全國(guó)范圍內(nèi)將實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布通知，宣布自今年12月1號(hào)起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，并停止征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　從1994年以來(lái)，煤炭資源稅一直以來(lái)采取從量計(jì)征的方式，煤價(jià)從當(dāng)年的每噸三四十元，到今天上漲了十倍，資源稅卻始終維持在每噸兩到三塊錢，變成煤炭?jī)r(jià)格中當(dāng)中微不足道的組成部分，抑制資源過(guò)度消費(fèi)的作用消失殆盡。如何在價(jià)格的不斷變動(dòng)中體現(xiàn)資源稀缺性？相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，答案就在將資源稅的征收方式改為從價(jià)計(jì)征。

　　如果改成從價(jià)計(jì)征給一個(gè)征收率，價(jià)格高了就自然多征稅，價(jià)格低了就自然少征稅，這也符合三中全會(huì)提出的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的需求。

　　改變計(jì)稅方式后，資源稀缺、價(jià)格上漲、稅費(fèi)上漲、企業(yè)節(jié)能的價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)傳導(dǎo)模式將理順。按照目前的政策設(shè)置，各地可以根據(jù)實(shí)際情況，在2%到10%的區(qū)間內(nèi)確定煤炭資源稅稅率幅度。然而即使是以最低稅率2%計(jì)算，與現(xiàn)行資源稅相比還是高出了不少。如何避免資源稅改革給近期疲軟的煤炭市場(chǎng)雪上加霜？《通知》用明確“清理相關(guān)收費(fèi)基金”給出了定心丸。除了稅進(jìn)費(fèi)退，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，政策落地的時(shí)間恰到好處的減小了改革可能帶來(lái)的沖擊：“一兩年前資源稅改革的時(shí)候，并沒(méi)有對(duì)煤炭下手，因?yàn)槊禾渴袌?chǎng)那時(shí)很緊，對(duì)煤炭征稅就等于對(duì)下游征稅。而現(xiàn)在煤炭市場(chǎng)供大于求，改革時(shí)機(jī)就很好。因?yàn)槲覀兛梢园迅母锏挠绊懣刂圃诿禾科髽I(yè)。然后我們?cè)偻ㄟ^(guò)對(duì)稅費(fèi)的清理，把他的影響降低到最低限度?！?/p>