國土部：頁巖氣礦業(yè)權(quán)競爭性方案待定

　　距離我國第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標已過去兩年，第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標工作尚未有明確時間表。在2014中國國際礦業(yè)大會上，國土資源部地質(zhì)勘查司副司長車長波說，“頁巖氣的勘探開發(fā)招標辦法仍處在摸索階段，目前正在制訂競爭性的方案”。

　　目前，我國頁巖氣探礦權(quán)和采礦權(quán)主要分布在中石油、中石化、中海油和延長油田四家大型國有企業(yè)，盡管已經(jīng)經(jīng)歷兩輪頁巖氣探礦權(quán)招投標，民營企業(yè)仍然參與甚少。

　　車長波認為，油氣和頁巖氣的勘查周期一般在7到10年，還要遵循市場經(jīng)營，這就要求企業(yè)不僅要具備勘查技術(shù)，還要有經(jīng)濟支撐，有了頁巖氣，是否可以技術(shù)產(chǎn)出？是否可以商業(yè)運作？都是需要考慮的因素，“希望社會各界能夠更理性地看待中國頁巖氣的勘探開發(fā)”。

　　據(jù)了解，國土部正在鼓勵多種投資主體進入頁巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，同時，也鼓勵石油公司在原有的石油天然氣區(qū)塊進一步增列頁巖氣探礦權(quán)，加大綜合勘查投入。

　　車長波表示，我們鼓勵各油氣礦業(yè)權(quán)人在常規(guī)的油氣勘查區(qū)中增列頁巖氣礦種，設(shè)置兩個礦權(quán)，讓不同的開發(fā)主體進來，因為常規(guī)油氣的勘探本身需要大量投入，他們對地質(zhì)條件、頁巖氣分布情況都更熟悉。

　　車長波說，“如果企業(yè)在常規(guī)油氣勘探中發(fā)現(xiàn)有頁巖氣，而不勘探開發(fā)的，原則上將會收回企業(yè)探礦權(quán)”。

　　開發(fā)利用頁巖氣作為我國重要的能源戰(zhàn)略，加強頁巖氣勘探開采與應(yīng)用已成為2014年國務(wù)院部署的重點工作，為支持頁巖氣勘探開發(fā)，我國頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)享受稅費減免以及財政補貼等優(yōu)惠政策。