(huì)更加注重高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力、供應(yīng)能力。隨著風(fēng)機(jī)智能化水平越來(lái)越高、風(fēng)機(jī)價(jià)格不斷下降、非風(fēng)機(jī)成本將持續(xù)下降，將推動(dòng)風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。“‘十四五’時(shí)期，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模值得期待。”明陽(yáng)智能董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)表示，未來(lái)風(fēng)電集約化、規(guī)?；ㄔO(shè)將在風(fēng)電新增裝機(jī)容量中貢獻(xiàn)主要增量;風(fēng)機(jī)大型化、深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)、漂浮式技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)迭代將降低風(fēng)電全生命周期度電成本，供應(yīng)鏈日趨成熟將加速國(guó)產(chǎn)化替代。

綜合以上因素，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇期，未來(lái)5年有望出現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，“十四五”期間我國(guó)風(fēng)電年均新增裝機(jī)容量將達(dá)5000萬(wàn)千瓦以上。

企業(yè)要把握發(fā)展機(jī)遇

未來(lái)，風(fēng)電發(fā)展將迎來(lái)確定性增長(zhǎng)，風(fēng)電企業(yè)如何抓住發(fā)展機(jī)遇?

“技術(shù)進(jìn)步將成為風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。”秦海巖表示，“十四五”時(shí)期，企業(yè)要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)生產(chǎn)出高質(zhì)量風(fēng)機(jī)，推動(dòng)成本進(jìn)一步下降。

張傳衛(wèi)認(rèn)為，度電成本下降是提升發(fā)電量和降低發(fā)電成本共同作用的結(jié)果，而這背后的核心原因是技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)鏈成熟度不斷提升。“產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)要通力合作，共同推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈成熟度”。

“‘十四五’時(shí)期，對(duì)整個(gè)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展是利好，包括風(fēng)機(jī)制造、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、后市場(chǎng)等方面。”北控清潔能源集團(tuán)有限公司投資開(kāi)發(fā)總監(jiān)馬鎖明說(shuō)，風(fēng)電整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)做一個(gè)比較長(zhǎng)期的規(guī)劃和投資計(jì)劃，包括研發(fā)能力、產(chǎn)能規(guī)模、人員配置等，避免出現(xiàn)短期行為。同時(shí)做好高質(zhì)量發(fā)展這篇文章，對(duì)于風(fēng)電企業(yè)來(lái)說(shuō)要做好從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、選址到施工建設(shè)等整個(gè)流程成本的管控、造價(jià)合理控制及運(yùn)維成本控制等，只有提高管理水平，才能在平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代降低開(kāi)發(fā)成本，才能得到不錯(cuò)的收益。“這一切拼的是開(kāi)發(fā)商的內(nèi)功”。

業(yè)內(nèi)人士表示，未來(lái)風(fēng)電企業(yè)應(yīng)把握好三點(diǎn)：聯(lián)合創(chuàng)新、智慧服務(wù)、綜合示范。一是面向市場(chǎng)需求，開(kāi)展行業(yè)上中下游的聯(lián)合創(chuàng)新，形成相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈核心節(jié)點(diǎn)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);二是進(jìn)一步提升智能化服務(wù)水平，加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化多種類電源協(xié)同發(fā)展;三是重視風(fēng)電綜合示范工程建設(shè)，不斷拓展應(yīng)用場(chǎng)景。