2020年上半年光伏行業(yè)政策分析 透露出三點(diǎn)重要消息

近日,中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)表報(bào)告顯示,上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。在受到疫情沖擊的情況下,光伏行業(yè)依然呈現(xiàn)出向好趨勢,這與政策的支持息息相關(guān)。在政策漸趨明了的情況下,今年上半年各地光伏項(xiàng)目有序推進(jìn),進(jìn)一步推動了行業(yè)復(fù)蘇。從整體來看,2020年光伏政策透露出這幾點(diǎn)信息。

2020年光伏補(bǔ)貼總額度較去年下降50%

就形勢而言,光伏補(bǔ)貼退坡趨勢越發(fā)明顯。今年的補(bǔ)貼預(yù)算總額在3月發(fā)布的《2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案》中已確定:2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元。其中5億元用于戶用光伏,補(bǔ)貼競價(jià)項(xiàng)目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目)按10億元補(bǔ)貼總額組織項(xiàng)目建設(shè)。

同樣,在電價(jià)方面國家也做出了相應(yīng)的調(diào)整,集中式光伏發(fā)電三類資源區(qū)的指導(dǎo)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0．35元、0．4元、0．49元;降低工商業(yè)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),市場競爭形成的價(jià)格不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià),且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過每千瓦時(shí)0．05元;納入2020年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模的戶用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0．08元。

從電價(jià)降幅看,單個項(xiàng)目最大降幅為0．1573元/千瓦時(shí),平均降幅為0．0785元/千瓦時(shí),其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項(xiàng)目平均降幅0．0785元/千瓦時(shí),自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項(xiàng)目平均降幅0．02元/千瓦時(shí)。

競價(jià)、平價(jià)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大

2020年光伏競價(jià)政策為光伏企業(yè)帶來了兩大好利。首先,光伏“三大政策”提前發(fā)布,為競價(jià)企業(yè)爭取了準(zhǔn)備時(shí)間。其次,今年的政策整體思路延續(xù)2019年的競價(jià)政策,企業(yè)已經(jīng)熟悉了申報(bào)流程,降低了失誤的可能。

根據(jù)國家能源局公布的2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目國家補(bǔ)貼競價(jià)結(jié)果,浙江、貴州、寧夏等地共434個項(xiàng)目納入國家競價(jià)補(bǔ)貼范圍,全國總裝機(jī)容量達(dá)2596萬千瓦,補(bǔ)貼總額度為10億元,與2019年22個省區(qū)市及新疆兵團(tuán)共計(jì)3921項(xiàng)目相比,總裝機(jī)容量同比增長14%。

從項(xiàng)目類型看,納入國家競價(jià)補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目中,普通光伏電站項(xiàng)目295個、裝機(jī)容量2562．874萬千瓦,占納入項(xiàng)目總?cè)萘勘壤秊?8．7%;全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目137個、裝機(jī)容量33．0468萬千瓦,占納入項(xiàng)目總?cè)萘勘壤秊?．3%;自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式光伏項(xiàng)目2個、裝機(jī)容量0．8萬千瓦,占納入項(xiàng)目總?cè)萘勘壤秊?．03%。

自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的項(xiàng)目都沒有獲得補(bǔ)貼,平均度電補(bǔ)貼強(qiáng)度也由去年的0．065元/KWh下降到0．033元/KWh,這也就意味著用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)已經(jīng)提前到來。

目國家積極鼓勵未能入選競價(jià)補(bǔ)貼范圍的電站轉(zhuǎn)平價(jià),從地區(qū)分布來看,脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)較高的地區(qū)更多在以平價(jià)項(xiàng)目為主。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2020年平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模也在大幅度上升,平價(jià)趨勢明顯,13省市申報(bào)規(guī)模36．23GW,相較去年12省市的14．79GW同比增加145%。

從入圍結(jié)果來看,競價(jià)機(jī)制運(yùn)行更為成熟、在光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡中的作用也十分突顯。下半年需求大規(guī)模啟動,光伏市場即將進(jìn)入旺季。從結(jié)果來看,今年競價(jià)規(guī)模不斷加大、集中度不斷提升。