56.75億元！財政部提前下達2020年可再生能源補貼

11月20日，財政部官方網(wǎng)站發(fā)布《財政部關(guān)于提前下達2020年可再生能源電價附加補助資金預算的通知》（下稱《通知》），共計56．75億元的可再生能源補貼資金將用于2020年可再生能源項目的補貼發(fā)放，其中風電項目為29．67億、光伏補貼預算為21．58億、生物質(zhì)為7339萬、公共可再生能源獨立系統(tǒng)為4．77億。

《通知》在附件中給出了具體金額及支付方式，區(qū)域覆蓋包括內(nèi)蒙古、吉林、浙江、廣西、四川、重慶、云南、陜西、甘肅、新疆、青海在內(nèi)的11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

在撥付順序方面，《通知》明確，資金撥付時，應優(yōu)先保障光伏扶貧、自然人分布式光伏、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)等涉及民生的項目，確保上述項目補貼資金足額及時撥付到位。對于其他發(fā)電項目，應按照各項目補貼需求等比例撥付。

而對于光伏扶貧項目中的村級電站和集中電站，補貼資金由電網(wǎng)企業(yè)或財政部門直接撥付至當?shù)毓夥鲐毷杖虢Y(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)，由扶貧主管部門監(jiān)督足額撥付至光伏扶貧項目所在村集體，集中電站按照其扶貧容量撥付補貼資金。

根據(jù)《通知》文件內(nèi)容，有兩個地方需要注意

第一，此次通知為2020年可再生能源電價附加補助資金的預算通知，并非是補貼下達通知。文件中有明確表述“待2020年預算年度開始后，按程序撥付使用”，其中2020年預算年度指的是2020年1月1日－12月31日。與財建〔2019〕275號《財政部關(guān)于下達可再生能源電價附加補助資金預算的通知》的政策文件一樣，國家電網(wǎng)及南方電網(wǎng)范圍內(nèi)的補助資金另行下達。

另外，在此前國家可再生能源信息管理中心的官方消息中曾明確，可再生能源電價附加補助資金需先征收入庫才能支付，這意味著，在2020年可再生能源資金未征收到位之前，這部分補貼無法下發(fā)。

第二，上述共計56．75億元的補貼資金預算對應的是內(nèi)蒙古、新疆、甘肅等11個省份中地方電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)的可再生能源裝機補貼以及公共可再生能源獨立系統(tǒng)，并非全部的可再生能源項目。2020年國網(wǎng)以及南網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的可再生能源補貼資金額度將遠大于56．75億元，補貼總額度暫未有進一步的消息。

2019年6月份，國家可再生能源信息管理中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年國家可再生能源電價補貼資金預算總額約為866億元。因可再生能源電價附加基金的征收具有階段性，故補貼資金也是分批次發(fā)放的。據(jù)了解，目前進入1－7批補貼目錄的項目補貼仍未全部落實，未進入補貼目錄的項目補貼資金仍需要等待。

根據(jù)今年6月財政部下發(fā)的2019年《可再生能源電價附加補助資金預算的通知》，2019年可再生能源補貼額度為81億元，相比之下，2020年補貼額度減少了24．2億元，同比縮水三成。有業(yè)內(nèi)人士分析認為，大力推進光伏和風電平價上網(wǎng)項目，以及鼓勵可再生能源發(fā)電參與市場競爭為大勢所趨。

政策原文

財政部關(guān)于提前下達2020年可再生能源電價附加補助資金預算的通知

內(nèi)蒙古、吉林、浙江、廣西、四川、重慶、云南、陜西、甘肅、新疆、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）

根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)＜可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法＞的通知》（財建〔2012〕102號，以下簡稱《資金管理辦法》），現(xiàn)將2020年可再生能源電價附加補助資金預算提前下達及有關(guān)事項通知如下

一、根據(jù)《資金管理辦法》、《財政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知》（財建〔2013〕390號），以及《關(guān)于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（第一批）的通知》（財建〔2012〕344號）、《關(guān)于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（第二批）的通知》（財建〔2012〕808號）、《關(guān)于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（第三批）的通知》（財建〔2012〕1067號）、《關(guān)于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（第四批）的通知》（財建〔2013〕64號）、《關(guān)于公布可再生能源電價附加補助資金目錄（第五批）的通知》（財建〔2014〕489號）、《關(guān)于公布可再生能源電價附加補助資金目錄（第六批）的通知》（財建〔2016〕669號）、《關(guān)于公布可再生能源電價附加補助資金目錄（第七批）的通知》（財建〔2018〕250號）、《關(guān)于公布可再生能源電價附加補助資金目錄（光伏扶貧項目）的通知》（財建〔2019〕48號），現(xiàn)提前下達你廳（局）2020年可再生能源電價附加補助地方資金預算（項目代碼Z175060070001），列2020年支出功能分類科目“2116001 風力發(fā)電補助”、“2116002 太陽能發(fā)電補助”、“2116003 生物質(zhì)能發(fā)電補助”，支出經(jīng)濟分類科目“50799其他對企業(yè)補助”，具體金額及支付方式見附件。待2020年預算年度開始后，按程序撥付使用。

二、資金撥付時，應優(yōu)先保障光伏扶貧、自然人分布式光伏、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)等涉及民生的項目，確保上述項目補貼資金足額及時撥付到位。對于其他發(fā)電項目，應按照各項目補貼需求等比例撥付。

三、對于光伏扶貧項目中的村級電站和集中電站，補貼資金由電網(wǎng)企業(yè)或財政部門直接撥付至當?shù)毓夥鲐毷杖虢Y(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)，由扶貧主管部門監(jiān)督足額撥付至光伏扶貧項目所在村集體，集中電站按照其扶貧容量撥付補貼資金。

財政部

2019年10月31日