曲阜市2019年度冬季清潔取暖工作實施方案解讀

　　按照《濟寧市冬季清潔取暖試點城市實施方案（2018-2021）》和《濟寧市2019年度冬季清潔取暖工作實施方案》要求，為進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，促進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合實際情況，我市制定本實施方案。

　　一是堅持的基本原則。充分發(fā)揮政府引導和市場主導作用，加大政策扶持力度，統(tǒng)籌推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。充分考慮居民可承受能力，選用生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效、安全可靠、維護簡便的供暖技術(shù)和設(shè)備。按照“宜氣則氣、宜電則電”的要求，開展“氣代煤”“電代煤”清潔取暖工作。

　　二是今年的工作目標。在熱源側(cè)（用戶取暖改造）方面：計劃完成3.09萬戶清潔取暖改造。在用戶側(cè)（建筑能效提升）方面：計劃完成40萬平方米城鎮(zhèn)既有居住建筑能效提升，5萬平方米城鎮(zhèn)既有公共建筑能效提升，2.12萬戶農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升，開工2萬平方米超低能耗建筑建設(shè)。

　　三是改造方式。集中供熱工程。以各鎮(zhèn)街、各熱力公司等為主體，對未覆蓋集中供暖的區(qū)域，實施集中供熱管網(wǎng)普及，供熱設(shè)施逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。氣代煤電代煤工程。在集中供熱未覆蓋范圍內(nèi)，各鎮(zhèn)街、各相關(guān)單位組織人員對轄區(qū)2019年度新增氣代煤電代煤項目進行摸排，做好居民供暖“確村確戶”和公共建筑供暖項目確定工作，對每戶實施建檔立卡。區(qū)域集中供暖工程（含可再生能源）。各鎮(zhèn)街根據(jù)可再生能源等實際資源條件，在具備工業(yè)供熱條件的周邊，可建設(shè)工業(yè)余熱利用工程，部分非集中供暖區(qū)域小區(qū)可新建分布式燃氣鍋爐實施供暖。建筑能效提升工程。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要積極開展既有建筑能效提升（城鎮(zhèn)既有居住建筑能效提升、城鎮(zhèn)既有公共建筑能效提升、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升）和超低能耗建筑示范項目，優(yōu)先對政府辦公樓、醫(yī)院、學校等公益性設(shè)施，條件成熟的小區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)進行節(jié)能改造。用戶側(cè)建筑能效提升要注重與熱源側(cè)統(tǒng)籌實施，同步推進。

　　四是補貼標準。按照濟寧和我市財政1:1予以同比例配套。對于超低能耗建筑工程示范項目。新建建筑項目強制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能標準，鼓勵項目業(yè)主建設(shè)超低能耗建筑示范項目，在土地出讓環(huán)節(jié)，采用建設(shè)條件意見書形式，約定建設(shè)數(shù)量、標準，寫入土地出讓合同。如果上級補貼標準發(fā)生變化，我市按照同等比例予以相應(yīng)調(diào)整。

　　五是實施責任主體。各鎮(zhèn)街作為本轄區(qū)清潔取暖改造的責任主體，負責組織實施轄區(qū)內(nèi)清潔取暖工程和農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升。一是各屬地鎮(zhèn)街負責農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升、城鎮(zhèn)既有居住建筑能效提升工程招標和實施。二是制定具體可行的實施方案，確保按計劃完成改造任務(wù)。三是協(xié)調(diào)解決工程施工中遇到的手續(xù)辦理、遷占補償、施工環(huán)境協(xié)調(diào)等問題。四是做好工程建設(shè)資金和用戶補貼資金籌集發(fā)放工作。五是做好工程施工過程中安全管理和組織綜合竣工驗收等相關(guān)工作。