重磅！2020年能源工作定調(diào) 發(fā)展和消納是重點(diǎn)

12月16日，2020年全國(guó)能源工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)了2019年工作成績(jī)，部署了2020年重點(diǎn)任務(wù)。

2019年，能源系統(tǒng)堅(jiān)決淘汰落后過剩產(chǎn)能，淘汰關(guān)停2000萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組的“十三五”去產(chǎn)能任務(wù)超額完成；有序發(fā)展優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)，首個(gè)核電供暖項(xiàng)目投入商運(yùn)，持續(xù)推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造，按需有序推進(jìn)煤電規(guī)劃建設(shè)。截至目前，水、風(fēng)、光、核等非化石能源裝機(jī)容量已達(dá)7．99億千瓦。

消納保障機(jī)制和監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)健全完善，引導(dǎo)企業(yè)和地方理性投資的指向更加明晰，加強(qiáng)儲(chǔ)能調(diào)峰設(shè)施、火電靈活性改造和重點(diǎn)輸電通道規(guī)劃建設(shè)更加科學(xué)。全年預(yù)計(jì)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電全國(guó)平均利用率再創(chuàng)新高，將分別達(dá)到97％、96％和98％，核電機(jī)組利用保持在7200小時(shí)以上。

北方地區(qū)冬季清潔取暖加快實(shí)施，新增清潔取暖面積約15億平方米，清潔取暖率達(dá)55％，累計(jì)替代散燒煤約1億噸，“2＋26”重點(diǎn)城市清潔取暖率達(dá)75％，超額完成中期目標(biāo)；加強(qiáng)各領(lǐng)域電能替代，預(yù)計(jì)新增替代電量約2000億千瓦時(shí)；節(jié)能減排工作扎實(shí)開展，“十三五”前四年全國(guó)能耗強(qiáng)度累計(jì)下降約13．7％。

西藏阿里和藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程開工建設(shè)，工程投運(yùn)后，將徹底結(jié)束阿里地區(qū)長(zhǎng)期孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史，有效解決和改善沿線近38萬(wàn)人的安全可靠用電問題，進(jìn)一步提高邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)用電水平。

持續(xù)推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易，規(guī)范開展中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易，穩(wěn)步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革和電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大電力輔助服務(wù)市場(chǎng)范圍。預(yù)計(jì)市場(chǎng)化交易電量2．3萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比提高6％，調(diào)峰交易電量達(dá)到400億千瓦時(shí)。

2020年，國(guó)家能源局將繼續(xù)穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)產(chǎn)能，切實(shí)抓好煤炭兜底保障。將逐步淘汰30萬(wàn)噸以下落后產(chǎn)能煤礦，有序核準(zhǔn)新建大型煤礦項(xiàng)目；做好煤炭與煤電、煤制油、煤制氣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；合理安排煤電建設(shè)投產(chǎn)規(guī)模和時(shí)序，著力提高電煤在煤炭消費(fèi)中的占比，持續(xù)降低供電煤耗；穩(wěn)妥發(fā)展煤制油氣。

切實(shí)抓好清潔能源發(fā)展和消納，積極推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，2021年實(shí)現(xiàn)陸上風(fēng)電全面平價(jià)；同時(shí)，推進(jìn)沿海核電項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，下大力氣解決好新疆、甘肅、四川等地區(qū)的清潔能源消納問題。但也強(qiáng)調(diào)，不能不切實(shí)際提高門檻，不能因噎廢食影響新能源發(fā)展。

切實(shí)抓好污染防治攻堅(jiān)任務(wù)。其中，北方地區(qū)冬季清潔取暖要確保人民群眾用得上、用得好，更用得起，特別是新增“煤改氣”要做到“先合同，后改造”。清潔取暖既要保供應(yīng)，也要講節(jié)能，不能一邊供著暖、一邊開著窗。要積極推廣分戶計(jì)量供熱，加強(qiáng)建筑保暖和節(jié)能，積極營(yíng)造節(jié)約用能的社會(huì)新風(fēng)尚。

切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)決落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任，大力推動(dòng)貧困地區(qū)能源資源開發(fā)，繼續(xù)做好光伏扶貧等能源扶貧工程，推動(dòng)能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)重大民生工程建設(shè)，提高電力普遍服務(wù)水平，集中力量推進(jìn)“三區(qū)三州”、抵邊村寨的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)，確保明年上半年完成任務(wù)。

把能源監(jiān)管工作擺在更加突出的位置，國(guó)家能源局將在行業(yè)監(jiān)管方面，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管；在市場(chǎng)監(jiān)管方面，進(jìn)一步加強(qiáng)電力調(diào)度、市場(chǎng)交易、價(jià)格成本、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放等監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境；在電力安全監(jiān)管方面，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真做好大壩安全、涉網(wǎng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、重大危險(xiǎn)源等安全管理，建立健全重要事項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法通報(bào)、考核評(píng)價(jià)、督促整改等機(jī)制。

來源/國(guó)家能源局