風電消納是如何改善的？

每周一談風電消納是如何改善的？

以風電、光伏為代表的新能源建設正在如火如荼地開展，新增裝機的快速增長，使得消納成為影響行業(yè)發(fā)展的最重要因素。作為新能源消納的主體，電網(wǎng)起到了決定性的作用。根據(jù)國家電網(wǎng)的承諾，2020年將努力將棄風棄光控制在5％以內。能源局印發(fā)的《清潔能源消納行動計劃（2018－2020年）》，要求2019、2020年棄風率低于10％、5％，棄光率始終低于5％。

當前棄風棄光率正在逐步下降，2019H1棄風率為4．7％，同比下降4．0 pct，1－6各月棄風率均低于2017、2018年同期。

棄光率同樣下降顯著，2019H1棄光率為2．4％，同比下降1．2 pct，2019年各月表現(xiàn)亦均優(yōu)于前兩年同期。如能保持當前風電、光伏消納水平，2020年消納目標即可完成。

雖然整體新能源消納狀況正在改善，但地區(qū)間差異仍然非常明顯，最直觀的體現(xiàn)即風電投資預警監(jiān)測結果。監(jiān)測結果較差的地區(qū)新增風電投資被停止，直接影響新能源裝機規(guī)模的進一步擴大。

2016年7月，國家能源局研究建立了風電投資監(jiān)測預警機制，最終風險預警程度由高到低分為紅色、橙色、綠色三個等級，并且明確了發(fā)布年前一年度風電平均利用小時數(shù)低于地區(qū)設定的最低保障性收購小時數(shù)，直接定為紅色預警，而且發(fā)布年前一年度棄風率超過20％的地區(qū)，定為橙色或橙色以上。監(jiān)測結果為紅色和橙色將直接影響所在地區(qū)的風電項目建設。

被列為紅色區(qū)域，已核準項目都將停止建設，不能安排平價和競價項目建設。

被列為橙色區(qū)域，每年不能新增建設項目，只能建設存量項目。

被列為綠色區(qū)域，可以正常開展風電建設工作。

在新能源消納保障政策的推動、特高壓通道建設推進、市場化交易比例不斷提升的背景下，紅色、橙色區(qū)域均在減少，2019年吉林、黑龍江重回綠色區(qū)域，釋放了東北地區(qū)大量的新增項目。目前紅色區(qū)域正在逐漸減少，僅剩甘肅、新疆仍是紅色。

2019H1被列為紅色預警區(qū)的新疆、甘肅消納形勢仍然最為嚴峻，棄風率位列全國第1、3位，但已顯著低于2018年的23％、19％。我們認為這兩個地區(qū)棄風率的降低，主要得益于無新增裝機并網(wǎng)，以及特高壓外送通道輸送能力不斷提升。

除了對棄風率的要求，預警監(jiān)測同樣對風電利用小時數(shù)提出了要求，必須高于風電保障性收購小時數(shù)，否則直接判定為紅色區(qū)域。2018年甘肅棄風率為19％，已降至20％以內，但利用小時數(shù)未達到保障性收購小時要求，仍然被列為紅色預警區(qū)域。從利用小時角度，2019年新疆、內蒙古風電利用小時數(shù)增長顯著，而甘肅仍然面臨較大的利用小時數(shù)壓力。

2019年1－8月新疆風電實現(xiàn)利用小時數(shù)1488小時，同比增長134小時。新疆I類區(qū)最低保障性收購小時數(shù)為1900小時，2018年實際利用小時數(shù)1951小時已完成要求。按照當前趨勢，新疆2019全年利用小時數(shù)可滿足要求，并且棄風率亦能降至20％以下，有望退出紅色區(qū)域，釋放新增裝機需求。新疆未來解決消納和風電新增裝機將以燃煤自備電廠和特高壓作為解決方案。

通過推動自備電廠參與調峰來解決消納問題，目前新疆煤電自備機組超過20GW。

發(fā)揮特高壓輸電能力。新疆已投運哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程（2014年1月27日投運，輸送容量8GW）、準東－華東±1100kV特高壓直流輸電工程（2019年9月26日，輸送容量12GW），尤其是剛剛投運的淮東特高壓，將進一步提升新能源消納能力。

特高壓配套風電項目有望重啟。2017年由于新疆被列為紅色預警區(qū)域，新疆準東、吐魯番百里風區(qū)風電基地暫緩建設。2020年新疆有望退出紅色預警區(qū)，存量項目可以繼續(xù)建設，已核準的特高壓配套項目、大型風電基地有望重啟，拉動風電投資增長。

2019年1－8月甘肅風電實現(xiàn)利用小時數(shù)1248小時，同比增長13小時。甘肅I類區(qū)最低保障性收購小時數(shù)為1800小時，2018年實際利用小時數(shù)1772小時未達標，利用小時數(shù)是消納指標中壓力最大的一項，但離達標已距離不遠。2019年如能保持較好態(tài)勢，有望實現(xiàn)利用小時數(shù)突破，從而退出紅色預警。

電網(wǎng)建設對甘肅風電消納起到了至關重要的作用。目前已建成河西750千伏一、二通道，河西走廊750千伏第三回線加強工程正在建設中，已投運酒泉－湖南±800千伏特高壓直流輸電工程（2017年6月投運，輸送容量8GW）。但酒湖特高壓輸送能力并未完全發(fā)揮，19年輸運能力僅6GW，主要原因在于關鍵配套電源常樂煤電廠被列入“緩建”名單，最快也只能在“十四五”啟動建設，后續(xù)調峰機組的建設直接影響特高壓的輸送能力。按照早期規(guī)劃，酒湖特高壓有5GW的風電建設配套，消納問題解決將釋放配套基地的建設需求。

2019年1－8月內蒙古風電實現(xiàn)利用小時數(shù)1486小時，同比增長105小時。內蒙古I類區(qū)最低保障性收購小時數(shù)為2000小時，2018年實際利用小時數(shù)2204小時已完成要求。按照當前趨勢，內蒙古2019全年利用小時數(shù)和棄風率均能達到要求。內蒙古能夠從17年的紅色預警退出，主要得益于特高壓的投運，2019年內蒙古啟動了7個大型風電基地項目，均通過特高壓外送、自備電廠解決消納問題。

3個特高壓點對點配套外送項目。包括興安盟、阿拉善盟－上海廟、鄂爾多斯市杭錦旗基地三個項目共5．2GW風電，將通過上海廟至山東直流特高壓，以及扎魯特－青州直流特高壓通道輸送至山東進行消納。

3個500kV／750kV線路短距離外送項目。國電投烏蘭察布6GW平價大基地項目、中廣核烏蘭察布化德縣2GW風電扶貧平價基地項目、大唐呼和浩特600kW風電大基地平價項目，均通過短途500kV／750kV線路送到華北電網(wǎng)等區(qū)域進行電力交易及消納。

1個自備電廠消納項目。包頭市1．6GW可再生能源示范項目，通過包頭當?shù)氐匿X業(yè)園區(qū)自備電廠和負荷進行消納。

受益于特高壓外送通道的投運，以及短距離電網(wǎng)的建設，內蒙古的電力輸出通道為消納做出巨大貢獻，并且有望繼續(xù)降低棄風率、提升利用小時，在2020年預警級別降為綠色，在進入平價上網(wǎng)時代后獲得更高速發(fā)展。

綜上所述，我們認為隨著特高壓建設投運、市場化交易比例提升，新能源消納正在逐步改善，棄風棄光率將進一步降低。風電投資預警級別最高的新疆、甘肅、內蒙古，當前正處于消納改善階段，2020年預警級別有望降低，有望釋放特高壓配套風電基地為主的新增裝機需求，“三北”將進一步夯實新能源建設市場的主力地位。我們看好受益于風電消納改善的設備龍頭金風科技（國內風機市占率No．1，盈利能力迎來拐點）、天順風能（風塔龍頭，充分受益于產能擴張）。