國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)：財(cái)政部將繼續(xù)研究優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策

國務(wù)院新聞辦公室于2020年11月3日(星期二)下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌，科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)司司長秦勇，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長孫光奇，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人蔡團(tuán)結(jié)介紹《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》情況，并答記者問。

工信部：《規(guī)劃》明確5項(xiàng)主要任務(wù)和“四個(gè)新”亮點(diǎn)

11月3日，國新辦舉行《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)(以下簡稱《規(guī)劃》)。工信部副部長辛國斌在回答記者提問時(shí)表示，《規(guī)劃》有5項(xiàng)主要任務(wù)：

第一項(xiàng)是提高技術(shù)創(chuàng)新能力。堅(jiān)持整車和零部件并重，強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提升動(dòng)力電池、新一代車用電機(jī)等關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動(dòng)電動(dòng)化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化并行發(fā)展。還有整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題，在《規(guī)劃》里作了進(jìn)一步明確。

第二項(xiàng)是構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要以生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)為龍頭，加快車用操作系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)動(dòng)力電池高效循環(huán)利用體系，強(qiáng)化質(zhì)量安全保障，推動(dòng)形成互融共生、分工合作、利益共享的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

第三項(xiàng)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)新能源汽車與能源、交通、信息通訊深度融合，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，交通體系和城市智能化水平提升，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

第四項(xiàng)是完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快推動(dòng)充換電、加氫、信息通訊與道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平，同時(shí)鼓勵(lì)“換電”等商業(yè)模式創(chuàng)新，營造良好的使用環(huán)境。

第五項(xiàng)是深化開放合作。進(jìn)一步踐行開放融通、互利共贏的合作觀，深化研發(fā)設(shè)計(jì)、貿(mào)易投資、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等領(lǐng)域的開放合作，積極參與國際競爭，培育新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

《規(guī)劃》的主要亮點(diǎn)，可以歸納成“四個(gè)新”：

一是順應(yīng)新形勢。新能源汽車發(fā)展趨勢由《2012年規(guī)劃》的電動(dòng)化為主拓展到網(wǎng)聯(lián)化和智能化，現(xiàn)在提倡“三化”。

二是適應(yīng)新要求。相比《2012年規(guī)劃》，這次《規(guī)劃》進(jìn)一步明確要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇等方面的主體地位，政府是要更好地發(fā)揮在完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的作用。

三是明確發(fā)展新方向?！兑?guī)劃》提出了“到2025年新能源汽車新車銷售占比要達(dá)到車輛總銷售的20%左右”的新目標(biāo)，以及“2035年我國新能源汽車核心技術(shù)要達(dá)到國際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌要具備較強(qiáng)的國際競爭力”的遠(yuǎn)期目標(biāo)。

四是提出發(fā)展新路徑?！兑?guī)劃》從內(nèi)容上充分體現(xiàn)了自主創(chuàng)新是根本，融合發(fā)展是關(guān)鍵，開放合作是途徑，延續(xù)并深化了《2012年規(guī)劃》的“三縱三橫”研發(fā)布局。“三縱”是指純電動(dòng)汽車、插電式混動(dòng)、燃料電池汽車，“三橫”是指動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)，更加注重與國際接軌。

財(cái)政部：中央和地方協(xié)同推進(jìn) 大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

11月3日，國新網(wǎng)舉行《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)(以下簡稱《規(guī)劃》)。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長孫光奇在回答記者提問時(shí)表示，中央財(cái)政從2009年開始對新能源汽車購置給予補(bǔ)貼，在此基礎(chǔ)上，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要支持政策有以下兩方面：

一是采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，支持地方開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體是地方和相關(guān)企業(yè)。為了支持地方加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央財(cái)政從2014年起對地方開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方統(tǒng)籌安排使用。到目前，中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金45億元。

二是形成了中央和地方協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格局。新能源汽車相關(guān)支持政策現(xiàn)已逐步調(diào)整為中央財(cái)政支持購置，地方主要補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。地方原來也有支持購置的相關(guān)資金，這些資金現(xiàn)轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)等。

下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)研究優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方和相關(guān)企業(yè)積極性，為我國新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好的配套條件。

科技部：圍繞“三縱三橫”產(chǎn)業(yè)鏈加大創(chuàng)新力度

11月3日，國新網(wǎng)舉行《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)(以下簡稱《規(guī)劃》)?？萍疾扛咝录夹g(shù)司司長秦勇在回答記者提問時(shí)表示，在新能源汽車方面，將按照《規(guī)劃》部署，圍繞“三縱三橫”產(chǎn)業(yè)鏈(“三縱”指純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車，“三橫”指動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù))，加大創(chuàng)新鏈部署力度，目前考慮重點(diǎn)有以下幾方面：

一是針對動(dòng)力電池這一新能源汽車的核心技術(shù)或者部件。圍繞此技術(shù)，在電池的新體系、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行一些超前部署，進(jìn)一步推動(dòng)動(dòng)力電池向高比能、高安全的方向發(fā)展。安全性是首要問題，電池既要向高比能方向發(fā)展，又要考慮高安全性。對燃料電池方面，重點(diǎn)支持質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等核心材料以及與氫能相關(guān)核心技術(shù)攻關(guān)，在燃料電池的高性能、長壽命和低成本上下功夫。

二是圍繞智能化、網(wǎng)聯(lián)化以及輕量化，加快布局新一代信息技術(shù)，著力推動(dòng)車控操作系統(tǒng)及計(jì)算平臺(tái)、車規(guī)級(jí)芯片等自動(dòng)駕駛技術(shù)和裝備研制;加強(qiáng)新材料技術(shù)的布局，大力支持碳化硅功率器件、輕量化材料、低成本稀土永磁材料等研發(fā)，來支持新能源汽車的發(fā)展。

三是加大對國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)的支持力度，著力打造國家新能源汽車行業(yè)的國家戰(zhàn)略科技力量，為行業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提供支撐。希望通過這些部署，為實(shí)現(xiàn)我們國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。