從“34億新基建”展望”十四五”新能源規(guī)劃！

:導(dǎo)讀：

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道統(tǒng)計(jì)，截至3月2日，全國(guó)11個(gè)省市區(qū)發(fā)布了2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資總計(jì)34億的計(jì)劃清單。這次的新基建和傳統(tǒng)的“鐵公基”有所不同，主要包括九大領(lǐng)域：5G基建、特高壓/電力物聯(lián)網(wǎng)、高鐵/軌道交通、新能源汽車(chē)/充電樁、云計(jì)算/數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、超高清、物聯(lián)網(wǎng)。這與新一輪”十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向是一致的，本文站在新能源的角度淺析新基建與”十四五”規(guī)劃的聯(lián)系。

一 新能源相關(guān)時(shí)事動(dòng)態(tài)

新華社杭州3月3日電，共計(jì)537個(gè)、總投資8864億元的浙江省重大項(xiàng)目在嘉善縣中荷產(chǎn)業(yè)園的利天萬(wàn)世新建年產(chǎn)20GWh鋰離子電池項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)舉行集中開(kāi)工儀式。

本次浙江省鋰離子電池產(chǎn)業(yè)園緊隨34億新基建發(fā)布，標(biāo)志著新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到達(dá)了加速實(shí)施的道路上。

二 新基建，新動(dòng)能，新機(jī)遇

眾所周知，2020 年又是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之年，關(guān)系到全面小康社會(huì)建成和“十三五”規(guī)劃收官等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。在 2 月 26 日召開(kāi)的中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，明確要加快形成與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，盡最大力量把疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失奪回來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

為保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，近期地方政府陸續(xù)推出數(shù)萬(wàn)億元投資清單，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 3 月 2 日已有至少 11 個(gè)省份發(fā)布了 2020 年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，總投資金額接近 34 萬(wàn)億元。

一提到基建，很多人首先想到的是“鐵公基”，雖然鐵路、公路、軌道交通和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)基建仍然重要，特別是近年一些人口凈流入較多及需要更新的大城市。不過(guò)就目前情況看，5G基建、特高壓/電力物聯(lián)網(wǎng)、高鐵/軌道交通、新能源汽車(chē)/充電樁、云計(jì)算/數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、超高清、物聯(lián)網(wǎng)等新型基建，才是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，也被各地所倚重。

三 “十四五”新能源規(guī)劃的發(fā)展方向

“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，全國(guó)新能源行業(yè)也將進(jìn)入全面深化改革的重要時(shí)刻。在分析總結(jié)“十三五”中我國(guó)新能源行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題及國(guó)際經(jīng)濟(jì)與新能源形勢(shì)最新?tīng)顩r的基礎(chǔ)上，我們可以大致推測(cè)出”十四五”新能源規(guī)劃的幾點(diǎn)發(fā)展方向：

01 分布式發(fā)展

“十四五”時(shí)期，從我國(guó)能源發(fā)展的思路上，將改變過(guò)去主要依靠基地式大發(fā)展的路徑，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向戶用分布式發(fā)展，形成大規(guī)模集中利用與分布式生產(chǎn)、就地消納有機(jī)結(jié)合，分布式與集中利用“兩條腿”走路的格局。

分布式能源具有利用效率高、環(huán)境負(fù)面影響小、提高能源供應(yīng)可靠性和經(jīng)濟(jì)效益好等特點(diǎn)，已成為世界能源技術(shù)重要發(fā)展方向。分布式開(kāi)發(fā)模式，既可實(shí)現(xiàn)電力就地消納，避免棄風(fēng)棄光，又能避免遠(yuǎn)距離電力傳輸，節(jié)省投資、減少輸電損耗，同時(shí)還能滿足東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)能源需求與消納重心的匹配不均衡問(wèn)題。

在國(guó)際能源轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)內(nèi)能源形勢(shì)日益嚴(yán)峻的背景下，智能化新能源是能源革命的主戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前，在我國(guó)人口稠密、電力需求旺盛、用電價(jià)格較高的中東部地區(qū)，新能源分布式發(fā)電已具有較好的經(jīng)濟(jì)性，具備了較大規(guī)模應(yīng)用的條件。“十四五”期間，光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮?/strong>等能源系統(tǒng)的分布式應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展將成為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全的重要內(nèi)容。

02 與傳統(tǒng)能源包容式發(fā)展

在我國(guó)能源發(fā)展的大格局中，傳統(tǒng)能源與新能源的投資主體不能長(zhǎng)期處于對(duì)立狀態(tài)，應(yīng)該是有機(jī)結(jié)合、分工合理、有序合作。從目前情況來(lái)看，我國(guó)傳統(tǒng)能源主要是以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體，新能源主要體現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與，協(xié)調(diào)好二者的發(fā)展關(guān)系，對(duì)平滑、順利、穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

因此，在“十四五”能源結(jié)構(gòu)總體布局中，應(yīng)結(jié)合中央關(guān)于混合所有制改革的重大部署，通過(guò)建立民營(yíng)新能源與國(guó)有傳統(tǒng)能源包容發(fā)展的協(xié)同體系、加強(qiáng)民營(yíng)新能源企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革、鼓勵(lì)傳統(tǒng)能源企業(yè)主動(dòng)介入新能源領(lǐng)域等方式，積極推動(dòng)傳統(tǒng)能源與新能源包容式發(fā)展，這不僅是對(duì)我國(guó)能源格局的一種理性化調(diào)整，更是國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)包容式、協(xié)調(diào)式發(fā)展的體現(xiàn)，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)健、高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

03 建立以儲(chǔ)能為核心的多能互補(bǔ)能源體系

在我國(guó)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，單一能源品種的利用已受到多方掣肘，建設(shè)高效、靈活的綜合能源體系將成為“十四五”時(shí)期能源發(fā)展的重點(diǎn)。然而，不同能源系統(tǒng)間往往存在差異，且系統(tǒng)中各類(lèi)能源的供能彼此間容易出現(xiàn)缺乏協(xié)調(diào)、能源利用率低等問(wèn)題，亟需具有調(diào)峰調(diào)頻、輔助服務(wù)等優(yōu)勢(shì)的儲(chǔ)能技術(shù)支撐。

通過(guò)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能有效結(jié)合、發(fā)揮各類(lèi)電源優(yōu)勢(shì)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、緊密互動(dòng)，不但能夠?yàn)樾履茉刺峁┱{(diào)峰調(diào)壓電源，提升新能源發(fā)電消納能力，增加新能源應(yīng)用比重，緩解“棄風(fēng)、棄光、棄水”等問(wèn)題，亦有利于降低火電等傳統(tǒng)能源高污染、高耗能的程度，為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、降低環(huán)境污染提供助力。因此，大力發(fā)展以儲(chǔ)能為核心的多能互補(bǔ)體系，將成為我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

04 關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與重大工程布局

能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望在于通過(guò)技術(shù)的進(jìn)步和成本的降低，提供更清潔、更廉價(jià)的能源產(chǎn)品，未來(lái)我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，關(guān)鍵技術(shù)和重大工程布局仍然是值得重視的問(wèn)題。

我們欣喜地看到，自2006 年《可再生能源法》推行以來(lái)，在技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，技術(shù)屢破世界記錄，近10 年我國(guó)光伏發(fā)電成本降幅達(dá)到90%左右，陸上風(fēng)電度電成本下降40%以上。隨著技術(shù)的快速進(jìn)步，“十四五”時(shí)期以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源行業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)平價(jià)，能源“十四五”發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)將由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，因此必須重視關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加快培育能源發(fā)展新動(dòng)能。

在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新方面，既要體現(xiàn)國(guó)家對(duì)重大工程的布局，也要充分發(fā)揮民間力量，尤其是行業(yè)組織和主要能源企業(yè)的研發(fā)積極性。一方面，國(guó)家必須把握好能源變革綠色低碳化方向，在核心和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，在政策上加強(qiáng)引導(dǎo);另一方面，行業(yè)組織和能源企業(yè)必須大力加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，取得核心技術(shù)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)，通過(guò)多元有機(jī)結(jié)合，形成真正的創(chuàng)新主體，為建設(shè)現(xiàn)代能源體系提供有力支撐。

原標(biāo)題:從“34億新基建”展望”十四五”新能源規(guī)劃！