山東曲阜：生物質(zhì)分散式取暖 每戶補貼1000元

　　近日，山東省曲阜市發(fā)布《曲阜市2019年度冬季清潔取暖工作實施方案》，計劃完成3.09萬戶清潔取暖改造；完成40萬平方米城鎮(zhèn)既有居住建筑能效提升，5萬平方米城鎮(zhèn)既有公共建筑能效提升，2.12萬戶農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升，開工2萬平方米超低能耗建筑建設。

　　《方案》指出，在資源條件具備的偏遠山區(qū)，積極推進生物質(zhì)能示范工程建設，推廣生物質(zhì)分散式取暖，鼓勵生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)鍋爐集中供熱項目。分散式生物質(zhì)成型燃料取暖項目，濟寧市級財政按2500元/戶（包含1000元的最高取暖補貼），該市按照不等于同等比例予以配套。

　　分散式生物質(zhì)能改造，該市按照采暖期0.3元/斤對用戶所用生物質(zhì)顆粒燃料進行補貼，補貼費用每個采暖期每戶最高1000元。

　　以下為政策原文

曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《曲阜市2019年度冬季清潔取暖工作實施方案》的通知

曲政辦發(fā)〔2019〕4號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

　　《曲阜市2019年度冬季清潔取暖工作實施方案》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　附件：曲阜市2019年度冬季清潔取暖工作實施方案

曲阜市人民政府辦公室

2019年5月23日

2019年度冬季清潔取暖工作實施方案

　　按照《濟寧市冬季清潔取暖試點城市實施方案（2018-2021)》和《濟寧市2019年度冬季清潔取暖工作實施方案》要求，為進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，促進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合我街道實際情況，現(xiàn)就街道2019年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。

　　一、基本原則

　　1.政府引導、嚴格落實。以政府為導向，以各村為中心，嚴格落實上級部門各項工作政策和文件精神，把我街道氣代煤改造工作落到實處；充分發(fā)揮政府引導和市場主導作用，加大政策扶持力度，引導企業(yè)積極參與街道氣代煤清潔取暖改造工作。

　　2.統(tǒng)籌兼顧、綠色環(huán)保。結(jié)合能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治、脫貧攻堅和農(nóng)村房屋節(jié)能改造等工作，統(tǒng)籌推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖；充分考慮居民可承受能力，選用生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效、安全可靠、維護簡便的供暖技術(shù)和設備。

　　3.因村施策、明確條件。根據(jù)各村實際情況開展工作，明確氣代煤改造應具備條件為：非經(jīng)營性房屋；所在村居已進行統(tǒng)一規(guī)劃建設，實現(xiàn)集中居住；有單獨且通風良好的廚房；房屋建筑質(zhì)量穩(wěn)固，且近期無拆遷計劃房屋。

　　二、目標任務

　　1.熱源側(cè)（用戶氣代煤改造）方面：計劃完成1386戶氣代煤改造。

　　2.用戶側(cè)（建筑能效提升）方面：計劃完成950戶農(nóng)戶既有公共建筑能效提升。

　　三、改造方式和涉及村莊

　　我街道本年度清潔取暖改造全部為氣代煤改造工程，涉及改造村莊為前苗營村、后苗營村、武家村、東鳧村、姜家村，為確保改造工作順利實施，街道將組織人員對新增氣代煤項目進行摸排，做好居民供暖“確村確戶”和公共建筑供暖項目確定工作，對每戶實施建檔立卡。

　　四、補貼標準

　　（一）工程建設補貼

　　1.氣代煤工程項目。對實施氣代煤改造的用戶，我街道按照濟寧市級財政3000元/戶（包含最高1000元的冬季采暖期燃氣價格補貼）的規(guī)定進行補貼，按照不低于同等比例予以配套。

　　2.既有建筑能效提升工程項目。對于實施農(nóng)村既有建筑基礎能效提升項目，按照濟寧市級財政750元/戶的標準進行獎補。按照不低于同等比例予以配套。

　?。ǘ┻\行補貼

　　氣代煤改造工程，采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價，按城鎮(zhèn)燃氣居民用氣價格的第一檔價格執(zhí)行。按采暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個采暖期每戶最高1000方。由我街道負責核準后統(tǒng)一發(fā)放。

　　五、時間步驟

　?。ㄒ唬┲贫ǚ桨?。6月5日前完成年度實施方案，并上報曲阜市清潔取暖推進辦公室。

　?。ǘ┙M織招標。6月30日前完成。

　　（三）施工建設。8月20日前完成改造任務的80%，9月20曰前完成年度任務。

　　（四）竣工驗收。10月10日前完成驗收及調(diào)試工作，達到使用條件。要依法嚴格按照各類工程規(guī)范標準組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標的暫停撥付補貼資金，直至整改全部合格后予以撥付。

　　六、責任分工

　?。ㄒ唬┙值擂k事處

　　負責組織實施轄區(qū)內(nèi)清潔取暖工程和農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升。一是負責農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升、村鎮(zhèn)既有居住建筑能效提升工程招標和實施。二是制定具體可行的實施方案，確保按計劃完成改造任務。三是做好工程建設資金和用戶補貼資金籌集發(fā)放工作。四是做好工程施工過程中安全管理和組織綜合竣工驗收等相關(guān)工作。

　?。ǘ└鞴こ谈脑齑?/p>

　　作為街道清潔取暖改造的主體，負責組織實施清潔取暖改造工程施工中的各項具體工作，以村為單位，制定實施方案，將目標任務細化、量化，精心組織施工隊伍按改造標準分類統(tǒng)一實施改造。各村支部書記是改造工作的第一責任人，要及早啟動、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保改造工作有條不紊的開展。配合街道協(xié)調(diào)解決工程施工中遇到的手續(xù)辦理、遷占補償、施工環(huán)境協(xié)調(diào)等問題。

　　七、推進措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。街道將進一步強化組織領(lǐng)導，成立相應的工作領(lǐng)導小組，建立健全督查機制，做到主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，職能部門配合抓，確保氣代煤改造工作有序開展。村級要組建改造工作組，由村支部書記任組長。村改造工作組成員由村委會干部、包村干部、村民小組組長、村民代表組成，負責本村改造工作的宣傳發(fā)動、工程監(jiān)管、督導驗收等。

　?。ǘ┘訌娦麄?。各村要通過懸掛條幅、發(fā)放明白紙、廣播等多種途徑開展宣傳活動，廣泛宣傳氣代煤改造產(chǎn)生的健康效益、經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，引導和教育村民改變陳規(guī)陋習，倡樹健康文明的生活方式，營造家喻戶曉、人人皆知的良好輿論氛圍，激發(fā)廣大群眾積極主動、自主改造的熱情。

　?。ㄈ﹪栏癖O(jiān)督。街道氣代煤工程改造領(lǐng)導小組辦公室開展經(jīng)常性的督導檢查，對各村改造施工進度實行一周一通報、一月一調(diào)度。同時，改造工作領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)部門深入一線督查指導改造工作，及時通報改造進展情況及經(jīng)驗做法。對工作開展進度慢、任務完成差的村給與通報批評；對弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用項目資金的依法嚴肅查處。