賽維的疑似復(fù)活以及一座國(guó)家新能源城的危局演變

江西賽維LDK似乎出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象。7月28日，賽維LDK位于江西新余市馬洪生產(chǎn)基地的賽維硅料有限公司舉行了復(fù)產(chǎn)啟動(dòng)儀式。這一世界單體規(guī)模最大的多晶硅項(xiàng)目，在2012年投產(chǎn)后，由于成本出現(xiàn)倒掛而被迫停產(chǎn)至今。賽維LDK總裁兼首席執(zhí)行官佟興雪表示：“硅料廠復(fù)產(chǎn)是公司全面復(fù)產(chǎn)的一個(gè)新起點(diǎn)，賽維LDK將以更低的生產(chǎn)成本及更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品在新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。”業(yè)內(nèi)人士對(duì)此卻并不看好。浙江工業(yè)大學(xué)一位教授在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，盡管批復(fù)同意生產(chǎn)，但是否能量產(chǎn)還很難說(shuō)；另外，雖然賽維LDK進(jìn)行了冷氫化項(xiàng)目改造，有助于降低一些成本，但該項(xiàng)目早前投資成本過(guò)高，又經(jīng)過(guò)2年的停滯，相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他主流企業(yè)，未必有競(jìng)爭(zhēng)力。新余市工信委一位不愿具名的官員對(duì)記者表示，彭小峰（賽維LDK董事長(zhǎng)）虧就虧在馬洪這個(gè)硅料項(xiàng)目上，當(dāng)時(shí)投資達(dá)120多億元。而就在賽維LDK似乎出現(xiàn)新跡象的同時(shí)，記者在新余采訪中發(fā)現(xiàn)，這個(gè)因賽維LDK一舉成名的贛西小城，新一屆領(lǐng)導(dǎo)層正在此次光伏危機(jī)中反思新余的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了新的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略——不再把雞蛋放在一個(gè)籃子里。一場(chǎng)危機(jī)讓新興能源城一片蕭瑟：光伏交易市場(chǎng)草草收?qǐng)龀梢操惥S，敗也賽維。在經(jīng)過(guò)2011年光伏巔峰之后，2012年，受全球經(jīng)濟(jì)衰退和行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的影響，光伏行業(yè)蒙上了濃厚的霧霾。賽維也經(jīng)歷了自成立以來(lái)最嚴(yán)峻的市場(chǎng)考驗(yàn)和生死存亡的挑戰(zhàn)。300多億元的負(fù)債讓賽維實(shí)際成為了一家“僵尸”公司。一位知情人士告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，2012年底時(shí)，賽維LDK擁有現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物9830萬(wàn)美元，短期借款、到期的長(zhǎng)期貸款以及票據(jù)為20.9億美元，總資產(chǎn)為52.75億美元，但其總負(fù)債卻已高達(dá)54.2億美元，資產(chǎn)負(fù)債率上升至102.7%，這意味著賽維LDK實(shí)際上可以破產(chǎn)了。此時(shí)，依托賽維硅片的資源優(yōu)勢(shì)，新余市先后引進(jìn)了硅料提純、太陽(yáng)能電池制造、太陽(yáng)能電池組裝件封裝、太陽(yáng)能應(yīng)用產(chǎn)品等一批光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的下游產(chǎn)業(yè)。最高時(shí)期有光伏及上下游企業(yè)上百家。但目前，大部分企業(yè)都已經(jīng)處于關(guān)停破產(chǎn)階段。賽維LDK的衰退也直接影響到新余市的財(cái)政收入。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，賽維曾貢獻(xiàn)新余逾60%的財(cái)政收入，而2012年上半年，賽維納稅暴降99%，直接導(dǎo)致新余上半年增值稅和企業(yè)所得稅減收8.48億元，財(cái)政收入下降13.5個(gè)百分點(diǎn)。新余市工信委新能源產(chǎn)業(yè)科科長(zhǎng)錢喜平告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，全市有大大小小光伏企業(yè)38家，分宜縣和渝水區(qū)各有幾家，其他大部分集中在高新區(qū)。在此次市場(chǎng)沖擊下，有部分企業(yè)已完全停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，無(wú)復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，甚至有幾家撤出了新余，還有的在籌建過(guò)程中就放棄了。在新余市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，江西天能電力有限公司一位門衛(wèi)告訴記者，該公司早已停產(chǎn)了，什么時(shí)候開(kāi)工也不知道，院內(nèi)雜草叢生，一片蕭瑟。新余吉陽(yáng)新能源有限公司也是大門緊閉。“又停工了。”盡管賽維LDK在開(kāi)工，但也是嚴(yán)重不足。一位在賽維LDK上班的工人告訴記者，他們所在的切片廠又停工了，但公司又規(guī)定不準(zhǔn)請(qǐng)假，每天還必須去。錢喜平告訴記者，賽維LDK硅片開(kāi)工率為60%，日產(chǎn)120萬(wàn)片，電池片8條線開(kāi)了2條線。但一位在賽維LDK上班的員工告訴記者，生意沒(méi)有那么好，實(shí)際上經(jīng)常停停開(kāi)開(kāi)。他說(shuō)，以前全開(kāi)工時(shí)，整個(gè)賽維LDK有兩萬(wàn)多員工，現(xiàn)在也就幾千人了。記者擬就賽維LDK的相關(guān)情況進(jìn)行采訪，該公司負(fù)責(zé)宣傳的一位彭姓負(fù)責(zé)人拒絕了記者的采訪要求。在新余渝水區(qū)下村工業(yè)基地，記者看到，一些企業(yè)占地面積大，但廠房還沒(méi)建成就已經(jīng)停工?；鼐C合辦一位吳姓負(fù)責(zé)人告訴記者，他們基地原規(guī)劃是建光伏產(chǎn)業(yè)基地的，但后來(lái)遭遇光伏危機(jī)，遂對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。目前只有六七家企業(yè)落戶，正常生產(chǎn)的只有瑞晶公司。江西瑞晶太陽(yáng)能科技有限公司一位工作人員告訴記者，目前瑞晶在新余光伏企業(yè)里面算是最好的，基本上處于半飽和生產(chǎn)。電池片17條生產(chǎn)線差不多有八九條在生產(chǎn)，組建12條也基本上保證6條開(kāi)工。而在新余市高新區(qū)管委會(huì)斜對(duì)面的、新余市政府的“一號(hào)工程”，計(jì)劃年交易額達(dá)500億元的新余市光伏交易市場(chǎng)已經(jīng)淪為一座空城。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，原來(lái)的交易市場(chǎng)基本改為電子一條街了，很多原來(lái)的太陽(yáng)能企業(yè)的標(biāo)識(shí)都沒(méi)來(lái)得及撕掉，就已經(jīng)掛上了淘寶服裝的招牌。一位經(jīng)營(yíng)戶告訴記者，他們剛搬來(lái)一個(gè)多月，前兩年是免租金的。在他的斜對(duì)面，一塊“新余市電子商務(wù)孵化基地”的牌子掛起來(lái)了。江西恒真新能源科技有限公司的老彭告訴記者，剛開(kāi)業(yè)時(shí)很熱鬧，起碼有上百家企業(yè)在此落戶，但經(jīng)過(guò)光伏危機(jī)后，很多企業(yè)都開(kāi)始撤離，現(xiàn)在基本沒(méi)剩幾家了。知情人士告訴記者，實(shí)際上交易市場(chǎng)真正只運(yùn)轉(zhuǎn)了3個(gè)月就草草收?qǐng)觥Ｐ掠喙夥袌?chǎng)由新余高新區(qū)占60%、賽維占32%、大美資訊占8%，總歷時(shí)2年建成，總耗資2億元，一期工程6萬(wàn)平方米、總共上千間店面。一次反思讓決策者調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：既非一鋼獨(dú)大也非賽維獨(dú)大在經(jīng)歷光伏的危機(jī)后，有媒體曾報(bào)道，賽維倒下新余經(jīng)濟(jì)將倒退10年。但經(jīng)過(guò)兩年的調(diào)整后，新余經(jīng)濟(jì)似乎出現(xiàn)了好的跡象。新余市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室副主任付新在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從今年1—5月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)。付新提供的一份江西省統(tǒng)計(jì)局、江西省工信委及江西發(fā)改委編印的2014年5月份《江西工業(yè)月度快訊》主要工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，1—5月份，該園區(qū)主要業(yè)務(wù)收入累計(jì)達(dá)291.53億元，同比增長(zhǎng)13.23%。在江西省14個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)中總量排位第二位，僅次于南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的376.21億元。付新告訴記者，前幾年曾跌入3、4位，去年更慘，跌入第6位，但最好時(shí)也是保持在第2位，現(xiàn)在是重新回到第2位。他對(duì)記者表示，這主要得益于賽維的復(fù)蘇。賽維的總量大，稍微好一點(diǎn)，就對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響。另一方面，也得益于高新區(qū)在光伏遭遇危機(jī)之后，積極地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“我們不能坐以待斃。”付新告訴記者，在經(jīng)歷了光伏危機(jī)之后，高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成了共識(shí)，不能再做“一業(yè)獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)布局。這樣單一的產(chǎn)業(yè)布局，好的時(shí)候日子是好過(guò)，但一遇到風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)就全線崩潰，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。具體就是在原來(lái)各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，組建了新能源產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個(gè)“區(qū)中園”。今年上半年已簽約項(xiàng)目50個(gè)，合同資金65.29億元。其中億元以上項(xiàng)目17個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。有17個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，全區(qū)新增投產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)。付新告訴記者，按照市里的相關(guān)政策，政府將不會(huì)為某一個(gè)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)專門的支持政策，更不會(huì)出臺(tái)舉全區(qū)之力來(lái)支持某一個(gè)企業(yè)。而此前，新余市提出了舉全市之力在項(xiàng)目用地、人才引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力供應(yīng)等方面支持賽維發(fā)展。江西省政府也提出了舉全省之力扶持新余光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)際上，新余市領(lǐng)導(dǎo)層一直想擺脫“一業(yè)獨(dú)大”的弊端，可剛擺脫“一鋼獨(dú)大”，又形成“賽維獨(dú)大”。新余市工信委綜合規(guī)劃科科長(zhǎng)夏旭陽(yáng)告訴記者，早在2012年光伏剛出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就多次在會(huì)議上提出既要參天大樹(shù)，也要成片森林這樣一種說(shuō)法，但一直沒(méi)有形成正式文件。說(shuō)白了，其實(shí)就是雞蛋不能放在一個(gè)籃子里的發(fā)展思路，擯棄“一業(yè)獨(dú)大”，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。一家企業(yè)改變了一個(gè)地區(qū)的工業(yè)體系：周邊村民希望賽維死掉賽維LDK從引進(jìn)政府借款2億元開(kāi)始就一直飽受爭(zhēng)議，從土地、電力、人才等優(yōu)惠政策到賽維LDK的污染等各個(gè)領(lǐng)域。坊間傳言，賽維LDK除了好看的GDP之外，對(duì)新余基本沒(méi)有任何貢獻(xiàn)，甚至周邊的村民希望賽維LDK早點(diǎn)死掉。“不能因?yàn)橘惥S出現(xiàn)了問(wèn)題，而全面否定賽維的作用。”新余市政府一位干部對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，如果不引進(jìn)賽維，新余經(jīng)濟(jì)不可能發(fā)展得這么快；沒(méi)有賽維在全國(guó)乃至全球的影響力，新余的知名度不可能這么大；沒(méi)有賽維，新余國(guó)際化水平，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)際化視野不可能得到這么快的提升。讓官員們也學(xué)會(huì)了如何向更大的空間、更大的視野、國(guó)際化市場(chǎng)配置資源。上述干部對(duì)記者表示，盡管賽維LDK在發(fā)展中也給新余帶來(lái)了一些負(fù)面的東西，甚至給地方政府、銀行很多遺留問(wèn)題，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須向前看。光伏是一個(gè)非常有前景的產(chǎn)業(yè)，新余已經(jīng)先行一步，如果光伏市場(chǎng)復(fù)蘇，毋庸置疑，新余已經(jīng)先人一步；另外，要堅(jiān)持市場(chǎng)化手段，該企業(yè)做的事情企業(yè)做，該政府部門管的事政府部門去管，不要和企業(yè)陷得太深，綁得太緊，應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律，讓企業(yè)用市場(chǎng)化手段去解決問(wèn)題，包括銀行的貸款、利息等。江西省工信委一位要求匿名的負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，無(wú)論賽維LDK將面臨著怎么樣的處境，但有一點(diǎn)必須肯定，它對(duì)新余市的工業(yè)體系建設(shè)起到了一個(gè)積極的推動(dòng)作用。目前新余已經(jīng)形成了鋼鐵、新能源和新材料三大產(chǎn)業(yè)體系，且都奠定了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。新余處于內(nèi)陸城市，沒(méi)有任何區(qū)位優(yōu)勢(shì)，既沒(méi)有港口碼頭，也沒(méi)有機(jī)場(chǎng)航空，而且遠(yuǎn)離快速發(fā)展的珠三角、長(zhǎng)三角，難以得到直接的輻射。他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，抓住機(jī)遇，超常規(guī)，甚至有些激進(jìn)都是可以理解的，畢竟機(jī)會(huì)不等人，稍縱即逝。該負(fù)責(zé)人還表示，接下來(lái)政府不一定會(huì)為賽維LDK打造專門的政策，但是一定會(huì)繼續(xù)扶持賽維LDK的發(fā)展。他說(shuō)，無(wú)錫尚德當(dāng)時(shí)并沒(méi)有遭遇賽維LDK這樣的困境，但最后卻倒下了，可見(jiàn)新余乃至江西政府方面對(duì)賽維的重視。更為重要的是，新余市作為國(guó)家最早的新能源科技示范城，作為江西省乃至全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性城市，賽維的失敗可能意味著新余市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的失敗，這直接影響到新余市政府形象，也影響到新余經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。夏旭陽(yáng)告訴記者，實(shí)際上，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，政府能做的都已經(jīng)做了或者正在實(shí)施。此前江西省政府已明確提出，將在融資、用電等方面出臺(tái)一攬子措施，支持賽維公司盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。