華能靖邊光伏項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件曝光

:新能智庫：一文“幾代人心血被毀!華能光伏項(xiàng)目推平3000畝沙漠草地”將華能推向了風(fēng)口浪尖，也將光伏項(xiàng)目的建設(shè)是否環(huán)保推向深淵。光伏項(xiàng)目的建設(shè)是造福人民還是披著環(huán)保華麗外衣的黑寡婦、亦或是被惡意抹黑的利益驅(qū)使。我們必須要重視、調(diào)查，讓真相呈現(xiàn)到桌面上。

（來源：微信公眾號(hào)“新能智庫”作者：張松）

今日，筆者從相關(guān)渠道獲得：2019年4月9日，靖邊縣環(huán)境保護(hù)局發(fā)布《關(guān)于東坑伊當(dāng)灣100兆瓦光伏電站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表擬審批公示》。據(jù)公示文件，該項(xiàng)目位于陜西省榆林市靖邊縣西北部約16km處，坐落于東坑鎮(zhèn)伊當(dāng)灣村東北部，向南約7km連接G20高速。項(xiàng)目總裝機(jī)容量100MWp，占地面積219.1hm2（公頃）。在運(yùn)行期25年內(nèi)的年平均發(fā)電量為13154.32萬kW·h，計(jì)劃2019年9月建成并網(wǎng)，工程總投資69125.36萬元。

公示文件明確，該電站光伏發(fā)電區(qū)位于靖邊縣東坑鎮(zhèn)伊當(dāng)灣村東北方 向約3.5km 處，周圍為荒地，坐標(biāo)為E108°37′08″，N37°37′36″；升壓站及生活 辦公區(qū)位于電站用地正南方向約1.5km 處，緊鄰伊當(dāng)灣村東，項(xiàng)目區(qū)西北側(cè)距離井本蕩約0.7km，東南側(cè)約0.3km 處有零散住戶。

其中，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀為：“項(xiàng)目區(qū)植被類型為風(fēng)沙干草原植被，現(xiàn)狀植被有自然生長(zhǎng)的雜草（紫花苜蓿、蒿屬等草類）、灌叢（檸條、紫穗槐、爬地柏等）和人工栽植的喬木（楊樹、旱柳、樟子松等）。靖邊縣林草覆蓋度約為30%左右，項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋度約為25%。項(xiàng)目區(qū)植被種群較為單一，生態(tài)環(huán)境比較脆弱?！?/p>

根據(jù)公示文件，項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋度約為25%。植被區(qū)域在項(xiàng)目周邊300m范圍內(nèi)。保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：補(bǔ)償、保護(hù)恢復(fù)臨時(shí)占地，不因工程的實(shí)施而影響區(qū)域現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境。

環(huán)評(píng)專家簽名

經(jīng)過專家組審議，該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)為土石方挖填、對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)自然植被的占?jí)骸⑼恋刭Y源的占用。在嚴(yán)格控制施工占地、認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告提出的環(huán)境保護(hù)措施后，生態(tài)環(huán)境影響可得到減緩和恢復(fù)。

2019年4月28日，靖邊縣環(huán)境保護(hù)局發(fā)布《關(guān)于東坑伊當(dāng)灣100兆瓦光伏電站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》。批復(fù)認(rèn)為：該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告表提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施要求后，工程實(shí)施對(duì)環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制，該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施可作為工程實(shí)施的依據(jù)。

項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好的工作：認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)文件中的施工方式進(jìn)行施工，盡量減少對(duì)項(xiàng)目區(qū)土壤及原有植被的破壞，施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被。工程竣工后，建設(shè)單位必須按規(guī)定程序進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可正式投入運(yùn)行。

該項(xiàng)目業(yè)主方為——華能集團(tuán)，EPC方為——中國電建集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，環(huán)境評(píng)估方同樣來自權(quán)威單位中冶節(jié)能環(huán)保有限責(zé)任公司。也就是說從業(yè)主方到EPC總包方到環(huán)評(píng)方，都是來自大型央企。央企項(xiàng)目歷來都非常嚴(yán)禁，為何這次會(huì)毀林“十萬”？實(shí)在有點(diǎn)說不過去且得不償失。而從設(shè)計(jì)方案看，該項(xiàng)目周圍為部分林草覆蓋，中間項(xiàng)目核心區(qū)為無植物覆蓋區(qū)。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部分給出的意見函東坑鎮(zhèn)伊當(dāng)灣村占地為0.627公頃。

而據(jù)媒體采訪中信息，當(dāng)?shù)鼐用竦脑V求是，華能陜北光伏項(xiàng)目用地約3290畝，其中建設(shè)用地9.4畝，未利用地3280畝?！按迕穹N了20多年的楊樹和松樹，將荒漠變成了綠洲，我們的地肯定是林草地?！倍@些的所有權(quán)為國營(yíng)馮家峁林場(chǎng)，而伊當(dāng)灣村認(rèn)為這些地實(shí)際是他們管理，理應(yīng)享有補(bǔ)償權(quán)益。

這樣印證了2019年11月22日，伊當(dāng)灣村二組組長(zhǎng)殷文成和村民殷海潮前往靖邊縣政府，反映伊當(dāng)灣光伏項(xiàng)目實(shí)施工方毀壞林草地，以及村民未獲補(bǔ)償?shù)葐栴}，后被東坑鎮(zhèn)派出所民警帶走，殷文成當(dāng)晚被刑事拘留，殷海潮被留置30小時(shí)后釋放。12月5日，殷文成因涉嫌敲詐勒索罪被逮捕的理由。

目前，該項(xiàng)目已經(jīng)停工，當(dāng)?shù)卣约叭A能已經(jīng)派出工作組。相信真相不久將公布。

中國華能集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中國華能）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的國有重要骨干企業(yè)。中國華能注冊(cè)資本349億元人民幣，主營(yíng)業(yè)務(wù)為：電源開發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，電力（熱力）生產(chǎn)和銷售，金融、煤炭、交通運(yùn)輸、新能源、環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的開發(fā)、投資、建設(shè)、生產(chǎn)、銷售，實(shí)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)及管理。

中國電建集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“西北院”），成立于1950年，中國電力建設(shè)集團(tuán)（股份）有限公司的成員企業(yè)。中國電建成立于2011年9月29日，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)，按照《中華人民共和國公司法》登記注冊(cè)的國有獨(dú)資公司。

中冶節(jié)能環(huán)保有限責(zé)任公司（原冶金工業(yè)部環(huán)境保護(hù)研究所）是我國最早開展工業(yè)環(huán)境保護(hù)和污染防治的科研院所，國務(wù)院授予的第一批具備環(huán)境工程專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)資格的科研單位、環(huán)保部首批國家環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)單位，建有“鋼鐵工業(yè)環(huán)境保護(hù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“工業(yè)環(huán)境保護(hù)國家工程研究中心”、“國家環(huán)境保護(hù)鋼鐵工業(yè)污染防治工程技術(shù)中心”，是領(lǐng)域內(nèi)少有的兼具國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心兩類國家級(jí)平臺(tái)的單位。

原標(biāo)題:華能靖邊光伏項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件曝光