第三方驗(yàn)收助力破解風(fēng)電機(jī)組質(zhì)保期難題

　　近日，受龍?jiān)矗ū本╋L(fēng)電工程技術(shù)有限公司委托，鑒衡認(rèn)證中心針對(duì)龍?jiān)锤Ｇ甯呱斤L(fēng)電場(chǎng)二期項(xiàng)目機(jī)組出質(zhì)保驗(yàn)收的檢查已近尾聲。這是實(shí)踐中的關(guān)鍵一步，盡管龍?jiān)丛擁?xiàng)目本身并不存在出質(zhì)保的爭(zhēng)議，但為了行業(yè)的發(fā)展，為了使一直困擾買(mǎi)賣(mài)雙方的風(fēng)電機(jī)組出質(zhì)保期驗(yàn)收難題得到整體破解的可能，龍?jiān)粗鲃?dòng)協(xié)助第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展驗(yàn)收工作，取得了很好的效果。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)道：由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)風(fēng)電機(jī)組進(jìn)行出質(zhì)保驗(yàn)收的實(shí)踐案例，其價(jià)值不僅體現(xiàn)在它對(duì)解決機(jī)組出質(zhì)保難這一歷史遺留問(wèn)題的樣板性，更在于它會(huì)為未來(lái)機(jī)組買(mǎi)賣(mài)契約的形成以及為風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)注入更多健康的基因。

　　需求

　　來(lái)自中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年12月31日，我國(guó)并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電機(jī)組已達(dá)6.2萬(wàn)臺(tái)，其中2012年以前安裝的機(jī)組約4.6萬(wàn)臺(tái)。按照以往市場(chǎng)上機(jī)組供應(yīng)合同的約定，應(yīng)有74%左右的機(jī)組已出或接近質(zhì)保期，而實(shí)際情況卻是，3.4萬(wàn)臺(tái)機(jī)組中的大多數(shù)還沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)保期驗(yàn)收，涉及質(zhì)保金數(shù)額超過(guò)200億元。換句話說(shuō)，因?yàn)闄C(jī)組質(zhì)保期的延遲，制造商有200億元的資金沒(méi)有能夠收回。

　　如果把這個(gè)數(shù)據(jù)具體到個(gè)體的制造企業(yè)，就能看到它對(duì)制造企業(yè)有多大的殺傷力。據(jù)國(guó)內(nèi)一家知名制造企業(yè)提供的數(shù)據(jù)顯示，這家企業(yè)2012年之前的質(zhì)保金占款超過(guò)20億元，是其2013年全年利潤(rùn)的5倍。

　　這家制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人表達(dá)了他的擔(dān)憂：這種狀況不僅讓制造企業(yè)在質(zhì)保期間的機(jī)組維護(hù)缺血，也對(duì)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和新技術(shù)研發(fā)方面的投入帶來(lái)消極影響，這幾乎動(dòng)搖了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。如果這種狀況持續(xù)下去，由此帶來(lái)的惡性循環(huán)會(huì)嚴(yán)重傷害到我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的根基。

　　盈利的制造企業(yè)如此，虧損或經(jīng)營(yíng)困難的制造企業(yè)就更慘了，被押的質(zhì)保金款項(xiàng)很可能就是壓垮他們的最后一根稻草。這看上去都是風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)延遲質(zhì)保期惹的禍，但開(kāi)發(fā)企業(yè)并不認(rèn)同這一點(diǎn)。

　　一位來(lái)自風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理告訴記者，機(jī)組質(zhì)保期延緩或難出質(zhì)保，其主要原因在于機(jī)組質(zhì)量問(wèn)題。從保護(hù)自己權(quán)益的角度看，開(kāi)發(fā)企業(yè)延緩機(jī)組出質(zhì)保的做法并不過(guò)分，而且也有合同上的依據(jù)。

　　可制造企業(yè)并不認(rèn)同合同依據(jù)這一說(shuō)，買(mǎi)賣(mài)雙方的爭(zhēng)議由此開(kāi)始，盡管雙方協(xié)商再協(xié)商，但由于雙方存在利益沖突，都僅從自身立場(chǎng)看待問(wèn)題，一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議很難達(dá)成一致。對(duì)于這種狀況，業(yè)內(nèi)人士的解讀是，這與制造企業(yè)和開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)以及對(duì)技術(shù)認(rèn)知欠缺有關(guān)，這些都為后來(lái)的機(jī)組出質(zhì)保埋下?tīng)?zhēng)議隱患。

　　一位業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)：買(mǎi)賣(mài)雙方本是合作伙伴，爭(zhēng)議卻讓雙方傷到了感情，也傷到了生意，甚至傷到了各自的尊嚴(yán)。在這種情形下，委托具備技術(shù)能力的第三方介入是解決問(wèn)題最好的方式。

　　規(guī)則

　　鑒衡認(rèn)證中心以第三方的身份介入機(jī)組質(zhì)保市場(chǎng)，憑借的不僅是厚實(shí)的技術(shù)積累，還必須要建立一套好的驗(yàn)收規(guī)范，而這要從編制《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組質(zhì)量保證期驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（下稱(chēng)《技術(shù)規(guī)范》）開(kāi)始。

　　從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，2012年12月鑒衡認(rèn)證中心與金風(fēng)科技、上海電氣、明陽(yáng)風(fēng)電、中節(jié)能、龍?jiān)矗ū本╋L(fēng)電、國(guó)華能源、中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)等風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)和風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)共同完成了《技術(shù)規(guī)范》的初稿，歷經(jīng)更大范圍的意見(jiàn)征詢(xún)和完善后，2013年8月向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交備案申請(qǐng)，2014年2月國(guó)家認(rèn)監(jiān)委準(zhǔn)予備案，并要求鑒衡認(rèn)證中心做好《技術(shù)規(guī)范》的發(fā)布、實(shí)施及后續(xù)管理工作。

　　一位參與《技術(shù)規(guī)范》編制的專(zhuān)家透露，制造企業(yè)和開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)機(jī)組出質(zhì)保邊界條件的理解上存在差異。機(jī)組制造企業(yè)認(rèn)為，只要機(jī)組當(dāng)前狀態(tài)良好，可利用率和功率曲線等主要運(yùn)行參數(shù)滿(mǎn)足要求即可在合同規(guī)定的時(shí)間出質(zhì)保。而風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)除了關(guān)心機(jī)組出質(zhì)保時(shí)的當(dāng)前狀態(tài)，還擔(dān)心機(jī)組出質(zhì)保后出現(xiàn)批次性大部件失效及其他潛在問(wèn)題。

　　對(duì)此差異，這位專(zhuān)家的解讀是，風(fēng)電機(jī)組是復(fù)雜的大型機(jī)電裝備，使用環(huán)境較為惡劣，但對(duì)其可靠性要求又相對(duì)較高，因此買(mǎi)賣(mài)雙方在出質(zhì)保問(wèn)題上各有所表很正常。值得注意的是，機(jī)組在出質(zhì)保上的所有問(wèn)題最終都可以歸到設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)維等環(huán)節(jié)上來(lái)，而在正常情況下，所有環(huán)節(jié)都會(huì)得到嚴(yán)格的流程控制，而出質(zhì)保驗(yàn)收正是對(duì)上述執(zhí)行情況的全面檢查，這不僅能對(duì)機(jī)組狀態(tài)有更深層次的認(rèn)知，也在一定程度上避免了機(jī)組的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　因此，買(mǎi)賣(mài)雙方在出質(zhì)保上的差異主要集中于對(duì)機(jī)組故障和大部件失效情況具體的考核指標(biāo)上，但由于目前行業(yè)缺乏更具說(shuō)服力的依據(jù)，雙方在這兩點(diǎn)上難以達(dá)成共識(shí)。可問(wèn)題還要解決，怎么辦？好在各方都認(rèn)為風(fēng)電行業(yè)是一個(gè)重積累、看經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)。基于這樣的認(rèn)識(shí)，《技術(shù)規(guī)范》編寫(xiě)組借鑒了中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)《全國(guó)風(fēng)電設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告（2010-2013）》中的數(shù)據(jù)成果，提出了單臺(tái)機(jī)組故障頻次和主要部件故障率指標(biāo)，盡管在后續(xù)討論中并沒(méi)有得到一致性認(rèn)同，但通過(guò)深度討論還是找到了解決問(wèn)題的辦法，這在《技術(shù)規(guī)范》6.2.1一致性檢查和6.2.2.3 故障頻次分析條款中得以體現(xiàn)。需要說(shuō)明的是，機(jī)組出質(zhì)保驗(yàn)收試點(diǎn)以后，這兩個(gè)條款都得到了完善。

　　這位專(zhuān)家解釋說(shuō)：要在技術(shù)規(guī)范中明確給出機(jī)組故障和大部件失效的指標(biāo)要求，目前條件還不成熟，但這也正是行業(yè)進(jìn)步的空間。

　　改變

　　技術(shù)準(zhǔn)備到位，需求就來(lái)了。2013年5月，京能和金風(fēng)科技共同委托鑒衡認(rèn)證中心按照《技術(shù)規(guī)范》對(duì)京能寧夏太陽(yáng)山風(fēng)電場(chǎng)66臺(tái)1.5兆瓦機(jī)組進(jìn)行了出質(zhì)保試行驗(yàn)收，也就是機(jī)組質(zhì)量保證期驗(yàn)收試點(diǎn)。

　　資料顯示，該風(fēng)電場(chǎng)于2011年3月陸續(xù)開(kāi)始運(yùn)行，機(jī)組質(zhì)保期為2年，根據(jù)合同約定，所有機(jī)組應(yīng)在2013年9月全部出質(zhì)保。據(jù)鑒衡認(rèn)證中心風(fēng)能事業(yè)部楊洪源博士介紹，三方按照《技術(shù)規(guī)范》的要求，共同編制了詳細(xì)的出質(zhì)保驗(yàn)收檢查表，逐項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)量保證期驗(yàn)收，其驗(yàn)收效果得到雙方的認(rèn)可。

　　值得一提的是，這一試點(diǎn)不僅實(shí)質(zhì)性促進(jìn)了太陽(yáng)山風(fēng)電場(chǎng)機(jī)組出質(zhì)保，《技術(shù)規(guī)范》也到的了修訂，比如將故障分析細(xì)化為機(jī)組故障頻次分析和主要部件故障頻次分析，這樣既能考慮機(jī)組的小故障，又能考慮到失效后果較為嚴(yán)重的主要部件故障，使故障率分析更加完善。

　　太陽(yáng)山風(fēng)電場(chǎng)出質(zhì)保試點(diǎn)得到了金風(fēng)和京能的認(rèn)可，市場(chǎng)也給予了積極反應(yīng)。2014年3月，受龍?jiān)矗ū本╋L(fēng)電工程技術(shù)有限公司委托，鑒衡認(rèn)證中心開(kāi)始對(duì)龍?jiān)葱蹃啠ǜＧ澹╋L(fēng)力發(fā)電公司的高山風(fēng)電場(chǎng)二期項(xiàng)目進(jìn)行機(jī)組出質(zhì)保驗(yàn)收，日前已近尾聲。

　　據(jù)介紹，高山風(fēng)電場(chǎng)二期項(xiàng)目安裝18臺(tái)Vestas公司V80-2.0MW-Mark5機(jī)組，2011年1月19日通過(guò)240調(diào)試驗(yàn)收， 2014年1月19日質(zhì)量保證期到期。一位了解龍?jiān)磧?nèi)情的人士透露，龍?jiān)聪Ｍ麑⑦@個(gè)項(xiàng)目做成出質(zhì)保驗(yàn)收的樣板，以期對(duì)出質(zhì)保驗(yàn)收工作進(jìn)行規(guī)范化管理，并在后續(xù)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目中實(shí)施。此項(xiàng)目得到龍?jiān)捶矫嬷匾暤母顚哟蔚脑?，是龍?jiān)醋鳛樾袠I(yè)龍頭開(kāi)發(fā)企業(yè)，希望藉此為行業(yè)提供一個(gè)示范性的操作規(guī)程，而不僅僅是為了解決自家的問(wèn)題。

　　一直以來(lái)，維斯塔斯對(duì)機(jī)組設(shè)計(jì)和運(yùn)行維護(hù)都有較高要求，通過(guò)驗(yàn)收，更加明確了機(jī)組的各項(xiàng)性能指標(biāo)的實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)機(jī)組順利出質(zhì)保具有積極意義。

　　高質(zhì)量的驗(yàn)收檢查報(bào)告體現(xiàn)了鑒衡工程師團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)精神和能力。一位跟蹤研究機(jī)組出質(zhì)保驗(yàn)收檢查的專(zhuān)業(yè)人士這樣告訴記者。

　　這位專(zhuān)業(yè)人士稱(chēng)：驗(yàn)收檢查結(jié)果對(duì)雙方關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題給出了較為明確的建議，這為雙方解決關(guān)于出質(zhì)保的后續(xù)事宜提供了科學(xué)合理的依據(jù)。

　　據(jù)悉，近期鑒衡認(rèn)證中心正在就出質(zhì)保委托驗(yàn)收與多個(gè)客戶(hù)溝通當(dāng)中，其中有風(fēng)電機(jī)組制造商，也有風(fēng)電開(kāi)發(fā)商。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，風(fēng)電質(zhì)保困境的改變將由此開(kāi)始。（王海霞）