國家競價補(bǔ)貼揭曉 光伏裝機(jī)有望迎來“加速跑”

　　近日，國家能源局公布了2020年光伏發(fā)電項目國家競價補(bǔ)貼結(jié)果，25.96GW(2596萬千瓦)的項目將獲得總計10億元的補(bǔ)貼資金(不含戶用)，而在2019年，22.78GW的項目獲得了22.5億元的補(bǔ)貼資金(不含戶用)。兩組數(shù)字一增一減，光伏平價時代正加速來臨。

　　證券時報·e公司記者注意到，根據(jù)國家能源局的通知，今年的光伏競價項目依然面臨時間約束，即2020年底前未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個季度并網(wǎng)電價就會下調(diào)。浙商證券(9.720, -0.39, -3.86%)等機(jī)構(gòu)預(yù)計，本次獲批項目大部分將于年內(nèi)完成并網(wǎng)。

　　事實上，多位受訪的業(yè)內(nèi)人士向證券時報·e公司記者表示，今年下半年國內(nèi)光伏建設(shè)情況會比較樂觀，四季度甚至有可能迎來新的需求增長旺季。

　　受相關(guān)消息影響，A股光伏板塊近期持續(xù)上漲，6月29日，隆基股份(40.300, 2.30, 6.05%)(601012)股價、市值雙雙創(chuàng)歷史新高，收盤報40.3元/股，總市值達(dá)到1520億元;此外，福萊特(19.250, 1.75, 10.00%)(603806)、晶澳科技(18.700, 0.82, 4.59%)(002459)、陽光電源(14.200, 0.62, 4.57%)(300274)等公司股價亦大幅走高。

　　26GW光伏項目入圍補(bǔ)貼

　　國家能源局通知顯示，今年納入國家競價補(bǔ)貼范圍的光伏項目總共有434個，總裝機(jī)容量25.96GW。其中，普通光伏電站295個、裝機(jī)容量25.63GW，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目139個、裝機(jī)容量0.33GW。

　　當(dāng)然，這些項目并不是見者有份，僅涵蓋河北、內(nèi)蒙古等15個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。補(bǔ)貼項目最多的三個地區(qū)是浙江、貴州、陜西，分別為66個、57個、47個，補(bǔ)貼規(guī)模最大的三個地區(qū)是貴州、寧夏、河北，分別為522萬千瓦、407.8萬千瓦，358.3萬千瓦。

　　另外，補(bǔ)貼強(qiáng)度方面，據(jù)測算，本次I、II、III類資源地區(qū)的加權(quán)平均補(bǔ)貼強(qiáng)度分別為0.0158元/千瓦時、0.0348元/千瓦時、0.038元/千瓦時，較2019年平均約0.065元/千瓦時的補(bǔ)貼強(qiáng)度大幅下降。

　　一家龍頭上市公司負(fù)責(zé)人士在接受e公司記者采訪時指出，從光伏競價補(bǔ)貼項目已經(jīng)發(fā)布這一點來看，今年國內(nèi)光伏市場的啟動時間是比較早的?！?月底之前已完成競價項目申報，這樣的話，今年國內(nèi)的市場規(guī)模預(yù)計會比2019年有明顯的增長?！?/p>

　　的確，由于2019年光伏競價政策文件發(fā)布較晚，當(dāng)年的競價工作在7月中旬才完成，一定程度上導(dǎo)致了去年新增裝機(jī)僅有30.1GW，不及預(yù)期。相比之下，今年初有關(guān)部門就印發(fā)了光伏項目建設(shè)方案，還提前半個月完成了競價工作，均向行業(yè)釋放出積極信號。

　　由于競價工作已經(jīng)完成，市場前景愈發(fā)明朗，上述負(fù)責(zé)人士也向記者作出判斷，今年國內(nèi)光伏市場的新增裝機(jī)規(guī)模大概會達(dá)到45GW~50GW，“這一規(guī)模相比去年增幅超過50%，可以說是一個比較好的市場?！?/p>

　　記者注意到，由于年初的新冠肺炎疫情導(dǎo)致悲觀預(yù)期，業(yè)內(nèi)曾對今年光伏裝機(jī)規(guī)模的預(yù)測進(jìn)行下調(diào)，其下限甚至只有35GW左右。不過，隨著國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推動，多數(shù)受訪者都對今年的光伏新增裝機(jī)規(guī)模持較為樂觀的態(tài)度。

　　今年四季度或迎需求旺季

　　補(bǔ)貼規(guī)模的確定讓市場吃下了一顆定心丸，除此之外，更為關(guān)鍵的一點是，國家能源局在通知中繼續(xù)對競價項目的并網(wǎng)時間進(jìn)行了限定。

　　具體來看，對于2020年底前未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個季度并網(wǎng)電價補(bǔ)貼降低0.01元/千瓦時;逾期兩個季度后仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補(bǔ)貼資格。如遇社會公認(rèn)的不可抗力因素，建設(shè)期限經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)順延。

　　由此可見，今年底是一個關(guān)鍵節(jié)點，不少機(jī)構(gòu)也預(yù)測認(rèn)為，本次獲批項目大部分預(yù)計將于2020年內(nèi)完成并網(wǎng)。上述龍頭公司人士則向記者強(qiáng)調(diào)說，今年四季度的情況尤其值得關(guān)注，屆時有可能會形成新的需求增長旺季。

　　對于上述潛在的項目補(bǔ)貼退坡，一家組件制造商人士認(rèn)為，現(xiàn)階段來看，補(bǔ)貼退坡能夠加速光伏項目的建設(shè)進(jìn)度。即使沒有了補(bǔ)貼，組件等環(huán)節(jié)的降價依然能讓很多項目實現(xiàn)很好的經(jīng)濟(jì)性，只要合理安排好消納空間，就會有更多的項目陸續(xù)落地。

　　今年國內(nèi)光伏市場的一大主題就是降價，上游的硅料、硅片，中游的電池片，下游的組件無一例外，而掀起降價潮的又往往是通威股份(17.400, 0.20, 1.16%)、隆基股份、晶澳科技等頭部企業(yè)。

　　也正因此，上述龍頭上市公司人士告訴記者，今年光伏行業(yè)的一個有利因素就是降價?！笆苌习肽暌咔橛绊懀麄€產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的價格有明顯下降，這就使光伏電站的投資成本大幅下降，從光伏電站投資的回報率來看，也能達(dá)到7%、甚至8%以上?！?/p>

　　該人士進(jìn)一步解釋稱，這樣的回報率非?？捎^，能夠進(jìn)一步吸引資金進(jìn)入，并加大對光伏電站的投資，這對于今年光伏項目裝機(jī)規(guī)模的提升都是有好處的。

　　當(dāng)然，還有一個因素值得考慮，國家能源局表示，鼓勵未納入競價補(bǔ)貼范圍的申報項目在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目。目前，山東、天津、湖北等地啟動了2020年平價項目的申報和評選工作，平價項目的增加成為今年光伏市場的重要補(bǔ)充。

　　記者注意到，為了配合新增的光伏裝機(jī)得到有效消納，不久前，全國新能源(3.890, 0.04, 1.04%)消納監(jiān)測預(yù)警中心還就今年的新增消納能力進(jìn)行了公告，今年全國光伏新增消納能力為48.45GW。從消納能力的安排及市場預(yù)測的規(guī)模來看，兩者也是基本匹配的。（來源：證券時報）