萬鋼向中央建議：將氫能作為能源管理而非?；诽幚?/p>

　　11月9日，十三屆全國政協(xié)第十四次雙周協(xié)商座談會在北京召開。工信部、國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等四部委的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場作了互動交流。

　　本次雙周協(xié)商會主題聚焦“促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”，全國政協(xié)副主席萬鋼、全國政協(xié)副主席張慶黎、夏寶龍、辜勝阻出席會議，包括許家印、李稻葵、竺延風(fēng)等10位全國政協(xié)委員及王傳福、李斌等2名企業(yè)代表與會。

　　為開好本次雙周協(xié)商座談會，此前，萬鋼帶隊(duì)，致公黨中央與全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會組成調(diào)研組，赴北京、上海、浙江、廣東等四省市調(diào)研，召開8場座談會，與85位政府部門及企業(yè)家代表進(jìn)行交流，實(shí)地走訪企業(yè)19家，涉及不同所有制，涵蓋上下游全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在本次會議上，與會人士紛紛認(rèn)為，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處在政策驅(qū)動向市場驅(qū)動過渡的關(guān)鍵階段，要研究制定面向2035年新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，盡快明確分類別、分地區(qū)的禁售燃油車時間表，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期。

　　此外，還要優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼政策，提前明確補(bǔ)貼退坡時間節(jié)點(diǎn)。鑒于發(fā)展階段特點(diǎn)，燃料電池汽車在2025年前應(yīng)繼續(xù)給予財(cái)政補(bǔ)貼。

　　全國政協(xié)副主席萬鋼說：純電動汽車和燃料電池汽車各有優(yōu)勢，面向量大面廣的遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長途運(yùn)輸?shù)仁袌鲂枨螅瑧?yīng)及時把產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車拓展，鼓勵骨干企業(yè)和有條件的地方開展區(qū)域商業(yè)化運(yùn)營示范，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)品型譜電動化全覆蓋。

　　他還指出，相比之下，建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)更加艱巨。建議有關(guān)部門研究借鑒歐美等國經(jīng)驗(yàn)，將氫能作為能源管理而非?；诽幚?，在制定新的發(fā)展規(guī)劃過程中，盡快破除制約氫能和燃料電池汽車發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)檢測障礙和市場準(zhǔn)入壁壘。

　　全國政協(xié)常委歐陽明高說：氫能燃料電池技術(shù)是全球公認(rèn)的新能源領(lǐng)域革命性技術(shù)，其在交通領(lǐng)域的應(yīng)用又是重中之重。

　　我國開創(chuàng)了燃料電池混合動力技術(shù)特色，但要大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化還需解決燃料電池“卡脖子”技術(shù)及其高成本問題，尤其是燃料電池“芯片”——膜電極技術(shù)和高比能量低成本車載儲氫瓶技術(shù)。

　　他建議將車用燃料電池技術(shù)作為“十四五”國家重點(diǎn)專項(xiàng)，力爭實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車技術(shù)革命性突破。

　　同時，要充分認(rèn)識氫能與燃料電池技術(shù)的復(fù)雜性，借鑒全球通行做法，開放創(chuàng)新，盡快建立具有全球競爭力的氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。

　　全國政協(xié)委員胡軍說：目前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與日韓歐美相比，我國氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈已全面落后。相關(guān)企業(yè)和投資者反映的問題主要有兩個：

　　一是加氫站立項(xiàng)審批難，涉及國土、住建、規(guī)劃等諸多部門，環(huán)節(jié)較多，缺乏明確統(tǒng)一的審批流程，希望能盡快建立有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

　　二是燃料電池用氫在我國仍按照傳統(tǒng)危化品管理。國外發(fā)展氫能源的國家大都將氫氣作為新能源管理，很多加氫站跟加油站建在一起。希望能科學(xué)分析燃料電池用氫的安全性，確定安全合理的氫管理模式。

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任林念修說：氫能利用是能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，同時也是新生事物，尚無成熟經(jīng)驗(yàn)。

　　當(dāng)前，氫燃料的生產(chǎn)、儲運(yùn)、供應(yīng)體系不夠完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究。

　　建議在有條件的地方、特定區(qū)域可進(jìn)行示范應(yīng)用、循序漸進(jìn)。下一步，國家發(fā)展和改革委員會將不斷完善政策，推動氫能利用及氫燃料電池產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。