新能源車發(fā)展規(guī)劃正在制定 氫燃料電池汽車獲肯定

7月2日，2019世界新能源汽車大會在海南博鰲召開。在此次大會上，多項利好新能源汽車發(fā)展的政策信息傳出，這讓新能源汽車的關注度再次提升。

國家主席習近平為此次大會發(fā)來賀信，指出當前隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起，新能源汽車產業(yè)正進入加速發(fā)展的新階段，不僅為各國經濟增長注入強勁新動能，也有助于減少溫室氣體排放，應對氣候變化挑戰(zhàn)，改善全球生態(tài)環(huán)境。

受此利好消息影響，當日早間A股市場新能源汽車板塊集體異動，板塊指數迅速翻紅，并呈現直線拉升，盤中漲幅一度超過2%。值得注意的是，在本屆世界新能源汽車大會上，氫燃料電池汽車獲肯定。全國政協(xié)副主席、中國科學技術協(xié)會主席萬鋼在發(fā)言中表示，面對未來的發(fā)展，推動燃料汽車的電動化，相當于遠程公交、城際物流、長途物流，燃料汽車具有零排放、續(xù)航里程長，它是適應市場最佳需求的最佳選擇。

新規(guī)劃正在推進

萬鋼在本屆世界新能源汽車大會上指出，我國新能源汽車的發(fā)展首先是要做好頂層設計工作，解決產業(yè)面臨的重大問題，做好汽車與能源、交通、信息等跨產業(yè)、多領域融合發(fā)展的政策銜接，推動我國在新能源汽車產業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新。

數據顯示，截至2018年底，我國已連續(xù)四年成為全球第一大新能源汽車市場。1~5月，我國新能源汽車產銷分別完成47.98萬輛和46.45萬輛，比上年同期分別增長46%和41.51%。

面對國內新能源汽車市場的良好增長勢頭，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在2019世界新能源汽車大會上表示：“新能源汽車產業(yè)的發(fā)展，帶動了全產業(yè)鏈發(fā)展，是推動經濟發(fā)展的新動能。未來中國的新能源汽車市場將從政策驅動轉變?yōu)槭袌鲵寗?，推動新能源汽車產業(yè)生態(tài)的升級及良性循環(huán)。

但國內新能源汽車銷量在5月出現了小幅波動，同比增長僅為1.8%。有業(yè)內人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，這主要受新能源汽車補貼政策大幅退坡的影響，致使不少消費者提前購車。

據辛國斌透露，面對新能源汽車補貼逐步退坡，工信部正在牽頭制定《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021~2035年)》的編制工作，將為新能源汽車發(fā)展提供政策支撐。

《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021~2035年)》的總體思路包括三大方面：一是以改善生態(tài)環(huán)境為核心，兼容多種技術路線;二是激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力;三是處理好當前和長遠，國內和國外的關系，走出一條更高質量更可持續(xù)的發(fā)展道路。

眼下，國內各大車企均將新能源汽車作為未來發(fā)展的主要方向，并提出全面電動化戰(zhàn)略規(guī)劃。一汽集團董事長徐留平就在本屆世界新能源汽車大會上透露，一汽集團計劃到2025年，集團旗下的新能源產品占乘用車比例要達到40%，2030年達到60%以上。

但萬鋼也提醒國內汽車行業(yè)，要把握好新舊動能轉換的節(jié)奏，在大力培育新動能的同時，注重傳統(tǒng)內燃機行業(yè)的轉型升級，推動新舊動能平穩(wěn)轉換。

電動汽車安全引關注

雖然國內外車企紛紛加速布局中國電動車市場，但近期頻頻發(fā)生的電動車自燃事件不少消費者擔心電動車使用的安全性。

對此，應急管理部消防救援局一級指揮長薄建偉認為，目前我國新能源汽車80%以上采用鋰電池，過度充放電等會造成安全問題，動力電池系統(tǒng)的消防安全問題是新能源汽車的主要安全問題。

國家市場監(jiān)管總局調查數據顯示，按車輛類型統(tǒng)計，電動乘用車和電動物流車起火事故占比最高，分別為79.8%和15.5%;按火災原因統(tǒng)計，有電池或電芯故障、外部撞擊和用戶私自改裝、泡水、充電樁故障、違規(guī)操作等5類;按動力類型統(tǒng)計，起火時車輛處于停止狀態(tài)的占56%、充電當中的占37.3%、行駛中的占6.7%。

《每日經濟新聞》記者查閱國家市場監(jiān)管總局公布的數據發(fā)現，2018年，我國至少發(fā)生40起涉及新能源汽車的火災事故，相當于平均每月發(fā)生約三起。萬鋼建議，“要加強對新能源汽車的安全監(jiān)管，特別是監(jiān)管平臺能力的建設，以及新能源汽車召回、三包等政策的完善。”

據了解，在嚴把新能源汽車質量方面，國家市場監(jiān)督管理總局已經對存在缺陷的新能源汽車進行召回，目前在已經展開的新能源汽車召回中，三電系統(tǒng)缺陷占總召回量的50%(設計原因導致的占比40%，制造原因導致的占比60%)，制動系統(tǒng)占總召回的40%(制造系統(tǒng)缺陷全部由制造原因造成)。

在薄建偉看來，新能源汽車生產、銷售、使用、維修、停放的安全鏈較長，哪一個環(huán)節(jié)出現問題，都會造成嚴重后果。

除政府層面對新能源汽車安全問題提出更高要求外，國內新能源汽車企業(yè)也在此次大會上作出表態(tài)。比亞迪汽車工業(yè)有限公司質量總監(jiān)趙儉平表示，只有匹配整車研發(fā)測試體系，健全相對應的動力電池開發(fā)流程，高度重視電池安全設計過程，才能從源頭避免電動汽車安全事故發(fā)生。寶馬集團研發(fā)董事傅樂希在演講中也強調，所有技術的發(fā)展都必須以客戶安全為主要訴求。

燃料電池技術路線獲肯定

在此次世界新能源汽車大會上，燃料電池汽車受到較高關注。萬鋼在發(fā)言中指出，“目前我們國家到2018年年底的時候，我們的新能源汽車保有量是290萬輛，其中乘用車占了75%，客車占了17.5%，貨車占了7.3%，乘用車當中純電動76.5%，插電車占了23.5%，面對未來的發(fā)展，推動燃料汽車的電動化，相當于遠程公交、城際物流、長途物流，燃料汽車具有零排放、續(xù)航里程長，它是適應市場最佳需求的最佳選擇。”

當前我國新能源汽車發(fā)展的主要技術路線為純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車三種。其中，純電動汽車和插電式混合動力汽車是我國新能源汽車高速增長的“主力軍”。

相比之下，氫燃料電池汽車的市場體量還較小。數據顯示，1~5月，我國燃料電池汽車產銷分別完成553輛和545輛，比上年同期分別增長476.0%和479.8%。

隨著新能源汽車的財政補貼逐漸退坡，政策開始由補車轉向補電，其中就包括對加氫站的政策支持。“推廣燃料電池汽車，需要在示范運營區(qū)構建集制氫、儲氫、運輸、加注和商業(yè)運營一體化的氫能體系。”萬鋼說。

政策上對氫燃料電池車的支持，已經讓氫燃料電池汽車開始成為各路資本追捧的對象，也成為國內外主流車企戰(zhàn)略布局的一部分。如江淮汽車與Ideanomics Inc.(IDEX)合作開發(fā)氫燃料電池汽車;豐田與北汽福田、億華通達成合作，計劃2021年量產三方合作的氫燃料電池大巴車。

在2019世界新能源汽車大會上，現代汽車集團(中國)副總經理李赫埈公開表示：“氫能源是融入人類美好生活最好的載體。到2030年，現代汽車將實現推廣氫燃料電池車年產銷50萬輛的目標。”此外，傅樂希也直言，燃料電池技術將在輕型和重型汽車上展現出比乘用車更大的優(yōu)勢。

目前，國內多個地方政府已開始著力推廣氫燃料汽車。如，上海政府宣布今年計劃再建14座加氫站;山西省大同市與首航節(jié)能簽訂氫能產業(yè)項目框架合作協(xié)議，大同市將設立不少于20億元的政府氫能產業(yè)基金等。

據中國氫能聯盟預計，到2050年氫能將在中國終端能源體系中占比至少達到10%，其中燃料電池商用車到2050年將達到160萬輛，市場占有率達到37%，燃料電池乘用車到2050年市場占有率將達到14%。

科學技術部副部長王曦在本屆世界新能源汽車大會上也表示，科技部將在“十三五”規(guī)劃的基礎上聚焦商用車、氫燃料電池、儲氫、加氫、制氫技術的研發(fā)。

不過，在中國汽車工程學會名譽理事長付于武看來，氫燃料電池發(fā)展問題絕不是一個主機廠或一個產業(yè)的上下游可以解決的，也不是明后年就可以看到顯著成果的，而需要一個長期的發(fā)展過程。