海上風(fēng)電隱憂：核準(zhǔn)潮撞上搶裝潮

競(jìng)價(jià)、平價(jià)、理性、冷靜。這八個(gè)字是前國電集團(tuán)副總經(jīng)理謝長軍在談到海上風(fēng)電發(fā)展時(shí)所作的總結(jié)。

自2013年，我國的海上風(fēng)電就踏上了發(fā)展的快車道。公開數(shù)據(jù)顯示，2013年—2018年中國海上風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模，幾乎以每年翻一番的速度一路狂飆。截止2018年末，海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)已達(dá)到444．5萬千瓦，是2013年的10倍多（2013年為42．66萬千瓦）。

在成績背后，隱憂同樣巨大。作為曾創(chuàng)造出中國新能源行業(yè)“龍?jiān)此俣取钡男袠I(yè)領(lǐng)頭人，謝長軍日前在出席維斯塔斯新機(jī)型新發(fā)布時(shí)強(qiáng)調(diào)，“目前，我們的海上風(fēng)電發(fā)展很快，但作為剛剛起步的行業(yè)，我們的發(fā)展不僅要快，更要求穩(wěn)。畢竟，行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)?！?/p>

“前一陣，一些省份密集批了很多項(xiàng)目。這樣發(fā)展當(dāng)然快，但實(shí)際上現(xiàn)在海上風(fēng)電的發(fā)展還跟不上這么快的步子”謝長軍稱。

2018年是海上風(fēng)電的核準(zhǔn)大年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年底已核準(zhǔn)待建項(xiàng)目規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2230萬千瓦，其中，2018年12月是核準(zhǔn)的高峰期，僅這一個(gè)月，全國的核準(zhǔn)容量就突破了1300萬千瓦。另外，廣東地區(qū)處于核準(zhǔn)前公示階段的海上風(fēng)電項(xiàng)目還有2060萬千瓦。也就是說，截止2018年，目前在建、已核準(zhǔn)待建和處于核準(zhǔn)前公示階段的海上風(fēng)電項(xiàng)目總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到 49．3GW，對(duì)應(yīng)的投資計(jì)劃9300億元。

2018年的核準(zhǔn)熱還燒到了2019年，今年年初（1月16日），江蘇省一天內(nèi)核準(zhǔn)了24個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)670萬千瓦，總投資金額超過1200億。

本來，“核準(zhǔn)潮”的出現(xiàn)已經(jīng)對(duì)行業(yè)供應(yīng)鏈提出了巨大考驗(yàn)，但更棘手的問題在于，這一次，“核準(zhǔn)潮”不出意外地和“搶裝潮”撞上了。

5月24日，國家發(fā)改委于下發(fā)了《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，通知規(guī)定，對(duì)2018年底前已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，如在2021年底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行核準(zhǔn)時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)。這意味著，2018年最大規(guī)模的核準(zhǔn)項(xiàng)目成功避開了電價(jià)下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。

這樣看來，為了鎖定0．85元的高電價(jià)，海上風(fēng)電的搶裝潮似乎不可避免。

據(jù)公開資料顯示，目前全國已開工的項(xiàng)目裝機(jī)超過1000萬千瓦，即將開工的項(xiàng)目裝機(jī)預(yù)計(jì)有4100萬千瓦。但業(yè)內(nèi)人士分析稱，目前，全國海上風(fēng)電每年吊裝能力僅約400萬千瓦，供需缺口巨大。

搶裝潮下的行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和速度問題成為業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。遠(yuǎn)景能源高級(jí)副總裁田慶軍對(duì)此同樣表示擔(dān)憂“目前的供應(yīng)鏈能力并不足以支撐這波行情，因搶裝帶來的可靠性問題很可能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下巨大隱患?！?/p>

如今，海上風(fēng)電的度電經(jīng)濟(jì)性要求早已提上日程。電價(jià)補(bǔ)貼開始退坡，海上風(fēng)電提前進(jìn)入競(jìng)價(jià)時(shí)代。更重要的是，就目前海上風(fēng)電的平價(jià)化的推進(jìn)進(jìn)程來看，海上風(fēng)電的平價(jià)時(shí)代似乎也已經(jīng)開始在不遠(yuǎn)處招手。

歐洲經(jīng)驗(yàn)表明，風(fēng)機(jī)功率的大型化是降本的核心因素。為了降本提效，開發(fā)大風(fēng)機(jī)成為整機(jī)提供商不約而同的技術(shù)突破方向。但國內(nèi)部分省份政策的非理性引導(dǎo)，使得企業(yè)間風(fēng)機(jī)容量的競(jìng)爭(zhēng)越來越讓人擔(dān)憂。

近年來，繼江蘇穩(wěn)步推進(jìn)海上風(fēng)電之后，廣東省和福建省也開始加速發(fā)展海上風(fēng)電。廣東省發(fā)改委印發(fā)的《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017—2030 年）（修編）》明確規(guī)定，到 2020 年底，廣東省將開工建設(shè)海上風(fēng)電 1200 萬千瓦以上，其中建成投產(chǎn) 200 萬千瓦以上，到 2030 年底前建成海上風(fēng)電約 3000 萬千瓦；《國家能源局關(guān)于福建省海上風(fēng)電的復(fù)函》也明確指出到2020年底，福建省海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模要達(dá)到200萬千瓦以上，到2030年底要達(dá)到 300 萬千瓦以上。

這樣一來，廣東和福建將成為各大企業(yè)海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。但目前“主戰(zhàn)場(chǎng)”為各企業(yè)的入場(chǎng)設(shè)置了門檻。華夏能源網(wǎng)記者在查閱廣東和福建的海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法之后發(fā)現(xiàn)，廣東省通過在配置辦法中為5MW以上的大容量機(jī)型設(shè)置高分的方式，加大了沒有大容量機(jī)型配置投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)難度，福建省則直接將海上風(fēng)機(jī)的加分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置在了單機(jī)容量8MW以上。

基于這樣的原因，海上風(fēng)電開始進(jìn)入加速大容量風(fēng)機(jī)時(shí)代。截至2018年9月在建的23個(gè)項(xiàng)目，平均單機(jī)容量為4．6MW，較2017 年新投產(chǎn)項(xiàng)目單機(jī)容量提升26％。

更加值得注意的是，國內(nèi)龍頭企業(yè)緊接著開始了推出大容量風(fēng)機(jī)的“接力賽”。2018年3月上海電氣引進(jìn)西門子8MW－167海上風(fēng)機(jī)，將中國海上風(fēng)電引向8MW時(shí)代；7個(gè)月之后，在北京國際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)上，金風(fēng)就推出了GW168－8MW海上大容量機(jī)組，并且預(yù)期2019年下半年完成首臺(tái)樣機(jī)吊裝；同日，東方風(fēng)電的10MW風(fēng)機(jī)正式亮相，東方風(fēng)電成為國內(nèi)首家，全球第二家取得10MW等級(jí)大型海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組IEC設(shè)計(jì)認(rèn)證證書的整機(jī)制造商。

機(jī)型競(jìng)賽進(jìn)行的如火如荼，但隨之而來的可靠性問題卻越來越難以忽視。西門子歌美颯的一位技術(shù)專家就曾指出，“目前中國海上風(fēng)電市場(chǎng)太急躁了，一個(gè)產(chǎn)品出來恨不得馬上推向市場(chǎng)，急于下海必然隱患無窮?！?/p>

正如謝長軍所說，“海上風(fēng)電的情況比陸地上復(fù)雜的多，一旦出現(xiàn)問題，付出的代價(jià)將非常慘重。”即使不考慮其他方面，僅運(yùn)維成本一項(xiàng)，海上的成本就比陸地高出幾十倍！

據(jù)了解，海上運(yùn)維一旦動(dòng)用海上自升式平臺(tái)船就要面臨上千萬元的運(yùn)維費(fèi)用支出，如此高昂的成本是任何一家企業(yè)都難以承擔(dān)的。所以，對(duì)于海上風(fēng)機(jī)，可靠性才是首要前提。

“在當(dāng)前的情況下，降本要從全生命周期來考慮”謝長軍強(qiáng)調(diào)，由于大兆瓦風(fēng)機(jī)的單機(jī)容量大，一旦出現(xiàn)故障，發(fā)電量的損失同樣是成倍的。高昂的運(yùn)維成本、成倍的電量損失，這一切都在警示，海上風(fēng)電的發(fā)展必須要冷靜，沒有運(yùn)行業(yè)績與服務(wù)質(zhì)量，風(fēng)機(jī)越大，隱患越大！

中國三峽集團(tuán)副總經(jīng)理王良友曾這樣比喻就我國現(xiàn)在的風(fēng)電發(fā)展情況而言，陸上風(fēng)電可能相當(dāng)于一個(gè)20多歲的青年成人，而海上風(fēng)電則是蹣跚學(xué)步的幼兒。對(duì)于未來剛剛展開，未來無限可能的“幼兒”來說，我們不能急于讓他跑起來，走穩(wěn)當(dāng)才是當(dāng)期最主要的任務(wù)。

海上風(fēng)電的未來已來，但面對(duì)未來，行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。