國家能源局：今年上半年光伏新增裝機11.4GW 光伏年補貼17億元

7月25日，國家能源局在北京召開新聞發(fā)布會，分析了上半年能源形勢，發(fā)布了可再生能源并網運行情況和2019年光伏發(fā)電全國補貼競價情況。以下是新聞發(fā)布會主要內容

發(fā)言人新能源和可再生能源司副司長 李創(chuàng)軍

各位媒體朋友，大家下午好！

首先感謝大家一直以來對國家能源局新能源司工作的大力支持和對可再生能源行業(yè)的高度關注。

下面，我首先向大家介紹一下2019年上半年可再生能源并網運行情況。

一、可再生能源整體發(fā)展情況

2019年上半年，國家能源局切實貫徹高質量發(fā)展和“放管服”改革的總要求，建立健全可再生能源電力消納保障機制，進一步完善新能源發(fā)電項目競爭性配置機制，按照《解決棄水棄風棄光問題實施方案》《清潔能源消納行動計劃（2018－2020）》，積極采取措施加大力度消納可再生能源。上半年棄水棄風棄光狀況持續(xù)緩解。

可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大。截至6月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到7．5億千瓦，同比增長9．5％。其中，水電裝機3．54億千瓦（抽水蓄能為2999萬千瓦）；風電裝機1．93億千瓦；光伏發(fā)電裝機1．86億千瓦；生物質發(fā)電裝機1995萬千瓦。

可再生能源利用水平顯著提高。2019年上半年，可再生能源發(fā)電量達8879億千瓦時，同比增長14％。其中，水電5138億千瓦時，同比增長11．8％；風電2145億千瓦時，同比增長11．5％；光伏發(fā)電1067億千瓦時，同比增長30％；生物質發(fā)電529億千瓦時，同比增長21．3％。

二、水電并網運行情況

上半年，全國新增水電并網容量182萬千瓦，新增裝機較多的省份為云南64萬千瓦、湖南37萬千瓦和浙江28萬千瓦，占全部新增裝機的70．4％。截至6月底，全國水電裝機容量約3．54億千瓦（其中抽水蓄能2999萬千瓦）。

上半年，全國水電發(fā)電量5138億千瓦時，同比增長11．8％。分省份看，水電發(fā)電量排名前五位的?。▍^(qū)）依次為四川1221億千瓦時、云南1132億千瓦時、湖北592億千瓦時、貴州328億千瓦時和湖南305億千瓦時，合計水電發(fā)電量占全國水電發(fā)電量的69．7％。

上半年，全國水電平均利用小時數為1674小時，同比增加169小時。分省份看，平均利用小時數較高的省份是寧夏2334小時、湖南2195小時、甘肅2134小時、河南2087小時和青海1979小時。

三、風電并網運行情況

上半年，全國風電新增裝機909萬千瓦，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長勢頭，中東部和南方地區(qū)占比超過50％，風電開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，新增裝機較大的省份是河南、青海和山西，分別為100萬千瓦、93萬千瓦、89萬千瓦。截至6月底，全國風電累計裝機1．93億千瓦，其中中東部和南方地區(qū)占35％，“三北”地區(qū)占65％。上半年，全國風電發(fā)電量2145億千瓦時，同比增長11．5％；全國風電平均利用小時數1133小時；平均利用小時數較高的省份是云南（1843小時）和四川（1654小時）。

上半年，全國棄風電量105億千瓦時，平均棄風率4．7％，同比下降4．0個百分點。棄風限電嚴重地區(qū)的形勢均有所好轉，其中新疆棄風率17．0％、甘肅棄風率10．1％、內蒙古棄風率8．2％、同比分別下降12．0、10．4、8．5個百分點。

四、光伏發(fā)電并網運行情況

上半年，全國光伏新增裝機1140萬千瓦，其中，光伏電站682萬千瓦（占比59．8％）；分布式光伏458萬千瓦（占比40．2％）。

從新增裝機布局看，華南地區(qū)新增裝機77萬千瓦，華北地區(qū)新增裝機330萬千瓦，東北地區(qū)新增裝機26萬千瓦，華東地區(qū)新增裝機228萬千瓦，華中地區(qū)新增裝機136萬千瓦，西北地區(qū)新增裝機343萬千瓦。

上半年，全國光伏發(fā)電量1067億千瓦時，同比增長30％；全國光伏平均利用小時數576小時，同比增加10個小時；平均利用小時數較高的地區(qū)為東北地區(qū)789小時，西北地區(qū)632小時，其中蒙東885小時、蒙西870小時、四川834小時、黑龍江797小時。

上半年，全國棄光電量26億千瓦時，棄光率2．4％，同比下降1．2個百分點。棄光主要集中在新疆、甘肅，其中，新疆（不含兵團）棄光電量7．6億千瓦時，棄光率11％，同比下降9．0個百分點；甘肅棄光電量4．3億千瓦時，棄光率7％，同比下降4．4個百分點。

五、生物質發(fā)電并網運行情況

上半年，生物質發(fā)電新增裝機214萬千瓦，累計裝機達到1995萬千瓦，同比增長22．1％；生物質發(fā)電量529億千瓦時，同比增長21．3％，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭。

下面，我向大家再介紹一下2019年光伏發(fā)電國家補貼競價工作相關情況。

今年5月，國家能源局發(fā)布了《關于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》，啟動了2019年光伏發(fā)電國家補貼競價項目申報工作。7月1日各省完成補貼光伏發(fā)電競價項目申報工作后，國家能源局組織國家可再生能源信息管理中心依托光伏發(fā)電國家補貼競價信息系統(tǒng)，對各省申報項目進行了復核和競價排序。于7月11日正式公布了2019年光伏發(fā)電項目國家補貼競價結果。

從這次申報情況看，全國共有23個省份申報了4338個項目參與本次競價，總裝機容量2456萬千瓦。有8個省份由于市場環(huán)境監(jiān)測評級結果為紅色、電網消納能力不足等原因沒有申報。

在各省申報項目的基礎上，我們組織信息中心對申報文件和材料進行了復核，對通過復核的補貼項目按競價規(guī)則進行了排序，據此確定了擬納入2019年國家競價補貼范圍的項目名單。2019年擬納入國家競價補貼范圍的項目覆蓋22個省份，共3921個項目，總裝機容量約2279萬千瓦，平均度電補貼0．0645元／千瓦時，平均電價降幅0．0817元／千瓦時，年補貼資金需求約17億元。其中，普通光伏電站項目366個，裝機容量1812萬千瓦；分布式光伏項目3555個，裝機容量466萬千瓦。

本次擬納入國家競價補貼項目中，今年已并網項目87萬千瓦，新建項目2192萬千瓦。I、II、III類資源區(qū)都有擬納入國家競價補貼范圍的項目。

需要強調的是，納入國家競價補貼范圍項目名單只是取得了補貼資格，項目最終能否享受國家補貼，還要以是否按《通知》要求按期全容量建成并網為準。我們將根據項目條件落實和建設實施等實際情況，做好項目名單動態(tài)跟蹤管理。

2019年是實行光伏補貼競價新機制的第一年，今年競價工作已結束?？傮w來看，這次競價工作各省組織有力有序，項目信息填報總體規(guī)范有效。通過開展競價，有效推動了光伏發(fā)電補貼退坡，進一步堅定了光伏發(fā)電平價信心。下一步，將認真總結經驗，進一步完善工作機制，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提早謀劃、及早安排明年競價相關工作。同時也希望各相關單位，認真落實申報項目的條件和承諾，保障及時并網，在做好今年競價項目建設的同時，提早做好明年競價項目的相關準備工作，共同促進光伏產業(yè)健康有序、高質量發(fā)展。

以上就是今年光伏發(fā)電補貼競價工作情況。

借此機會，感謝大家對可再生能源發(fā)展工作的關注和支持，謝謝！