2020年光伏行業(yè)發(fā)生了哪些事

歲末年初，又到了年度總結(jié)的時(shí)候。盤點(diǎn)我們走過(guò)的2020年 ，忍不住心潮澎湃。在全國(guó)人民齊心協(xié)力斗新冠、拼經(jīng)濟(jì)的征程中，光伏行業(yè)發(fā)揮了重要的作用，無(wú)愧于“中國(guó)的名片”！下面，能環(huán)寶每月選取一條重要政策，以回顧光伏行業(yè)這讓人振奮的一年！

1月

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)

1月20日，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司發(fā)布的文件要點(diǎn)包括以收定支，合理確定新增補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)模；充分保障政策延續(xù)性和存量項(xiàng)目合理收益；全面推行綠色電力證書交易；持續(xù)推動(dòng)陸上風(fēng)電、光伏電站、工商業(yè)分布式光伏價(jià)格退坡；積極支持戶用分布式光伏發(fā)展；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式配置新增項(xiàng)目。

簡(jiǎn)評(píng)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司對(duì)文件的解讀是自2020年起，所有新增可再生能源發(fā)電項(xiàng)目均采取“以收定支”的方式確定。根據(jù)基金征收情況和用電量增長(zhǎng)等因素，預(yù)計(jì)2020年新增補(bǔ)貼資金額度為50億元，可用于支持新增風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。

2月

國(guó)家能源局2019年光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行情況

2月28日，國(guó)家能源局官網(wǎng)公布2019年光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行情況。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)3011萬(wàn)千瓦，其中集中式光伏新增裝機(jī)1791萬(wàn)千瓦，同比減少22．9％；分布式光伏新增裝機(jī)1220萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)41．3％。光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到20430萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)17．3％，其中集中式光伏14167萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)14．5％；分布式光伏6263萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)24．2％。2019年全國(guó)光伏發(fā)電量達(dá)2243億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)26．3％。

簡(jiǎn)評(píng)分布式光伏同比增長(zhǎng)，集中式光伏同比下降，這一升一降，預(yù)示了光伏行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。

3月

國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知

3月10日，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。其中《2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案》要求，積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，合理確定需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置規(guī)模，全面落實(shí)電力送出消納條件，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作。

《建設(shè)方案》明確2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元。其中5億元用于戶用光伏，補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目）按10億元補(bǔ)貼總額組織項(xiàng)目建設(shè)。競(jìng)爭(zhēng)配置工作的總體思路、項(xiàng)目管理、競(jìng)爭(zhēng)配置方法仍按照2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案實(shí)行。競(jìng)爭(zhēng)指導(dǎo)價(jià)按照國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行。

簡(jiǎn)評(píng)《通知》重點(diǎn)突出推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)和加大力度實(shí)施需國(guó)家補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置的兩大方向，同時(shí)強(qiáng)化光伏發(fā)電項(xiàng)目的電力送出和消納保障機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

4月

國(guó)家發(fā)改委關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知

4月2日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，公布了2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。

《通知》提出，對(duì)集中式光伏發(fā)電繼續(xù)制定指導(dǎo)價(jià)。將納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼范圍的I～I(xiàn)II類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)，分別確定為每千瓦時(shí)0．35元（含稅，下同）、0．4元、0．49元。新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價(jià)原則上通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定，不得超過(guò)所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)。

《通知》明確，納入2020年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0．05元；采用“全額上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按所在資源區(qū)集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。能源主管部門統(tǒng)一實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式配置的所有工商業(yè)分布式項(xiàng)目，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格不得超過(guò)所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)，且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)每千瓦時(shí)0．05元。

《通知》規(guī)定，納入2020年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模的戶用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0．08元。符合國(guó)家光伏扶貧項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定的村級(jí)光伏扶貧電站（含聯(lián)村電站）的上網(wǎng)電價(jià)保持不變。

簡(jiǎn)評(píng)國(guó)家發(fā)改委在研究制定政策過(guò)程中，通過(guò)多種形式，廣泛、充分聽(tīng)取了相關(guān)部門、光伏發(fā)電企業(yè)、光伏制造企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)和專家的意見(jiàn)建議，匯集了各方面智慧，凝聚了行業(yè)最大共識(shí)?！锻ㄖ返陌l(fā)布將有利于穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期，引導(dǎo)行業(yè)合理安排投資建設(shè)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

5月

中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)

5月17日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確，加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展黃河梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能項(xiàng)目研究，培育一批清潔能源基地。加快風(fēng)電、光伏發(fā)電就地消納。繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點(diǎn)輸電通道建設(shè)，提升清潔電力輸送能力。加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰能力建設(shè)，有效解決棄風(fēng)棄光棄水問(wèn)題。積極推進(jìn)配電網(wǎng)改造行動(dòng)和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)供電能力。加快北煤南運(yùn)通道和大型煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)油氣支線、終端管網(wǎng)建設(shè)。構(gòu)建多層次天然氣儲(chǔ)備體系，在符合條件的地區(qū)加快建立地下儲(chǔ)氣庫(kù)。支持符合環(huán)保、能效等標(biāo)準(zhǔn)要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。

簡(jiǎn)評(píng)《意見(jiàn)》的發(fā)布為西部地區(qū)的可再生能源發(fā)展指明了方向，有利于加快光伏發(fā)電就地消納。

6月

國(guó)家能源局公布2020年光伏補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)名單，共25．97吉瓦

6月28日，國(guó)家能源局綜合司公布了2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果。擬將河北、內(nèi)蒙古等15個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的434個(gè)項(xiàng)目納入2020年國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍，總裝機(jī)容量2596．7208萬(wàn)千瓦，其中普通光伏電站295個(gè)、裝機(jī)容量2562．874萬(wàn)千瓦，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目139個(gè)、裝機(jī)容量33．8468萬(wàn)千瓦。各項(xiàng)目按要求建成并網(wǎng)后依政策納入國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍，享受國(guó)家補(bǔ)貼。鼓勵(lì)未納入競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍的申報(bào)項(xiàng)目在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。

簡(jiǎn)評(píng)光伏競(jìng)價(jià)名單的公布，為國(guó)內(nèi)需求的大規(guī)模啟動(dòng)奠定了基礎(chǔ)，考慮到全球疫情影響的大幅緩解，行業(yè)有望在下半年呈現(xiàn)全面開(kāi)花的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。競(jìng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施，使得入選企業(yè)普遍實(shí)力較強(qiáng)，項(xiàng)目單體規(guī)模較去年有所提高，有利于規(guī)?；?、集約化建設(shè)，對(duì)光伏行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了推動(dòng)作用。