長三角一體化，跨省電力壁壘進(jìn)一步打通

在電力一體化工作正式啟動一周年后，長三角地區(qū)能源互聯(lián)正不斷向縱深推進(jìn)。

三天前，長三角地區(qū)高校領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者們齊聚湖州，參加了長三角能源互聯(lián)綠色發(fā)展研討會。該研討會召開的目的就是，推動區(qū)域能源協(xié)同互聯(lián)發(fā)展，打造安全、穩(wěn)定、高效的區(qū)域電力供應(yīng)體系，共同推進(jìn)城市能源清潔化。

與此同時，在2020年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會召開期間，舉行了長三角一體化發(fā)展重大合作事項(xiàng)簽約儀式。其中，四地能源集團(tuán)簽署了《長三角能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化合作框架協(xié)議》，擬建立長三角能源企業(yè)合作機(jī)制，探索開展大宗資源聯(lián)合采購，推進(jìn)區(qū)域間能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

中國國家電網(wǎng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織一位研究員在接受第一財經(jīng)采訪時說，電力一體化將有助于長三角一市三省實(shí)現(xiàn)電力資源的配置協(xié)調(diào)。但他也進(jìn)一步表示，推動區(qū)域電力一體化發(fā)展的核心在于國內(nèi)電力行業(yè)的省間壁壘能否真正打破。

上海長三角能源研究院研究報告顯示，2019年，以長三角為主體的年用電量近1.72萬億千瓦時，約占全國24%。華東地區(qū)省內(nèi)和省間市場化交易電量分別達(dá)到5943億千瓦時和306.8億千瓦時，同比增長39%和42%。

一位電力專家對記者表示，長三角地區(qū)及廣義上的華東區(qū)域電力一體化市場的建立，能夠優(yōu)化電力資源與運(yùn)行資源的配置，并使二者互為補(bǔ)充、相互替代。

隨著區(qū)域一體化全面實(shí)施，長三角一市三省發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局將發(fā)生深刻調(diào)整，用電負(fù)荷將在省市間大規(guī)模轉(zhuǎn)移，電力市場化交易需求也必將進(jìn)一步迅猛增長。

此外，在他看來，電力一體化將會是清潔能源的驅(qū)動網(wǎng)。電力一體化能夠消納西電東輸壓力及污染，為落點(diǎn)在華東區(qū)域的清潔能源發(fā)展提供潛力與前景。“跟傳統(tǒng)電力基礎(chǔ)設(shè)施不同，5G基站、大數(shù)據(jù)中心等電力新基建通過信息與IT技術(shù)的結(jié)合，將構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系，也會更加環(huán)保。”

然而，受省間壁壘和機(jī)制障礙的制約，長三角電力要素市場一體化沒有真正形成，電力自由交易受到制約。

我國電力交易形成“省為實(shí)體”的格局，一個省份為了保障本省份的就業(yè)、稅收，往往不愿意接收外來電力，這一現(xiàn)象被業(yè)界稱為“省間壁壘”。

在這種管理模式下，區(qū)域電力一體化進(jìn)程較為緩慢，電力資源未能自由流動，跨省交易受到限制。據(jù)上海長三角能源研究院研究報告，2019年跨省交易量僅占華東全社會用電量的1.8%，大部分交易被限制在省(市)內(nèi)。

專家均表示，中國目前電網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)非常成熟，足以克服技術(shù)瓶頸。相鄰的幾個省或者電氣資源連接比較緊密的幾個省，如果展開合作，在運(yùn)行和規(guī)劃效率上都會有更好的提升。

“理想狀況中，通過提供一種調(diào)頻的服務(wù)資源，或備用的電力資源，A省可以幫助緩解B省的電力困境。”上述電力專家說，“但問題核心在于，相鄰的省市能否構(gòu)建合理的市場機(jī)制，電力服務(wù)的提供者能不能獲得合理補(bǔ)償，被服務(wù)者能不能持續(xù)性獲得這種服務(wù)。”

值得注意的是，長三角地區(qū)正在積極打破這一壁壘。

2020年4月16日，《長三角一體化發(fā)展示范區(qū)電力行動白皮書（2020年）》正式發(fā)布。該白皮書進(jìn)一步明確了電力企業(yè)融入長三角一體化發(fā)示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和行動計劃，推動示范區(qū)內(nèi)電力一體化邁出一大步。

在白皮書的指導(dǎo)下，長三角區(qū)域電網(wǎng)將加快推進(jìn)電網(wǎng)協(xié)同規(guī)劃，推動跨省電網(wǎng)互聯(lián)互通研究和建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，同時進(jìn)一步打通跨省電力壁壘。

同時，在2020年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會的倡議與協(xié)議下，通過電力新基建、構(gòu)建能源企業(yè)合作機(jī)制，及區(qū)域能源設(shè)施互聯(lián)互通，都有望進(jìn)一步打破這一壁壘。