破解海上風電發(fā)展難題

一直以來，海上風電的標桿電價都被認為是發(fā)展海上風電最基礎性的工作。

當海上風電上網(wǎng)電價終于出臺后，聚集在2014上海國際海上風電及風電產業(yè)鏈大會暨展覽會上的風電行業(yè)的業(yè)內人士再也按捺不住，他們紛紛表達自己對這一具有劃時代意義電價的看法。這也是海上風電上網(wǎng)電價出臺后，第一次大規(guī)模的風電行業(yè)人士聚集一堂，共議海上風電電價水平以及海上風電發(fā)展中遇到的各種問題。

我國海上風電建設項目自2007年啟動以來，幾經(jīng)沉浮，參與其中的業(yè)內人士也變得格外理性，總結他們對海上風電上網(wǎng)電價的評價，無外乎正反兩面：正方的觀點鮮明，首先他們認為新出臺的海上風電電價對推動海上風電市場的快速形成有積極意義;其次，他們認為這一電價水平合理，低價能避免海上風電出現(xiàn)陸上風電一哄而上的非理性投資的局面，因此，這一電價水平對海上風電有序發(fā)展起到積極作用。

反方的觀點則針鋒相對：首先，他們認為海上風電根據(jù)地域不同，資源水平不一，“一刀切”的電價水平并不合理;其次，他們認為海上風電電價水平偏低，會導致海上風電發(fā)展步伐遲緩。

雖然對電價水平的觀點不一，但他們卻共同為破解我國海上風電發(fā)展過程中遭遇的種種問題，獻計獻策。為了幫助讀者全面了解業(yè)內人士對海上風電現(xiàn)狀的看法，本刊特梳理了此次參與會議的部分業(yè)內人士的觀點，以饗讀者。

話題一：海上風電上網(wǎng)電價水平是否合理?

正方觀點一：電價出臺對海上風電發(fā)展具有積極推動作用

余暢：新出臺的海上風電上網(wǎng)電價對海上風電的發(fā)展具有積極的意義。一個明確并相對合理的電價可以推動海上風電市場的快速形成。目前，第一批海上風電特許權招標中的4個項目遲遲沒有開工，因為在開發(fā)商看來，項目一旦開工，投資一定會虧本。但是，目前，我們可以在現(xiàn)有電價的基礎上啟動這些項目，并用實際項目經(jīng)驗，驗證海上風電的成本到底是多少。由此看來，海上風電上網(wǎng)電價政策的出臺對海上風電的下一步發(fā)展起到積極的促進作用。

劉琦：海上風電上網(wǎng)電價的出臺，解決了海上風電項目的財務評價中最關鍵的要素，因此這對于我國海上風電項目的推進是利好的。

正方觀點二：海上風電上網(wǎng)電價水平合理

余暢：目前雖然海上風電上網(wǎng)電價與歐洲成熟的海上風電上網(wǎng)電價相比，確實偏低。但反過來想，海上風電不能重走陸上風電的老路，如果海上風電電價過高，誰投資都可以賺錢，海上風電就會出現(xiàn)非理性投資，這將使得海上風電建設出現(xiàn)災難性的結果。

因此，我們要引導開發(fā)商理性投資，使其對整機技術、項目管理、風險控制都具備一定的能力，只有這樣，海上風電才能朝著健康有序的方向發(fā)展?；谀壳暗暮Ｉ巷L電電價，為了進一步降低成本，國內風機制造企業(yè)才有足夠強的動力來提高和完善海上風電的相關技術水平，所以從這方面來講目前的電價水平是合理的。

朱榮華：海上風電電價政策的出臺是積極的，但是價格偏低，這一點并沒有受到所有人的歡迎。然而，和國外相比，我們的優(yōu)勢就是低價，如果把價格定的很高，就會失去競爭力，因此我們不能通過抬高海上風電電價來促進海上風電的發(fā)展。從這一點來說，這個電價能夠起到積極的作用。

反方觀點一：反對海上風電出臺“一刀切”電價

孫黎翔：我國海岸線有1.8萬km，從南到北海岸環(huán)境不盡相同，風電場的建設成本也不一樣，因此不應該實行“一刀切”的電價。

反方觀點二：海上風電電價水平偏低不利于海上風電項目推進

高宏飆：我對國家出臺的海上風電電價表示異議，因為我國海上風電資源與歐洲存在一定差距，針對我國的海上風電資源，這一電價會導致我國海上風電的發(fā)展步伐減慢。

話題二：關注海上風電機組質量

張開華：海上風電在全世界范圍內都屬于高危產業(yè)，目前我國的海上風電產業(yè)正處于起步階段。未來，在還將面臨著長期的考驗，因此，我們必須要關注風電機組的質量。目前，風電機組的價格波動過于頻繁、幅度過大。在東海大橋海上風電一期項目中，風電機組的成本占總投資的35%，但在總投資中，風機價格并不能真實的反映其重要性。我認為，風機價格不管是占總投資的20%還是40%，我們對它的重視程度要達到90%以上，因為項目建成后要靠它產出。因此，風電制造龍頭企業(yè)和風機配套企業(yè)要保證風機質量，這樣才能夠保證整個產業(yè)的良性發(fā)展。

龍辛：海上風電產業(yè)能否健康發(fā)展、成長下去，除了電價之外，風電設備的重要性也不容忽視?；叵脒^去四五年里，在陸上風資源好的風場，設備制造廠為了搶占更多的優(yōu)勢資源，一味盲目搶裝機造成目前風機質量問題凸顯。風電制造是高危產業(yè)，如果質量不到位，先驅就會變成先烈。

高宏飆：海上風電對風機的性能要求較高，我們在把風電機組的技術工作做好的同時，還要增加風機可靠性方面的研究，只有把風電機組質量這一基礎工作做扎實，海上風電才能有更好的發(fā)展。

最近幾年，在海上風電設備選型中，大家都關注大機型。歐洲海上風電歷經(jīng)十多年的發(fā)展，目前，海上風電機組的平均功率在3?MW左右。海上風電由于成本問題，機型偏大一點更有利于單位成本造價的降低。因此我認為，未來海上風電在3?MW機型上不會有更多的發(fā)展空間。

話題三：關注海上風電運維工作

張開華：在海上風電項目的建設過程中需要關注的另一核心問題是運維，它直接影響開發(fā)商的積極性和收益率。我們要通過一定的機制建設，共同努力做好運維工作。此外，發(fā)展海上風電項目要提前解決在陸上風電中已發(fā)現(xiàn)的“頑疾”，使海上風電在陸上風電的基礎上更上一個臺階。

孫黎翔：在海上風電建設中，建設成本只占總成本的一部分，運維成本也占據(jù)很大比例，而在運維方面，我國還缺乏相應的經(jīng)驗，未來要在這一領域積累更多的經(jīng)驗。