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2020年競(jìng)價(jià)方案落地,有些事要明白!

來源:新能源網(wǎng)
時(shí)間:2020-03-14 08:28:25
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2020年競(jìng)價(jià)方案落地,有些事要明白! O (文號(hào))國(guó)能發(fā)新能〔2020〕17號(hào) O (名稱)國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知 O (日期)2020

O (文號(hào))國(guó)能發(fā)新能〔2020〕17號(hào)

O (名稱)國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知

O (日期)2020-03-05

O (類型)建設(shè)方案或?qū)嵤┓桨?/p>

N (提示)光伏上網(wǎng)電價(jià)政策還沒公布

項(xiàng)目類型

普通光伏電站裝機(jī)容量6兆瓦及以上的光伏電站;

“全額上網(wǎng)”工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目就地開發(fā)、就地利用且單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目;

“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目就地開發(fā)、就地利用且單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

1.競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)材料一覽

補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目需具備的前提條件

2020年企業(yè)申報(bào)競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目需具備的條件也沿用2019年方法。

(1)是項(xiàng)目必須是2020年新建項(xiàng)目。

(2)是項(xiàng)目所在地符合市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理要求,項(xiàng)目具備接入和消納條件。

(3)是項(xiàng)目需具備土地(場(chǎng)地)建設(shè)條件。

支持性文件

支持性文件要求與2019年相同。項(xiàng)目業(yè)主和省級(jí)能源主管部門通過國(guó)家能源局門戶網(wǎng)站,登錄國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息,并上傳各項(xiàng)支持性文件。

業(yè)主申報(bào)補(bǔ)貼項(xiàng)目須提交的支持性文件包括

(1)項(xiàng)目落實(shí)接網(wǎng)消納支持性文件;

(2)項(xiàng)目落實(shí)用地的支持性文件;

(3)備案文件(已備案項(xiàng)目提交);

(4)并網(wǎng)支持性文件(已建成并網(wǎng)項(xiàng)目提交);

(5)其他相關(guān)支持性文件。

省級(jí)能源主管部門需報(bào)送的支持性文件包括

(1)申報(bào)材料正文;

(2)本?。▍^(qū)、市)電力消納市場(chǎng)和接入系統(tǒng)研究報(bào)告;

(3)省級(jí)電網(wǎng)公司(地方電網(wǎng))承諾文件;

(4)本省光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案;

(5)綜合服務(wù)保障及配套支持性文件。

2.年競(jìng)價(jià)工作只比2019年早了半個(gè)月

2019-2020年競(jìng)價(jià)工作安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)如下伏點(diǎn)

由于今年出現(xiàn)新冠肺炎疫情的影響,國(guó)家能源局建設(shè)方案中明確了2020年光伏平競(jìng)價(jià)工作要順延,平競(jìng)價(jià)項(xiàng)目截止日均推遲了1.5個(gè)月,致使競(jìng)價(jià)工作與2019年競(jìng)價(jià)截止日最終只相隔15天,這意味著2020年正式建設(shè)實(shí)施階段性的工作與2019年無太大時(shí)間差異,開工建設(shè)并網(wǎng)投產(chǎn)將集中在下半年,630和1230依然在所難免。
今年光伏的實(shí)施,將注定如去年的不一樣,不一樣有三

(1)2020年是十三五規(guī)劃收官之年,注定不一樣;

(2)2020年是競(jìng)價(jià)配置項(xiàng)目第二年,也是脫補(bǔ)貼最后一年;注定不一樣;

(3)2020年是承上啟下之年,既要處理好2019年的項(xiàng)目消納與建設(shè)等存量問題,還要協(xié)同和諧好今年新增裝機(jī)容量的增量問題,搶裝2019年光伏項(xiàng)目過630,搶裝2020年光伏項(xiàng)目過1230,還是兼二有之,如何搶,注定不一樣!

3.競(jìng)價(jià)規(guī)則不變,但指導(dǎo)價(jià)依然非正式公示

目前,光伏電價(jià)政策依然在征求意見第二次階段(第一次在年前公示,本次為年后),光伏電站指導(dǎo)價(jià)較第一次征求意見稿提升了2分錢,增至每千瓦時(shí)0.35元(含稅,下同)、0.40元、0.49元(非正式文件內(nèi)容),如下圖所示。

競(jìng)價(jià)規(guī)則依然沿襲2019年的項(xiàng)目配置策略與修正電價(jià)排序,由國(guó)家能源局根據(jù)各申報(bào)項(xiàng)目的修正電價(jià)由低到高排序遴選納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目。在全國(guó)排序累計(jì)補(bǔ)貼總額時(shí),先按“度電補(bǔ)貼強(qiáng)度×裝機(jī)容量×年利用小時(shí)數(shù)”計(jì)算各項(xiàng)目年補(bǔ)貼額,然后逐個(gè)項(xiàng)目累加計(jì)算總額,直至入選項(xiàng)目補(bǔ)貼總額達(dá)到2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額上限10億元。競(jìng)價(jià)規(guī)則如下

基礎(chǔ)公式

申報(bào)電價(jià)=當(dāng)?shù)孛摿蛎荷暇W(wǎng)電價(jià)+補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=申報(bào)電價(jià)-當(dāng)?shù)孛摿蛎荷暇W(wǎng)電價(jià)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

上表說明

上表脫硫煤上網(wǎng)電價(jià)為2017年網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),可能與各省份最新或最近的脫硫煤電價(jià)有出入,所以請(qǐng)?jiān)陧?xiàng)目申報(bào)過程中一定要提前咨詢并弄清楚當(dāng)?shù)孛摿蛎弘妰r(jià),本文暫且按上表脫硫煤數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析,文中提供的是一種思路,僅供參考。

競(jìng)價(jià)規(guī)則

根據(jù)目前各省市級(jí)競(jìng)價(jià)工作方案的出臺(tái),總結(jié)出申報(bào)電價(jià)的一致性競(jìng)價(jià)規(guī)則,如下

申報(bào)補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)以0.1厘/千瓦時(shí)為最小報(bào)價(jià)單位。

全額上網(wǎng)項(xiàng)目(包括普通光伏電站、”全額上網(wǎng)“工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目)申報(bào)電價(jià)不得高于所在資源區(qū)的指導(dǎo)價(jià);

“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不得超過每千瓦時(shí)0.05元。

4.戶用光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),依然非正式公示

戶用光伏納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼范圍的建設(shè)規(guī)模(即當(dāng)年可安排的新增項(xiàng)目年度裝機(jī)總量)按照年利用小時(shí)數(shù)1000小時(shí)和國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策測(cè)算并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定。當(dāng)截至上月底的當(dāng)年累計(jì)新增并網(wǎng)裝機(jī)容量超過當(dāng)年可安排的新增項(xiàng)目年度裝機(jī)總量時(shí),發(fā)布戶用光伏信息時(shí)的當(dāng)月最后一天為本年度可享受國(guó)家補(bǔ)貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時(shí)間。

規(guī)模具體測(cè)算方法為

戶用規(guī)模=戶用補(bǔ)貼總額(5億)/年利用小時(shí)數(shù)(1000h)/補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(未正式公布)

按照戶用光伏總補(bǔ)貼額度5億元、年利用小時(shí)數(shù)1000小時(shí)和國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策測(cè)算,并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定。例如,當(dāng)戶用光伏度電補(bǔ)貼強(qiáng)度為每千瓦時(shí)0.07元時(shí),測(cè)算為714萬千瓦即向下取整為700萬千瓦。同時(shí),可享受國(guó)家補(bǔ)貼的戶用光伏并網(wǎng)截止時(shí)間的確定方法與2019年保持一致。

戶用光伏根據(jù)5億的補(bǔ)貼總額和按照年利用小時(shí)數(shù)1000小時(shí)和國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策測(cè)算并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定,得出的不同補(bǔ)貼力度下市場(chǎng)規(guī)模如下表

《光伏建設(shè)方案》僅明確了戶用光伏建設(shè)規(guī)模的測(cè)算方法,只有待電價(jià)政策確定后,各方即可據(jù)此推算戶用光伏建設(shè)規(guī)模。

參考格式如下

關(guān)于戶用空檔期規(guī)模的說明

各位同行

關(guān)于2019年11、12月份戶用光伏并網(wǎng)的規(guī)模(以下簡(jiǎn)稱“戶用空檔期規(guī)?!埃┦欠窦{入補(bǔ)貼范圍,目前價(jià)格政策文件與建設(shè)方案政策文件均未明確。若像完全沿襲2019年競(jìng)價(jià)規(guī)則的政策文件來看,戶用空檔期規(guī)模將找不到說法,即不會(huì)納入2020年戶用補(bǔ)貼規(guī)模中,出現(xiàn)”黑戶”風(fēng)險(xiǎn)的可能性極大;若改變戶用管理模式,不將年度作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)的話,沒有了明顯的界限,管理起來相對(duì)會(huì)很麻煩,而且也會(huì)違背當(dāng)初的“以支定補(bǔ)”的政策方針,那就失去了游戲的意義了。說到這里,希望大家做好心理準(zhǔn)備,在此不再展開討論!

特此祝福,同行加油!

陳文彬@光伏點(diǎn)2020年3月11日