新能源公交車補貼政策落地

　　日前，財政部、工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關于支持新能源公交車推廣應用的通知》，明確中央財政支持新能源公交車推廣使用政策有關事項。本次補貼的主要內(nèi)容包括，新能源公交車技術指標沿用補貼新政標準；新能源公交車地補存續(xù)；2020年后以獎代補支持新能源公交車運營；地方自定新能源替代時間表。

　　在政策落地前，業(yè)內(nèi)人士擔憂補貼退坡會影響新能源公交、特別是純電公交占比提升。此番電動公交補貼政策靴子落地，對市場有何影響？

　　地補“開小灶”或超預期

　　2018年12月5日，工信部賽迪顧問在北京發(fā)布的《2018中國新能源公交車城市推廣研究報告》顯示，新能源公交車市場將由增量市場轉(zhuǎn)向存量市場，并保持穩(wěn)定增長。2017 年總體保有量替換率達35.9%，每三輛公交車中就有一輛新能源車型。中國的新能源公交車有望率先實現(xiàn)全面新能源化。

　　但一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人指出，截至目前，從各地新能源公交車保有量來看，中國的新能源公交車仍有較大的替換空間。“購置新能源電動汽車成本較高，一些發(fā)達城市的新能源公交車替換率較高，但在其他城市的推廣效果仍然欠佳。”

　　上述專家告訴記者，這意味著廠商仍有機會爭取市場，但在此情況下，2019新能源公交車補貼懸而未決，影響了一部分企業(yè)的市場決策。據(jù)了解，根據(jù)四部委3月26日發(fā)布的2019年新能源汽車補貼政策，要求地方政府在過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼。

　　本次補貼政策落地，新能源公交車地補得到存續(xù)，在地補普遍取消的情況下無疑是“開小灶”。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，從長遠來看，補貼退坡將推動新能源汽車行業(yè)由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變。新能源公交車行業(yè)其實已經(jīng)做了相應準備，本次補貼或超行業(yè)預期。

　　有利于消除不確定因素

　　據(jù)了解，盡管行業(yè)已有預判，但新能源公交車購置費用高昂，如果補貼退坡，可能會在短期內(nèi)影響其普及速度。此時補貼政策的推出有利于消除市場不確定因素。

　　北方工業(yè)大學汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心紀雪洪在接受記者采訪時表示，新能源公交車延續(xù)地補，雖在意料之外卻屬情理之中。

　　“補貼政策推出的時間一直滯后于廠家期望，這是各方博弈、平衡的結(jié)果。新能源公交補貼給出了一定過渡期，也給了公交公司準備采購計劃的時間，在產(chǎn)品規(guī)劃上會更加穩(wěn)健。”紀雪洪認為，在財力允許的條件下，地方政府可能會更積極地推動電動公交車的應用，各種補貼方式，比如車、樁的運營補貼都有可能出現(xiàn)。

　　新能源公交車滲透率有望提升

　　多位業(yè)內(nèi)人士對新能源公交車補貼新政持樂觀態(tài)度，認為其有望提振新能源公交車市場，并能提高以電動汽車為代表的新能源公交車滲透率。

　　紀雪洪告訴記者，新能源公交車具有行駛路線固定，里程固定，日使用頻次高（一般日行駛里程在150-200公里），油電差價明顯等優(yōu)點。此外除去經(jīng)濟上的優(yōu)勢，新能源公交和燃油公交車相比，節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢更加突出。所以，公交車一直是新能源汽車推廣的重要領域，也是非常適合電動化的領域。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前深圳已經(jīng)實現(xiàn)了公交全面電動化，這對于其他城市也會起到很好的示范效應。“相信國內(nèi)的其他城市，從一二線城市開始，也會緊隨其后，推出新能源替代時間表。當然結(jié)合地方資源特點，也可能會保留一些天然氣、甲醇公交車，但電動化仍是主流。在2020年政府補貼完全退坡之前，大部分城市都能夠?qū)崿F(xiàn)公交車全面電動化。”（實習記者 趙瀅）