2021年我國新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電將全面進(jìn)入平價(jià)時(shí)代

國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，明確一至四類地區(qū)今年風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.34元、0.39元、0.43元、0.52元，明年每千瓦時(shí)分別再降0.05元。而自2021年1月1日開始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，國家不再補(bǔ)貼。

風(fēng)電行業(yè)專家認(rèn)為，《通知》為實(shí)現(xiàn)2021年陸上風(fēng)電全面進(jìn)入平價(jià)時(shí)代指明了路徑，穩(wěn)定了市場預(yù)期。

《通知》提出，2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補(bǔ)貼；2019年1月1日至2020年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2021年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補(bǔ)貼。

《通知》還提出，海上風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目全部采用競價(jià)的機(jī)制，確定上網(wǎng)價(jià)格。對于分散式風(fēng)電的價(jià)格也做出明確規(guī)定，要求參與分布式市場化交易的分散式風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接協(xié)商形成，不享受國家補(bǔ)貼；不參與分布式市場化交易的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，執(zhí)行項(xiàng)目所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)。

中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖24日表示，《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》中提出了“2020年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)”的目標(biāo)，此次《通知》中關(guān)于價(jià)格政策調(diào)整，是對實(shí)現(xiàn)平價(jià)前關(guān)鍵過渡期的重要政策安排。2019年至2020年新核準(zhǔn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼退坡幅度和節(jié)奏與行業(yè)預(yù)期一致?！锻ㄖ吠瑫r(shí)明確了已核準(zhǔn)存量項(xiàng)目的補(bǔ)貼期限條件，保證了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。對分散式風(fēng)電項(xiàng)目繼續(xù)加大支持力度。政策的出臺，也為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃提供了依據(jù)。

國家發(fā)展改革委能源研究所研究員時(shí)璟麗認(rèn)為，《通知》既有新思路的設(shè)計(jì)即“質(zhì)”的變化，也延續(xù)了既往的電價(jià)退坡機(jī)制即“量”的調(diào)整，有利于企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期。（⊙記者王文嫣○編輯林堅(jiān)）