能環(huán)寶：10月最新光伏行業(yè)政策

10月過去，我們距離2020年的開始已不足60天。10月份最值得關(guān)注的事件莫過于國(guó)家能源局召開會(huì)議，公布前三季度行業(yè)最新數(shù)據(jù)。其中，全國(guó)光伏新增裝機(jī)1599萬千瓦，分別為光伏電站773萬千瓦、分布式光伏826萬千瓦。

那么，10月份電力和光伏行業(yè)還有哪些政策值得關(guān)注呢？以下能環(huán)寶小編對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了梳理。

國(guó)家層面

一、關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見

近日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，對(duì)“自發(fā)自用余電上網(wǎng)”模式下的光伏電站影響較大，“基準(zhǔn)價(jià)＋上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化機(jī)制即將到來。文件中指出

·將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)＋上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制?；鶞?zhǔn)價(jià)按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)幅度范圍為上浮不超過10％、下浮原則上不超過15％。對(duì)電力交易中心依照電力體制改革方案開展的現(xiàn)貨交易，可不受此限制。

·納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)在當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)價(jià)（含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)）以內(nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)結(jié)算，高出部分按程序申請(qǐng)國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼。

簡(jiǎn)評(píng)該意見致力于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制的改革，有利于加快推進(jìn)電力價(jià)格市場(chǎng)化改革，有序放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電力價(jià)格，提升電力市場(chǎng)化交易程度。

二、關(guān)于下達(dá)2019年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知

10月初，國(guó)家能源局官方網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2019年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》，其主要內(nèi)容如下

· 通知明確2019年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)為866．4萬千瓦。

·提出“等容量替代原則”的思路，即新增煤電總規(guī)模應(yīng)該小于等于關(guān)停的總規(guī)模。按照等容量替代原則，無法全額落實(shí)關(guān)停容量指標(biāo)的項(xiàng)目，缺額部分可利用當(dāng)量平價(jià)風(fēng)電光伏容量替代。

·考慮本次關(guān)停的煤電機(jī)組較少，因此能源局的文件中并未提及“等容量替代原則”，用平價(jià)光伏代替。

簡(jiǎn)評(píng)該通知明確煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)，以等容量替代原則及平價(jià)風(fēng)電光伏容量替代，既能推動(dòng)煤電行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，減少環(huán)境污染，也有利于光伏等清潔能源行業(yè)的發(fā)展。

三、關(guān)于實(shí)施電力業(yè)務(wù)許可信用監(jiān)管的通知

10月23日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施電力業(yè)務(wù)許可信用監(jiān)管的通知》，其主要內(nèi)容如下

·按照“依法依規(guī)、分類有序、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同共治”的原則實(shí)施電力業(yè)務(wù)許可信用監(jiān)管，監(jiān)管措施實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治的協(xié)同共治模式。

·要及時(shí)記錄和歸集信用信息，全面應(yīng)用信息分類等級(jí)，規(guī)范實(shí)施信用分類監(jiān)管措施。

·派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在電力業(yè)務(wù)許可事前、事中、事后監(jiān)管全過程，加強(qiáng)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果應(yīng)用。

簡(jiǎn)評(píng)該通知致力于深入推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，探索建立貫穿事前、事中、事后全過程的以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管水平，從而促進(jìn)能源行業(yè)健康發(fā)展。

地方層面

一、關(guān)于征求《河北南網(wǎng)電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則 （征求意見稿）》意見的函

10月17日，國(guó)家能源局華北監(jiān)管局印發(fā)關(guān)于征求《河北南網(wǎng)電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則（征求意見稿）》意見的函。該征求意見稿有利于提升風(fēng)電、光伏等新能源的消納空間，提高河北電網(wǎng)可再生能源消納水平，深入挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力，改善電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行水平。

二、北京市公布分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)名單（第八批）

10月16日，北京市發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布通知，公布《北京市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)名單（第八批）》。北京市級(jí)財(cái)政對(duì)60個(gè)法人單位項(xiàng)目、共計(jì)24355千瓦，1493個(gè)自然人項(xiàng)目、共計(jì)14002千瓦，按照發(fā)電量給予0．3元／千瓦時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限為5年。

三、貴州省能源局今年將新增光伏裝機(jī)360萬千瓦

從貴州省能源局獲悉，貴州今年將建成投產(chǎn)63個(gè)納入國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模為360萬千瓦，補(bǔ)貼資金規(guī)模為4．5億元。據(jù)悉，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，貴州省每年可提供清潔電力40億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值達(dá)17億元以上。

四、山西省委書記駱惠寧加快山西光伏風(fēng)電基地建設(shè)

山西省委書記駱惠寧在《求是》雜志發(fā)表署名文章《不當(dāng)“煤老大” 爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵》稱，加快山西光伏風(fēng)電基地建設(shè)，支持打造新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。

重大事件

通過對(duì)上面政策的閱讀，我們不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)家、地方都在不遺余力的為光伏市場(chǎng)奉獻(xiàn)力量。除去以上政策，10月份我國(guó)光伏行業(yè)還發(fā)生過哪些重大的事件呢？

▲ 國(guó)家能源局前三季度分布式光伏新增826萬千瓦

10月29日，國(guó)家能源局舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布前三季度能源形勢(shì)。截至2019年9月底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7．64億千瓦，其中光伏發(fā)電裝機(jī)1．90億千瓦；可再生能源發(fā)電量達(dá)14371億千瓦時(shí)，其中光伏發(fā)電1715億千瓦時(shí)。前三季度，全國(guó)光伏新增裝機(jī)1599萬千瓦，其中，光伏電站773萬千瓦，分布式光伏826萬千瓦。

▲ 習(xí)近平向2019年太原能源低碳發(fā)展論壇致賀信

2019年太原能源低碳發(fā)展論壇22日在山西太原開幕。國(guó)家主席習(xí)近平致賀信指出，能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來。中國(guó)高度重視能源低碳發(fā)展，積極推進(jìn)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命。中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，全方位加強(qiáng)能源合作，維護(hù)能源安全，應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，更好造福世界各國(guó)人民。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席太原能源低碳發(fā)展論壇開幕式，宣讀習(xí)近平主席賀信并發(fā)表主旨演講。韓正指出，在習(xí)近平主席“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，中國(guó)不斷推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命向縱深發(fā)展，加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，能源事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。韓正強(qiáng)調(diào)，作為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)將繼續(xù)深入推進(jìn)能源革命，加快推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

▲ 2019全球新能源企業(yè)500強(qiáng)公布

10月22日，中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)能源報(bào)社共同發(fā)布“2019全球新能源企業(yè)500強(qiáng)榜單”。經(jīng)歷多年的高速增長(zhǎng)后，2019“500強(qiáng)”中國(guó)入選企業(yè)的平均規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng)，而且整體排名上升。其中，中國(guó)有209家企業(yè)進(jìn)入“500強(qiáng)”榜單，居首位；排名前十的企業(yè)中，中國(guó)企業(yè)協(xié)鑫、晶科分列第一和第六。

以上是在10月份的政策及事件。11月市場(chǎng)表現(xiàn)如何？又會(huì)出臺(tái)哪些政策？讓我們拭目以待！

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