儲(chǔ)能市場今年有望復(fù)蘇 多省政策支持新能源+儲(chǔ)能

:今后，隨著更高比例可再生能源接入，我國電力系統(tǒng)對(duì)靈活性資源參與調(diào)節(jié)的需求會(huì)更高，儲(chǔ)能在未來低碳化的能源體系下將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

（來源：微信公眾號(hào)“綜合能源服務(wù)”ID：energyservices）

2018年，我國電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能規(guī)?；渴疒厔蒿@現(xiàn)，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展迎來蓬勃發(fā)展之勢。

而2019年，整個(gè)發(fā)展形勢發(fā)生了轉(zhuǎn)變。先是2019年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，規(guī)定抽水蓄能電站和電儲(chǔ)能設(shè)施的成本費(fèi)用不得計(jì)入輸配電定價(jià)成本。隨后，2019年底，國家電網(wǎng)公司發(fā)布第826號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》，規(guī)定不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開展電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。一時(shí)間，整個(gè)儲(chǔ)能行業(yè)似乎陷入了迷茫：國家的產(chǎn)業(yè)政策將如何變化，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)該何去何從？

進(jìn)入2020年，從政策和市場動(dòng)態(tài)來看，種種跡象表明儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)即將迎來峰回路轉(zhuǎn)的復(fù)蘇。

政策引導(dǎo)市場復(fù)蘇

政策是一個(gè)行業(yè)的指揮棒和晴雨表。今年以來，儲(chǔ)能領(lǐng)域政策頻出，釋放出積極信號(hào)。

從國家層面來看

今年1月，印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》通知，提出要加強(qiáng)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用，促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2月發(fā)布的《儲(chǔ)能技術(shù)專業(yè)學(xué)科發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2024年）》，明確了儲(chǔ)能技術(shù)在促進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)、開放共享、靈活交易、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)能源革命和能源新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中的重要定位。當(dāng)月，三部委還印發(fā)了儲(chǔ)能技術(shù)專業(yè)學(xué)科發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2024），為儲(chǔ)能行業(yè)的長期發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)人才。

3月出臺(tái)的《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見》則提出，加大對(duì)分布式能源、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)、多能互補(bǔ)的政策支持力度，2021年將完成研究制定氫能、海洋能等新能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策。

在地方層面

河南、湖南等地也都紛紛出臺(tái)推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展的相關(guān)政策。

河南

4月7日，河南發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于組織開展2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知》，通知指出將實(shí)行新增項(xiàng)目與存量項(xiàng)目掛鉤，對(duì)存量項(xiàng)目并網(wǎng)率低的區(qū)域，暫停各類新能源增量項(xiàng)目。而在平價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目中，優(yōu)先支持已列入以前年度開發(fā)方案的存量風(fēng)電項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目，優(yōu)先支持配置儲(chǔ)能的新增平價(jià)項(xiàng)目。

湖南

3月20日，湖南發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于發(fā)布全省2020-2021年度新能源消納預(yù)警結(jié)果的通知》，其中指出電網(wǎng)企業(yè)要通過加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、研究儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)等措施，切實(shí)提高新能源消納送出能力，為省新能源高比例發(fā)展提供容量空間。

內(nèi)蒙古

3月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局印發(fā)《2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭配置方案》，明確2020年內(nèi)蒙古新增的光伏發(fā)電消納空間全部通過競爭性配置的方式組織申報(bào)，重點(diǎn)支持在荒漠地區(qū)、采煤沉陷區(qū)、煤礦露天礦排土場建設(shè)光伏電站，支持以自發(fā)自用為主的工商業(yè)分布式電站，優(yōu)先支持光伏+儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，光伏電站儲(chǔ)能容量不低于5%、儲(chǔ)能時(shí)長在1小時(shí)以上。針對(duì)風(fēng)電場，內(nèi)蒙古積極推動(dòng)烏蘭察布市600萬千瓦風(fēng)電基地及配套儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。

新疆

3月25日，新疆發(fā)改委發(fā)布關(guān)于征求《關(guān)于做好2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作的通知（征求意見稿）》意見的函，通知提到要積極推進(jìn)新能源并網(wǎng)消納，新疆各地（州、市）發(fā)展改革委要積極組織新能源企業(yè)參與電力市場交易和儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)阜康、哈密等抽水蓄能電站建設(shè)，爭取項(xiàng)目分別于2023年、2026年前建成投運(yùn)；積極推進(jìn)阿克陶、阜康二期、達(dá)坂城等抽水蓄能電站規(guī)劃及前期論證工作；繼續(xù)推進(jìn)南疆光伏儲(chǔ)能等光伏側(cè)儲(chǔ)能和新能源匯集站集中式儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

江西

《江西省新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案(2020—2023年)》，方案指出要推進(jìn)儲(chǔ)能市場發(fā)展。充分發(fā)揮江西省全釩液流電池及其儲(chǔ)能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)培育穩(wěn)定的、與分布式新能源應(yīng)用及區(qū)域智能微電網(wǎng)建設(shè)融合的新能源領(lǐng)域儲(chǔ)能市場。支持鋰電池、釩電池等二次電池在光伏、風(fēng)力等新能源發(fā)電配建儲(chǔ)能、電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻通信基站儲(chǔ)能等多方面推廣應(yīng)用，開展綜合性儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用示范。

安徽

安徽省政府印發(fā)《安徽省實(shí)施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動(dòng)計(jì)劃》，行動(dòng)計(jì)劃指出，將建設(shè)長三角綠色儲(chǔ)能基地，加快推進(jìn)績溪、金寨抽水蓄能電站建設(shè)，有序推進(jìn)桐城、寧國、岳西、石臺(tái)、霍山等抽水蓄能電站前期工作；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與分布式能源技術(shù)深度融合。開展風(fēng)光儲(chǔ)一體化等新能源微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)分布式能源高效、靈活接入以及生產(chǎn)消費(fèi)一體化。

從企業(yè)層面看

政策的支持也帶動(dòng)了企業(yè)的熱情。

國家電網(wǎng)公司日前印發(fā)《2020年改革攻堅(jiān)重點(diǎn)工作安排》，提出要落實(shí)儲(chǔ)能等新業(yè)務(wù)實(shí)施方案。國家電網(wǎng)公司黨組書記、董事長毛偉明表示，要積極研究探索儲(chǔ)能發(fā)展路徑和模式，結(jié)合特高壓建設(shè)和新能源消納需求，形成一套成熟的技術(shù)和商業(yè)模式，未來實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能與電網(wǎng)的平衡發(fā)展。近日，國家電網(wǎng)與寧德時(shí)代先后在新疆、福建成立合資公司打造全產(chǎn)業(yè)鏈儲(chǔ)能業(yè)務(wù)。

4月1日，國家電投宣布，組建綜合智慧能源科技有限公司，劍指儲(chǔ)能等綜合能源服務(wù)領(lǐng)域。

另據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國鐵塔今年以來在20省市發(fā)布了24項(xiàng)招標(biāo)，多項(xiàng)招標(biāo)要求采購磷酸鐵鋰電池，還有部分招標(biāo)提及退役動(dòng)力電池梯次利用。

中國移動(dòng)近期發(fā)布的《2020年通信用磷酸鐵鋰電池產(chǎn)品集中采購-招標(biāo)公告》顯示，將集中采購?fù)ㄐ庞昧姿徼F鋰電池共計(jì)6.102億Ah（規(guī)格3.2V），采購需求滿足期為1年。最高投標(biāo)限價(jià)不含稅金額為25億元。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，伴隨5G等“新基建”發(fā)力，通信基站升級(jí)改造也將釋放出巨大的儲(chǔ)能市場空間。

儲(chǔ)能商業(yè)化之路不平坦

盡管儲(chǔ)能市場廣受關(guān)注，但儲(chǔ)能的商業(yè)化之路仍不平坦。中國能源研究會(huì)副理事長陸啟洲認(rèn)為，當(dāng)前我國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨諸多不確定因素。例如：儲(chǔ)能在新能源發(fā)電并網(wǎng)與電網(wǎng)側(cè)應(yīng)用的系統(tǒng)集成技術(shù)有待優(yōu)化、項(xiàng)目投資回報(bào)周期長、商業(yè)模式不清晰、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，在電力輔助服務(wù)市場和用戶側(cè)的空間狹小，市場機(jī)制沒有形成，儲(chǔ)能的應(yīng)用價(jià)值尚未得到合理補(bǔ)償。

北德集團(tuán)全球可再生能源高級(jí)副總裁須婷婷表示，我國儲(chǔ)能產(chǎn)品制造商對(duì)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解讀與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際要求之間存在較大差異。業(yè)內(nèi)對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)的質(zhì)量控制更著重于監(jiān)控部件生產(chǎn)、電站建設(shè)驗(yàn)收及并網(wǎng)投入使用的前期階段，而后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)則缺乏有效而合理的管理經(jīng)驗(yàn)，儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)也有待完善。

陸啟洲認(rèn)為，當(dāng)前我國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，市場集中度不高，未來儲(chǔ)能市場需要建立和完善儲(chǔ)能服務(wù)發(fā)展直接關(guān)聯(lián)制度，包括清晰的發(fā)展目標(biāo)、持續(xù)的可再生能源激勵(lì)計(jì)劃、構(gòu)建儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系、儲(chǔ)能采購激勵(lì)措施等，以及如何挖掘更多的儲(chǔ)能應(yīng)用價(jià)值，提升儲(chǔ)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。

抓住電力輔助服務(wù)市場機(jī)遇

隨著電力市場改革的進(jìn)一步深化，電力輔助服務(wù)市場成為改革的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。而儲(chǔ)能作為手段之一，憑借其快速精確的響應(yīng)能力和靈活的布置方式，已經(jīng)在以調(diào)頻為代表的輔助服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了商業(yè)化的突破。但從另一方面看，與儲(chǔ)能高效合理應(yīng)用相配套的市場機(jī)制和政策環(huán)境還存在諸多缺失。

相較而言，我國輔助服務(wù)市場建設(shè)尚處于初級(jí)階段，市場規(guī)則合理性還有待探究，規(guī)則的調(diào)整還需與時(shí)俱進(jìn)，且要朝著長效發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

在中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟研究經(jīng)理郭凡看來，目前儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場面臨的問題與困難，可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

一是儲(chǔ)能系統(tǒng)進(jìn)入輔助服務(wù)市場的身份認(rèn)定問題，即“如何進(jìn)入市場”的問題；

二是儲(chǔ)能項(xiàng)目投資收益難以得到保證；

三是缺少輔助服務(wù)市場的長效運(yùn)行機(jī)制。

郭凡表示，從國際市場的經(jīng)驗(yàn)看，輔助服務(wù)市場均基于成熟的電力現(xiàn)貨市場，根據(jù)存在時(shí)序和地點(diǎn)特性差別的電價(jià)信號(hào)設(shè)計(jì)。從目前國內(nèi)情況看，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)剛剛起步，現(xiàn)代電力市場體系建設(shè)還需要大量的時(shí)間和努力，近中期內(nèi)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)仍以試點(diǎn)為主。在這些試點(diǎn)地區(qū)，輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制需要配合電力現(xiàn)貨交易機(jī)制建設(shè)逐步地進(jìn)行市場化。

“對(duì)于儲(chǔ)能，可以將具備調(diào)節(jié)能力，能夠接受調(diào)度指令的裝置均視為輔助服務(wù)供應(yīng)主體，并根據(jù)性能進(jìn)行定制化并網(wǎng)調(diào)度規(guī)則設(shè)計(jì)。同時(shí)，基于調(diào)頻性能，進(jìn)行儲(chǔ)能替代常規(guī)機(jī)組參與調(diào)頻替代比的量化評(píng)估，從而進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)頻容量，釋放更多優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入市場?！肮舱f，“在運(yùn)行層面，盡早實(shí)現(xiàn)調(diào)頻、備用與電能量的聯(lián)合優(yōu)化出清，以達(dá)到提高市場效率的最終目的。在價(jià)格分?jǐn)偡矫?，由用戶?cè)承擔(dān)輔助服務(wù)費(fèi)用、現(xiàn)貨交易用戶側(cè)單軌制。”

在未來高比例可再生能源接入電網(wǎng)的背景下，儲(chǔ)能在技術(shù)上是剛需，既然有需求的驅(qū)動(dòng)，這個(gè)行業(yè)就勢必會(huì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地往前走，產(chǎn)業(yè)破繭的過程是掙扎和痛苦的，當(dāng)尚顯青澀的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)遇見成長中的中國電力市場，必然要經(jīng)歷更多的磨合與挑戰(zhàn)。在艱難發(fā)展的當(dāng)前，我們應(yīng)該保持信心。

原標(biāo)題:儲(chǔ)能市場今年有望復(fù)蘇，多省政策支持新能源+儲(chǔ)能