《生物質(zhì)發(fā)電管理辦法》出臺(tái)在即，簡(jiǎn)析業(yè)界最為關(guān)注的焦點(diǎn)

　　在以收定支的大前提下，國(guó)家每年能夠拿出多少錢用于新增生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，是生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼問題的核心。2020年新增項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額約50億元，這或?qū)⑹俏磥?lái)幾年新增可再生能源補(bǔ)貼預(yù)算的參考標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前我國(guó)農(nóng)林生物質(zhì)和垃圾發(fā)電雖然已經(jīng)具備一定規(guī)模，但是農(nóng)林廢棄物和生活垃圾處理依然很不充分，東部和西部地區(qū)發(fā)展不平衡。為降低財(cái)政補(bǔ)貼，而采用年度規(guī)模管控，是否是最佳或最科學(xué)的管控方式，值得我們認(rèn)真思考。

　　四、補(bǔ)貼支付能否不再延遲

　　對(duì)于可再生能源項(xiàng)目來(lái)說，最大的悲催不是沒能進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，而是進(jìn)入補(bǔ)貼目錄之后遲遲拿不到補(bǔ)貼。生物質(zhì)發(fā)電的運(yùn)營(yíng)模式與風(fēng)電和光伏的具有很大的差異，需要用現(xiàn)金流去連續(xù)購(gòu)買生物質(zhì)燃料。

　　有多少生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目因?yàn)檫t遲拿不到補(bǔ)貼，而死在了等待補(bǔ)貼的路上。2020新政明確提出電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)切實(shí)加快兌付進(jìn)度，確保資金及時(shí)撥付，但是依然沒有明確的時(shí)間段限制。希望新的辦法，能夠切實(shí)明確補(bǔ)貼足額發(fā)放的時(shí)間段。

　　五、地補(bǔ)替代國(guó)補(bǔ)，是否會(huì)被執(zhí)行

　　最近國(guó)家發(fā)改委在加快編制垃圾發(fā)電中長(zhǎng)期規(guī)劃中指出：2020年3月31日前發(fā)改委未收到專項(xiàng)規(guī)劃的?。▍^(qū)、市），其新建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目所需補(bǔ)貼資金原則上由所在省（區(qū)、市）自行解決。

　　很顯然決策部門對(duì)于“國(guó)補(bǔ)保存量，地補(bǔ)保增量”的方案，依然認(rèn)為有一定的合理預(yù)期。雖然生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目涉及環(huán)保和民生，但是將生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目納入“完善市場(chǎng)配置資源和補(bǔ)貼退坡機(jī)制”，主管部門依然有一定的主觀意愿。

　　六、生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)非電轉(zhuǎn)型是否可能

　　生物質(zhì)資源利用模式是多元的。盡管生物質(zhì)發(fā)電經(jīng)過十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為最具有規(guī)模化的成熟產(chǎn)業(yè)，但是依然受到很大的爭(zhēng)議。十部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是生物質(zhì)能源非電利用的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　此外，關(guān)于發(fā)展生物質(zhì)清潔能源供熱也成為生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。新的《生物質(zhì)發(fā)電管理辦法》，會(huì)否繼續(xù)弱化生物質(zhì)發(fā)電模式，而在政策上進(jìn)一步夯實(shí)生物質(zhì)非電利用的基礎(chǔ)，也是業(yè)內(nèi)人士比較關(guān)注的焦點(diǎn)。（木木男）