世界資源研究所中國辦公室“一帶一路”項目主任苗紅：西學(xué)東漸

:苗紅：世界資源研究所中國辦公室“一帶一路”項目主任，負(fù)責(zé)綠色“一帶一路”項目開發(fā)、實施及管理工作。

（來源：微信公眾號“能源評論•首席能源觀”ID：CEO_ER）

與繁華擁堵的東二環(huán)不同，北京東直門地鐵站的西北角有個安靜低調(diào)的小公園——南館公園，這是北京市內(nèi)第一座用中水造景的生態(tài)水景園。2010年11月，按照東城區(qū)“建設(shè)低碳城區(qū)，實現(xiàn)綠色發(fā)展”的行動計劃，南館公園又被改建成了南館低碳生活示范園。

從園內(nèi)鋪設(shè)的可用來收集雨水的透水地磚，到應(yīng)用太陽能發(fā)電系統(tǒng)提供照明供電，再到利用木塑技術(shù)制作的低碳座椅等，園內(nèi)的三十多項高新低碳技術(shù)讓這個“不起眼”的小公園在十年前就成為了北京市節(jié)能環(huán)保宣傳展示基地。

在距南館低碳生活示范園不足兩公里的地方，就是苗紅的工作地點，這也是2008年世界資源研究所在美國總部以外的全球首個海外辦公室。作為世界資源研究所中國辦公室原能源項目主任，近期苗紅擔(dān)任該所新成立的“一帶一路”項目主任，并帶領(lǐng)她的團(tuán)隊將視野從國內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型，擴(kuò)展到國際合作項目中的可持續(xù)發(fā)展上。雖說“一帶一路”是苗紅的新研究方向，但“可再生能源和能效”依舊是她心心念念的話題。

“24小時在線”

苗紅給人的第一印象是：忙！

此次的采訪幾經(jīng)商榷，才在她團(tuán)隊協(xié)調(diào)員的安排下擠出了一個小時的時間?？梢钥闯?，疫情雖然為全世界按下了暫停鍵，但是苗紅的工作狀態(tài)卻如常，甚至更忙了。

苗紅坦言，這些天，她被各種視頻、語音會議塞滿，剩下的時間則是完成各種有關(guān)能源研究報告及“一帶一路”項目文件。由于時差關(guān)系，苗紅有時像是“24小時在線”一樣。

“雖然我國的可再生能源已經(jīng)發(fā)展多年，也逐漸走入正軌，但我總覺得還能做得更好，所以我們總想推動更多清潔、高效的解決方案。因此，即使沒有疫情我們的工作節(jié)奏也是這樣的?！?/p>

近年來，隨著全球環(huán)境污染等級頻觸紅線，越來越多的國家開始重視環(huán)境與生態(tài)保護(hù)，并達(dá)成了“環(huán)境保護(hù)無國界”這一共識，節(jié)能和提高能效，以及可再生能源的發(fā)展也被多個國家列為了能源戰(zhàn)略的重要組成部分。也由此，多個致力于保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的國際間獨立研究機(jī)構(gòu)或NGO相繼成立。世界資源研究所中國辦公室就是在這一背景下成立的。

“我們研究所在全球50多個國家都有分部，所以有時不同國家的工作人員一起開會，說不好幾點開始、幾點結(jié)束了。不過好在現(xiàn)在是全球互聯(lián)化，打開電腦或手機(jī)就能視頻，很方便?！泵缂t說道。

就像苗紅所說，疫情的暴發(fā)雖然將人們“禁足”在家，但網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)又讓相隔遙遠(yuǎn)的人們可以近在咫尺。

如果僅聽聲音，很難讓人辨識出這位中氣十足，語速偏快，且隨時可以蹦出專業(yè)英文單詞的女性是一位“60后”。

“是啊，還可以再干幾年，然后就真的要回家了?！泵缂t笑著說道。

作為土生土長的北京人，苗紅言談間透露著北京人的豪爽、幽默和“碎叨”，總喜歡在一句話的前后加一些墊話或語氣詞。魯迅曾說老舍說話油滑，這評價似乎一桿子打擊了所有的北京人。但其實，北京人正是借由這些“碎叨”的詞句才顯得格外樸實和“不見外”。

20世紀(jì)60年代出生的人，見證并親歷了祖國的逐漸強(qiáng)大。從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，改革開放帶來的紅利體現(xiàn)在每一個吃、穿、用上發(fā)生過巨變的中國家庭中。而作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，能源變革是根本，也是世界發(fā)展的大趨勢。這一點，苗紅深以為然，也在采訪中多次提及。除此以外，“扎根”節(jié)能和可再生能源以及能效領(lǐng)域20多年的苗紅更是深知能源變革任務(wù)的艱巨。

“能效電廠”初試水

1980年以前，除水電外，我國的可再生能源發(fā)展還局限在生物質(zhì)發(fā)電上。直到1986年，馬蘭風(fēng)電場在山東榮成并網(wǎng)發(fā)電，我國才拉開了可再生能源發(fā)展的大幕。

而彼時，苗紅還沒有踏入可再生能源領(lǐng)域，她在當(dāng)時的冶金部做中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和研究工作。

“其實挺偶然的，我接觸到了一個亞行的工業(yè)節(jié)能項目，這也是我第一次接觸國際機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的項目?！?/p>

那時，亞洲開發(fā)銀行要在中國開展一個關(guān)于工業(yè)節(jié)能的項目，對接該項目的是中國節(jié)能投資公司，它也是當(dāng)時中國唯一一家以節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)為主業(yè)的央企投資公司。冶金對于苗紅來說是再熟悉不過的領(lǐng)域，因此便被推薦參與其中。

“參與這個項目，對我沖擊挺大，也學(xué)到了很多東西。那時，我發(fā)現(xiàn)國內(nèi)和國外的項目規(guī)劃是完全不同的思維模式。”苗紅告訴記者，“20世紀(jì)90年代的中國雖然已經(jīng)改革開放多年，但部分產(chǎn)業(yè)還是沿用計劃經(jīng)濟(jì)的模式，比如，一個項目投資多少是國家說了算。我們在做具體的項目規(guī)劃時，也基本只關(guān)注投資了多少，收益率是多少。但亞行的專家們除了關(guān)注投入產(chǎn)出比，還關(guān)注項目對環(huán)境是否有影響，對周圍的百姓生活是否有影響等，這種理念在當(dāng)時的中國是不多見的。”

就這樣，苗紅的視野開始兼具國際性。隨后，通過自身過硬的專業(yè)素質(zhì)，以及優(yōu)秀的英語表達(dá)能力，苗紅開始參與更多的國際機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的可再生能源項目。

1997年，中國啟動了當(dāng)時最大的可再生能源國際合作項目——可再生能源發(fā)展項目（REDP），由國家發(fā)改委（原國家經(jīng)貿(mào)委）、全球環(huán)境基金、世界銀行共同合作開發(fā)，旨在運(yùn)用全球環(huán)境基金(GEF)的贈款和世界銀行的貸款，支持中國建設(shè)具有商業(yè)化前景的并網(wǎng)大型風(fēng)力發(fā)電場和促進(jìn)太陽能光伏系統(tǒng)的市場開發(fā)。

“很榮幸當(dāng)時能參與到這樣一個國際項目中，這個項目對我國的可再生能源發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，尤其是在推動中國可再生能源發(fā)展的相關(guān)的政策研究和政策制定上提供了不少國際經(jīng)驗，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上可以獲得國際上的支持。”

據(jù)苗紅介紹，REDP項目不僅加快了中國可再生能源在應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開啟了改善中國能源結(jié)構(gòu)的歷程，還開辟了中國邊遠(yuǎn)地區(qū)脫貧致富的途徑，解決了當(dāng)時電網(wǎng)覆蓋不到地區(qū)的農(nóng)牧民用電問題。由于REDP項目的成功實施，中國政府和世界銀行又繼續(xù)開發(fā)了可再生能源規(guī)模化項目（CRESP），作為世行聘請的專家，苗紅更是直接參與了從項目的前期開發(fā)到項目生效并開始實施的關(guān)鍵過程。

還有一件讓苗紅自豪的事，就是2012年她親自參與策劃的亞行在河北省開展的節(jié)能減排項目。

一直以來，河北省是中國重要的工業(yè)基地，中國的第一座現(xiàn)代化煤井就出現(xiàn)在河北。此外河北省是鋼鐵大省，鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)17年中國第一，并有著“世界鋼鐵看中國，中國鋼鐵看河北”之說。然而，工業(yè)高速發(fā)展的背后，是環(huán)境承壓不斷加大。近十年來，河北省一直位居污染最嚴(yán)重省份榜首。因此，“去產(chǎn)能，調(diào)結(jié)構(gòu)”一直是河北省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)。

恰逢當(dāng)時，“能效電廠”作為一個創(chuàng)新的節(jié)能理念備受河北省政府和國家發(fā)改委的關(guān)注。那時在美國國際開發(fā)署擔(dān)任生態(tài)亞洲清潔發(fā)展與氣候項目中國主任、清潔能源融資網(wǎng)絡(luò)（PFAN）中國主任的苗紅，帶領(lǐng)著PFAN中國團(tuán)隊，搭建起了河北省與亞洲開發(fā)銀行的合作橋梁。

“當(dāng)時，這個項目是為那些想開展節(jié)能項目的工業(yè)企業(yè)以及能源服務(wù)公司提供持續(xù)的融資支持和機(jī)制，鼓勵大家多用可再生能源并提高能源利用效率，河北省政府非常支持，希望借此能降低河北省的用能強(qiáng)度和碳排放量。”

就這樣，在苗紅及其團(tuán)隊的努力、協(xié)助下，河北省成功拿到了亞行1億美元的貸款，以及全球環(huán)境基金345萬元人民幣的贈款，極大緩解了項目的融資難題，并為河北省的能效建設(shè)爭取到了資金支持。

期待中國綠色能源的未來

4月10日，國家能源局就新《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》，再次向社會公開征求意見。提及《能源法》，苗紅和圈內(nèi)人一樣滿心期待。

“《能源法》公開征求意見可能是最近行業(yè)里最熱的事了，大家都很興奮。上一次的意見出臺還是10多年前，這么久過去了，希望這次能源領(lǐng)域的根本大法可以真正落地?！?/p>

13年前，我國曾出臺過一次《能源法》征求意見稿，但由于那時我國的能源轉(zhuǎn)型還在探索階段，各方就能源產(chǎn)品的根本屬性、能源清潔化和低碳化，電改涉及的能源服務(wù)等問題難以達(dá)成一致，而此次《能源法》征求意見稿，對新能源發(fā)展的定位有了三大變化即，承認(rèn)能源的商品屬性；明確清潔化、低碳化、數(shù)字化的潮流以及強(qiáng)調(diào)能源的普遍服務(wù)。

“希望通過《能源法》，用法律的形式把符合新時代要求的能源基本政策、理念、方針、制度固定下來。”苗紅說，“這次的征求意見中，提到了47次‘可再生能源’，比上一版本多了20多次，這說明國家下定決心要花大力氣把這件事做好。對于我們從業(yè)者也是莫大的鼓勵?！?/p>

苗紅坦言，可再生能源在中國的發(fā)展經(jīng)歷了太多的不易，作為親歷者，她就如同看著一個孩子在長大。

“疫情給中國及全球經(jīng)濟(jì)造成的影響還遠(yuǎn)未結(jié)束，中國政府提振經(jīng)濟(jì)措施的‘新基建’又是這些日子的熱門話題。我最近的一篇博客，對電力行業(yè)低碳化進(jìn)程中的化石能源和可再生能源此漲彼消的勢頭，以及可再生能源面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了梳理。疫情后短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行、火電開閘、可再生能源受擠壓局面，其實歸根結(jié)底還是可再生能源的消納問題。要實現(xiàn)可再生能源的可持續(xù)發(fā)展，《能源法》出臺后制定相應(yīng)的實施細(xì)則和制度安排尤為重要。必須突破可再生能源的消納瓶頸。”

苗紅提到在她的博客中的幾點建議：第一，必須明確可再生能源消納指標(biāo)的法律地位，確保今年年底開始正式考核的可再生能源消納指標(biāo)有法可依，通過這樣的制度設(shè)計和建設(shè)讓市場發(fā)揮作用。第二，明確電網(wǎng)企業(yè)每年新增的可再生能源并網(wǎng)量最低下限和發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)的次序，落實可再生能源棄風(fēng)、棄光的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為可再生能源發(fā)電構(gòu)建友好的市場空間。第三，建立專門的綠色電力采購渠道，打造綠色電力消費市場，允許用戶選擇電力品種，鼓勵更多的用電戶使用綠色電力。

接下來，苗紅將帶領(lǐng)團(tuán)隊重點實施綠色“一帶一路”項目，項目將關(guān)注綠色金融、可再生能源、綠色供應(yīng)鏈和可持續(xù)城市發(fā)展，也將促進(jìn)中國低碳與氣候適應(yīng)性投資，推動“一帶一路”國家間的經(jīng)驗分享和合作對接。

苗紅說她堅信一點，中國的能源轉(zhuǎn)型更加低碳化的趨勢不會改變，可再生能源發(fā)展未來可期。因為這不僅是在保護(hù)環(huán)境，更是保護(hù)子孫后代。

原標(biāo)題:苗紅：西學(xué)東漸