“保增長(zhǎng)”下的光伏電站發(fā)展契機(jī)

在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不明朗、“保增長(zhǎng)”有望被進(jìn)一步強(qiáng)化的大背景下，光伏電站所起到的拉動(dòng)作用日益重要。一直糾結(jié)于冗長(zhǎng)的項(xiàng)目審批流程的光伏企業(yè)會(huì)發(fā)現(xiàn)，天平正在慢慢向有利的方向傾斜。在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都處于“保增長(zhǎng)”的大背景下，出于拉動(dòng)GDP 的考量，可能會(huì)令一些地方政府對(duì)光伏電站項(xiàng)目的興趣大增。數(shù)據(jù)顯示，在西部地區(qū)，一個(gè)20MW的光伏項(xiàng)目一年創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值近2500多萬元，工業(yè)增加值則可達(dá)到近2000 萬元，這無疑對(duì)地方的GDP尤其是體量相對(duì)較小的經(jīng)濟(jì)體起到明顯的拉動(dòng)作用。這可能會(huì)倒逼一些地方政府簡(jiǎn)化光伏電站項(xiàng)目的審批流程。如若此種因素能夠形成合力，無論是對(duì)年度項(xiàng)目規(guī)劃的完成，還是光伏制造業(yè)的需求，或都將具有積極意義。市場(chǎng)資料顯示，受國(guó)內(nèi)外綜合不利因素影響，當(dāng)前光伏產(chǎn)品的價(jià)格正出現(xiàn)全線回落。其中，組件價(jià)格已再創(chuàng)歷史新低。光伏電站對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不明朗、“保增長(zhǎng)”有望被進(jìn)一步強(qiáng)化的大背景下，光伏電站所起到的拉動(dòng)作用日益重要。這種拉動(dòng)作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，項(xiàng)目初始投資以及后續(xù)運(yùn)營(yíng)期的發(fā)電收入。以新疆博湖縣為例，該縣的3家光伏發(fā)電企電緊張局面。而根據(jù)隨州市政府與湖北能源集團(tuán)達(dá)成的相關(guān)協(xié)議，雙方還將在廣水市關(guān)廟鎮(zhèn)、隨縣萬和鎮(zhèn)各建一個(gè)100Mw 地面光伏發(fā)電站。此外，由東旭集團(tuán)投資的100MW 地面集中式光伏電站項(xiàng)目也已經(jīng)在開工。海潤(rùn)光伏近日也發(fā)布公告稱，擬計(jì)劃三年內(nèi)投資60 億元人民幣在邢臺(tái)設(shè)立屋頂電站項(xiàng)目公司，建設(shè)600MW 分布式太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，一期建設(shè)300MW。海潤(rùn)光伏還稱，本次合作的模式是，海潤(rùn)光伏擬以租用屋頂?shù)姆绞剑c邢臺(tái)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)協(xié)商合作；邢臺(tái)政府各相關(guān)部門積極幫助協(xié)調(diào)提供廠房屋面，促成海潤(rùn)光伏以合理?xiàng)l件落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需合格屋頂，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中協(xié)調(diào)各種施工條件，同時(shí)積極配合協(xié)調(diào)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目接入并網(wǎng)事宜。實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)后，海潤(rùn)光伏要為提供屋面的企業(yè)提供優(yōu)惠電價(jià)。海潤(rùn)光伏表示，該合作有利于公司未來幾年快速有效地拓展在河北地區(qū)的分布式太陽能電站業(yè)務(wù)，符合公司的發(fā)展需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。如項(xiàng)目能順利實(shí)施，將對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生積極影響。項(xiàng)目方話語權(quán)或提升根據(jù)目前光伏電站的審批權(quán)限及流程，地方政府幾乎完全掌握著話語權(quán)。但在“保增長(zhǎng)”的大背景下，在光伏項(xiàng)目的審批鏈條中，項(xiàng)目方的話語權(quán)或?qū)⒌玫教嵘?guó)家能源局發(fā)布的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》中規(guī)定，省級(jí)及以下能源主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定和國(guó)務(wù)院能源主管部門下達(dá)的本地區(qū)分布式光伏發(fā)電的年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，這意味著地方政府獲得了在其年度總裝機(jī)規(guī)模范圍內(nèi)所有項(xiàng)目的分配權(quán)限。而大型地面電站方面，同樣由各省能源部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的最終備案。由此，項(xiàng)目審批存在著備案流程不透明、各自為政等情況。當(dāng)下的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，無疑為解決這一問題提供了契機(jī)。而更大的積極意義在于，如若宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的因素能夠形成合力，則無論是對(duì)年度光伏項(xiàng)目規(guī)劃的完成，還是緩解光伏制造業(yè)的發(fā)展難題，或都將起到積極的作用。宏源證券發(fā)布的報(bào)告稱，上半年我國(guó)地面光伏電站嚴(yán)格限制額度，分布式推進(jìn)不順利，新增光伏裝機(jī)量疲弱，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)回落。方正證券分析師周紫光也表示，由于目前國(guó)內(nèi)裝機(jī)進(jìn)度遲緩，以及美國(guó)雙反影響，近期各光伏產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，電池片和硅片跌幅較大。“待下半年政策理順，審批完成后仍將會(huì)有波裝機(jī)潮，各產(chǎn)品價(jià)格有可能會(huì)階段性反彈，而后還將進(jìn)入下降趨勢(shì)。”市場(chǎng)數(shù)據(jù)也顯示，近段時(shí)間以來，光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)回落。多晶硅均價(jià)21.15美元/公斤，較3月初的年內(nèi)高點(diǎn)下降1.5美元左右；硅片和電池片環(huán)節(jié)都有不同程度的下跌；組件環(huán)節(jié)價(jià)格繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，多晶組件平均報(bào)價(jià)0.625美元/瓦，環(huán)比下跌0.48%。光伏產(chǎn)品的價(jià)格全線回落，組件價(jià)格已經(jīng)創(chuàng)歷史新低。