從地方兩會看新能源行業(yè)未來發(fā)展趨勢

隨著新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展以及公眾環(huán)保意識的提高，近年來，新能源在改善民生方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在各地相繼出爐的兩會政府工作中，多次提到能源與電力，重點工作涉及改革、降電價、清潔能源消納等能源環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容，這些提案對新能源行業(yè)發(fā)展提供了支持與動力。

華北地區(qū)

積極面對減排難度持續(xù)增大的挑戰(zhàn)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)成為華北地區(qū)各省工作的重中之重。與此同時，政府報告還要求應(yīng)緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢，合理布局風(fēng)電、光伏建設(shè)，并探索開展“新能源＋儲能”試點示范。具體來看：

北京市

1、繼續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，積極面對減排難度持續(xù)增大的挑戰(zhàn)，堅決完成三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)。

2、圍繞光電、新能源等行業(yè)加強科技攻關(guān)。

3、繼續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)散煤清潔能源替代，進一步提高全市新能源和可再生能源利用比重。

天津市

打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全力推動產(chǎn)業(yè)、布局、能源、運輸四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，基本解決“鋼鐵圍城”“園區(qū)圍城”問題。關(guān)停整合熱電聯(lián)產(chǎn)電廠周邊燃煤鍋爐，煤炭消費總量控制在4000萬噸以下?；就瓿扇?xì)忮仩t低氮改造，推進鋼鐵企業(yè)超低排放改造和重型柴油車在線監(jiān)控，做好重污染天氣應(yīng)對，確保PM2．5濃度持續(xù)降低。

河北省

1、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)，推進重點污染企業(yè)退城搬遷，加快重點行業(yè)超低排放改造，深化燃煤鍋爐、揚塵、機動車、揮發(fā)性有機物等專項整治，持續(xù)加力治理“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

2、堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，積極穩(wěn)妥推進安全清潔取暖。落實應(yīng)急減排差異化定量管控，多排多限、少排少限、不排不限，不搞“一刀切”。

3、支持市場化新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，建設(shè)先進環(huán)保、氫能等省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持國家省市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，實施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)扶持計劃，培育更多“獨角獸”企業(yè)和細(xì)分市場“單項冠軍”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)

1、全面建成小康社會必須打好污染防治攻堅戰(zhàn)。聚焦突出問題，把各項治理措施落實到位。推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造和工業(yè)爐窯治理，抓好“散亂污”企業(yè)、散煤燃燒、柴油貨車污染等專項治理。

2、緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢，合理布局和有序推動風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒒鼗l(fā)展，加快地?zé)豳Y源開發(fā)利用。創(chuàng)建國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)。

3、從嚴(yán)控制草原核心區(qū)新建風(fēng)電、光伏和礦山項目，支持在荒漠地區(qū)、采煤沉陷區(qū)、礦區(qū)排土場建設(shè)光伏電站和風(fēng)電基地。

山西省

1、高端裝備制造業(yè)重點推進中煤科工智能制造基地、中船重工新能源裝備產(chǎn)業(yè)園等項目，打造先進軌道交通裝備、煤機智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)集群。

2、節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點推動吉利、大運、成功等企業(yè)項目建設(shè)，打造太原、晉中、長治、運城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3、新能源產(chǎn)業(yè)重點推進“氫都”大同新能源產(chǎn)業(yè)城、孝義氫能等項目建設(shè)，推動光伏、風(fēng)電平價競價上網(wǎng)。

4、電力產(chǎn)業(yè)重點推動1000千伏蒙西—晉中特高壓交流工程建成投運，開工“兩交”交流特高壓落地工程和“西電東送”通道調(diào)整工程，推進晉電送浙、晉電送冀，力爭外送電量突破1000億千瓦時。

5、深化電力體制改革，加快燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革，積極穩(wěn)妥推進電力現(xiàn)貨市場試運行，構(gòu)建中長期交易、現(xiàn)貨交易、輔助服務(wù)市場協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代電力市場體系，電力市場化交易規(guī)模力爭達到1300億千瓦時。

6、加快發(fā)展新能源，探索開展“新能源＋儲能”試點示范，推進垣曲、渾源抽水蓄能電站建設(shè)，有效開發(fā)利用地?zé)豳Y源。探索“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”新型煤炭利用方式。開展煤炭綠色清潔高效利用、大規(guī)模儲能、智能電網(wǎng)、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。辦好太原能源低碳發(fā)展論壇。

東北地區(qū)

作為老牌的工業(yè)基地，除了抓好傳統(tǒng)能源發(fā)展外，各省政府報告中不乏“綠色”身影。打造新能源產(chǎn)業(yè)集群、推進電力配套工程建設(shè)和加大新能源領(lǐng)域投資成為重點任務(wù)。

黑龍江省

1、堅持方向不改、力度不減，加快完成中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改，重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

2、圍繞制造業(yè)質(zhì)量提升，持續(xù)推動技術(shù)改造、智能改造和綠色改造。圍繞裝備、能源、化工、食品、新材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)、種業(yè)及農(nóng)機裝備等重點產(chǎn)業(yè)，整合科技創(chuàng)新資源，開展聯(lián)合攻關(guān)，力爭產(chǎn)出一批高水平成果。

3、引導(dǎo)龍江振興基金加大對新材料、航空航天、生物與新醫(yī)藥、新能源與節(jié)能等領(lǐng)域的投資。

吉林省

1、突出汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康等重點領(lǐng)域，實施900個轉(zhuǎn)型升級重大項目，加快長春豐越12萬輛產(chǎn)能提升、恒大新能源汽車動力電池、白城梅花30萬噸谷氨酸鈉等一批項目建設(shè)。

2、開工白城向陽500千伏電網(wǎng)工程等11個新建電力項目，繼續(xù)抓好通榆百萬千瓦風(fēng)電等29個新能源項目、開工15個新建項目。利用俄氣過境優(yōu)勢，深入實施“氣化吉林”工程，謀劃建設(shè)長嶺天然氣化工產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目。

遼寧省

1、確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)。堅決完成中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、國家海洋督察整改任務(wù)。抓好大氣污染綜合治理，空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)280天以上，PM2．5濃度下降到39微克／立方米。

2、大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，培育壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、、新能源、新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群。

3、抓好遼西北供水二期、徐大堡核電二期、中俄東線天然氣管道遼寧段等重點項目。

華中地區(qū)

加快建設(shè)水利工程、特高壓工程、加快推進泛在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)寫入政府工作報告。河南側(cè)重于風(fēng)電設(shè)備基地建設(shè)和應(yīng)急儲氣庫建設(shè)，湖北則側(cè)重火電和特高壓輸電項目，湖南則瞄準(zhǔn)LNG項目，計劃實現(xiàn)“氣化湖南”。

河南省

1、持續(xù)推進“四水同治”，完成前坪水庫建設(shè)，加快建設(shè)引江濟淮等十大水利工程，開工建設(shè)南水北調(diào)觀音寺調(diào)蓄工程等一批重大水利項目。建成青電入豫工程和6個液化天然氣應(yīng)急儲備中心，開工建設(shè)平頂山鹽穴儲氣庫等重大工程。

2、做強做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進格力智能制造、通用電氣風(fēng)電設(shè)備制造基地、雙匯倍增工程等重大項目建設(shè)。

3、堅決推進污染防治攻堅。生態(tài)環(huán)境事關(guān)全社會共同利益，必須用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護好。堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結(jié)構(gòu)，強化聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域共治，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

湖北省

1、聚焦精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展“雙十”工程，打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。加快建設(shè)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)。深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，健全生態(tài)保護補償機制。支持長江新城打造綠色發(fā)展先行區(qū)。

2、根本解決能源瓶頸制約問題，加速推進金沙江水電和陜北火電送湖北特高壓輸電工程，爭取提高三峽電能湖北消納比例，實施城市供電能力提升工程。

湖南省

1、確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)。加大中央交辦、督辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改力度，繼續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

2、加大泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，加快永州電廠、華容電廠、雅中直流工程湖南段、“氣化湖南”工程、岳陽LNG儲備基地等能源項目建設(shè)。

華東地區(qū)

作為我國經(jīng)濟發(fā)展更為突出的區(qū)域，各省明確將加快壯大綠色產(chǎn)業(yè)。其中，山東全年接納外電1000億千瓦時以上，新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到3750萬千瓦以上，一片春意盎然。

上海市

扎實推進污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持筑生態(tài)文明之基、走綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)天更藍、地更綠、水更清的生態(tài)之城，并加快新能源公交車推廣力度。

山東省

1、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，強力推進“四減四增”，打贏八場標(biāo)志性戰(zhàn)役。實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，全面完成大氣污染物總量減排任務(wù)，確保大氣環(huán)境質(zhì)量不反彈。持續(xù)加大推進力度，堅決完成3700萬噸煤炭消費壓減任務(wù)。加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全年接納外電1000億千瓦時以上，新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到3750萬千瓦以上。

2、加快建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，扎實推進國家級現(xiàn)代化海洋牧場綜合試點，搶抓機遇發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，打響“山東海工”品牌，建設(shè)好國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，推進東亞海洋合作平臺實體化運作。

江蘇省

1、堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，加強能源、工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域環(huán)境綜合治理，抓好揮發(fā)性有機物專項整治、柴油貨車污染治理等重點任務(wù)，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，努力實現(xiàn)PM2．5和臭氧濃度“雙控雙減”目標(biāo)。

2、加快發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。制定出臺促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，培育發(fā)展一批能耗低、排放少、質(zhì)效高的綠色產(chǎn)業(yè)集群和一批大型專業(yè)化企業(yè)，使之成為推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。堅持陸海統(tǒng)籌，培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，提升海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

安徽省

把握新時代新要求，緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，持續(xù)深化、一體推進五大發(fā)展行動計劃，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上，切實把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展貫穿到推動高質(zhì)量發(fā)展全過程、各方面。加快重點行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機物綜合治理，實施重點行業(yè)大氣污染物特別排放限值，完善應(yīng)對重污染天氣差異化管控措施。

浙江省

1、創(chuàng)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。加快推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進縣域特色經(jīng)濟“雙千億”工程和塊狀特色經(jīng)濟提升行動，高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，新增小微企業(yè)園200個。

2、深入推進藍天、碧水、凈土、清廢行動，高標(biāo)準(zhǔn)完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)，完成污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。高質(zhì)量參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制，舉一反三抓好突出問題整改。

3、加快推進三澳核電一期等重大能源項目；加大圍填海歷史遺留問題處置力度。

福建省

1、加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭增加值突破6000億元。

2、認(rèn)真整改落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化工業(yè)、機動車等污染源綜合治理，完善臭氧污染防控體系。全面總結(jié)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)成效，持續(xù)推出更多創(chuàng)新舉措。全面建立資源高效利用制度，強化能源消費總量和強度“雙控”。加大對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，培育綠色經(jīng)濟增長點。

江西省

1、深入推進長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動和生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)行動計劃，加強“五河兩岸一湖一江”全流域生態(tài)保護與治理，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役。

2、建成分宜電廠擴建項目，續(xù)建雅中—江西特高壓直流工程、豐城電廠三期擴建、瑞金電廠二期擴建項目，開工信豐電廠新建項目。

3、推動汽車、家電等更新?lián)Q代，支持開展新能源汽車租賃服務(wù)，加快智能充電設(shè)施建設(shè)。推進公共機構(gòu)節(jié)能，廣泛開展綠色創(chuàng)建，完善激勵約束機制，讓低碳生活成為新時尚。