國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
“光伏應(yīng)引領(lǐng)新能源發(fā)展”——專(zhuān)訪(fǎng)晶科能源董事長(zhǎng)李仙德
來(lái)源:新能源網(wǎng)
時(shí)間:2014-08-07 18:56:47
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“光伏應(yīng)引領(lǐng)新能源發(fā)展”——專(zhuān)訪(fǎng)晶科能源董事長(zhǎng)李仙德隨著國(guó)家ink">光伏政策的逐步推進(jìn)和調(diào)整,光伏分布式發(fā)電無(wú)疑成為2014年行業(yè)最重要的議題之一。關(guān)于各地的地方政策、關(guān)于光伏屋
隨著國(guó)家光伏政策的逐步推進(jìn)和調(diào)整,光伏分布式發(fā)電無(wú)疑成為2014年行業(yè)最重要的議題之一。關(guān)于各地的地方政策、關(guān)于光伏屋頂?shù)臓?zhēng)論、關(guān)于補(bǔ)貼機(jī)制如何完善,業(yè)界熱議使行業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。而美國(guó)則憑借著融資創(chuàng)新,以資產(chǎn)證券化為重要手段為光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的騰飛,這種模式對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正是吸引力爆棚的新機(jī)遇。針對(duì)這些問(wèn)題,記者專(zhuān)訪(fǎng)了晶科能源董事長(zhǎng)李仙德。
分布式光伏電站投資面臨三大風(fēng)險(xiǎn)
eo:目前,業(yè)界最關(guān)心的議題是分布式光伏政策推進(jìn)情況。國(guó)家從2013年開(kāi)始就密集出臺(tái)了許多政策,一年8GW的目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn),政策方面還有什么需要調(diào)整或細(xì)化的?
李仙德:事實(shí)上,8GW對(duì)整個(gè)中國(guó)的電力資源和規(guī)劃來(lái)說(shuō),也不是一個(gè)很大的數(shù)字。目前中國(guó)的屋頂資源和情況完全能支撐這樣的規(guī)模。但要完成目標(biāo),還是要靠行業(yè)推動(dòng)。分布式光伏發(fā)電是一個(gè)投資性行業(yè),要大力發(fā)展首先要讓資本進(jìn)入,沒(méi)有錢(qián)什么事情都做不了,而資金要進(jìn)入一個(gè)行業(yè),一定要有個(gè)非常完全、成熟的商業(yè)模型。
現(xiàn)在我們看到,整個(gè)分布式的商業(yè)模型是不成熟的,還存在很多缺陷。企業(yè)在做項(xiàng)目的時(shí)候,需要跟銀行不斷溝通,希望用銀行的杠桿來(lái)撬動(dòng)投資收益率,這是投資者最看重的。而在這個(gè)溝通過(guò)程中,銀行更看重的則是項(xiàng)目有沒(méi)有穩(wěn)定的消納群體。對(duì)銀行來(lái)說(shuō),消納群體的確定性和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力都會(huì)影響發(fā)電廠的維續(xù)和盈利。我們做分布式時(shí),會(huì)面對(duì)不同的客戶(hù)群體,有實(shí)力很強(qiáng)的國(guó)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng),有民營(yíng)企業(yè),也有居民用戶(hù),某些并不是特別穩(wěn)定的群體,如一些小企業(yè),就很可能會(huì)給我們?cè)谕顿Y分布式項(xiàng)目的融資上造成困難。如果融資有困難,那分布式的大規(guī)模推進(jìn)就會(huì)碰到瓶頸。
國(guó)家需要從這個(gè)角度上去考慮,在政策上應(yīng)該做一些調(diào)整。個(gè)人認(rèn)為,分布式也完全可以參照大型地面電站的制度模型和補(bǔ)貼機(jī)制。我們直接與電網(wǎng)公司簽訂合同,讓電網(wǎng)公司來(lái)協(xié)調(diào)電網(wǎng)消納的問(wèn)題。我認(rèn)為這樣的政策可以更好地推進(jìn)分布式在中國(guó)的發(fā)展。
eo:中國(guó)光伏企業(yè)剛剛度過(guò)艱難的兩年,至今融資仍是企業(yè)發(fā)展的難關(guān)之一,在下一個(gè)發(fā)展階段到來(lái)時(shí),整個(gè)行業(yè)的融資環(huán)境會(huì)不會(huì)有所改善?
李仙德:從制造業(yè)角度來(lái)看,整個(gè)行業(yè)還在調(diào)整過(guò)程中。融資很大程度上取決于公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,銀行要看的還是公司的負(fù)債率、現(xiàn)金流和利潤(rùn)。銀行肯定是非?,F(xiàn)實(shí)的,公司經(jīng)營(yíng)情況好,肯定會(huì)提供更高的額度,融資環(huán)境自然較好。從電站的角度來(lái)看,銀行關(guān)心三個(gè)方面,一是電站本身的情況,包括財(cái)務(wù)模型和盈利模式是不是都沒(méi)問(wèn)題,投資收益率是不是還比較高。第二是電站的手續(xù)是不是都齊全。比如,用地性質(zhì)是不是都沒(méi)問(wèn)題,購(gòu)電協(xié)議是不是會(huì)有保障。手續(xù)齊全、確定,風(fēng)險(xiǎn)就是可控的,投資收益也有保障,銀行肯定愿意參與。第三就是投資主體的實(shí)力情況,一方面是資產(chǎn)負(fù)債率和運(yùn)營(yíng)狀況等基本條件,另外就是投資主體的專(zhuān)業(yè)性,因?yàn)?strong class="keylink">太陽(yáng)能還是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性需求比較強(qiáng)的行業(yè)。
eo:相較于地面電站,當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)展分布式光伏存在哪些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)?
李仙德:大型光伏地面電站的商業(yè)模型比較簡(jiǎn)單,電站的投資主體自己來(lái)開(kāi)發(fā)電站,發(fā)出的電賣(mài)給電網(wǎng),電費(fèi)則遵循標(biāo)桿電價(jià)政策,分一類(lèi)區(qū)、二類(lèi)區(qū)、三類(lèi)區(qū)三檔電價(jià)。這樣簡(jiǎn)單的商業(yè)模型,我們可以通過(guò)投資成本,加上發(fā)電的情況,來(lái)計(jì)算出投資收益。
分布式電站就比較復(fù)雜,因?yàn)樗鼱可娴饺齻€(gè)群體。一個(gè)是投資電站的企業(yè),第二是消納企業(yè),還有一個(gè)是電網(wǎng)。也就是說(shuō),投資分布式發(fā)電,首先要跟消納群體簽訂一個(gè)購(gòu)電協(xié)議,因?yàn)槟阋褂孟{群體的屋頂,購(gòu)電協(xié)議里面可能會(huì)提供一個(gè)電費(fèi)折扣,或者是屋頂?shù)淖赓U費(fèi)用。但某些消納群體并非一直都在使用這個(gè)屋頂所發(fā)的電,比如學(xué)校,放假時(shí)就沒(méi)有用電,另外一種情況是這個(gè)屋頂發(fā)的電消納群體用不完,這時(shí)余電就可以上網(wǎng),賣(mài)給電網(wǎng),讓電網(wǎng)來(lái)調(diào)節(jié)用電和消納的情況。但余電上網(wǎng)價(jià)格與消納群體用電的價(jià)格是不一樣的,因?yàn)槊摿驑?biāo)桿電價(jià)就是4毛錢(qián),但我們賣(mài)給消納群體的電價(jià)是8毛錢(qián),而不管是余電上網(wǎng)的電價(jià),還是消納群體的電價(jià),都是國(guó)家給予4毛2的補(bǔ)貼。從這樣的一個(gè)政策中,我們可以看到以下風(fēng)險(xiǎn):
第一是產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。因?yàn)槟闶窃趧e人的屋頂上建電站的,屋頂產(chǎn)權(quán)不屬于建設(shè)方,如果這個(gè)屋頂拆了,太陽(yáng)能電站的電池板怎么處理呢?第二是消納群體的持續(xù)性。比如說(shuō)工廠,消納沒(méi)問(wèn)題。但投資太陽(yáng)能電廠是20年的租期,如果這個(gè)工廠破產(chǎn)了,消納能力就消失了,這就是風(fēng)險(xiǎn)。第三是消納的不確定性。比如消納群體是工廠,它可能今年的運(yùn)營(yíng)非常好,滿(mǎn)負(fù)荷全開(kāi),那可能拿到的電價(jià)就是8毛加4毛2,總共1塊2。要是效益不好,比如停產(chǎn)一個(gè)月,整個(gè)財(cái)務(wù)模型就變了,這一個(gè)月的電費(fèi)就只有4毛加上4毛2了。
我提到的這些風(fēng)險(xiǎn),銀行也會(huì)看到,這也是為什么現(xiàn)在銀行資本還沒(méi)有進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的原因。我建議電網(wǎng)應(yīng)該承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,因?yàn)殡娋W(wǎng)本身就有分配消納的義務(wù),這個(gè)地方?jīng)]有消納能力,可以調(diào)節(jié)到其他地方去。如果一個(gè)工廠已經(jīng)破產(chǎn),沒(méi)有經(jīng)營(yíng)能力了,但電站還是在的,那它發(fā)的電還是應(yīng)該調(diào)節(jié)到其他的工廠里面去,電網(wǎng)要承擔(dān)這種職責(zé)。
eo:2014年以來(lái),除了政策支持力度加強(qiáng),行業(yè)本身也出現(xiàn)新氣象。招商新能源眾籌光伏電站使融資創(chuàng)新成為一個(gè)重要議題。您認(rèn)為融資創(chuàng)新,甚至資產(chǎn)證券化在中國(guó)有沒(méi)有機(jī)會(huì)?
李仙德:招商新能源目前來(lái)說(shuō)還是比較注重大型地面電站的投資,正如剛才所說(shuō),大型地面電站的商業(yè)模型是比較成熟的,因此銀行也都愿意給這樣的項(xiàng)目貸款。至于說(shuō)到光伏電站資產(chǎn)證券化,首先吸納更多低成本的資金進(jìn)入行業(yè)肯定是一個(gè)好現(xiàn)象,而且我們要明確,光伏電站的產(chǎn)品屬性確實(shí)比較適合應(yīng)用這樣的融資模式。因?yàn)楣夥娬厩捌谕度氪?,但未?lái)收益非常穩(wěn)定,不會(huì)受太多外部因素的影響。比如,我們可以對(duì)比煤電市場(chǎng),煤價(jià)的升降對(duì)電站的運(yùn)營(yíng)和盈虧會(huì)產(chǎn)生影響,這是外部因素造成的波動(dòng)。太陽(yáng)能的能量供應(yīng)是陽(yáng)光,這不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng),電費(fèi)又是一項(xiàng)穩(wěn)定的收益,所以資產(chǎn)證券化這種模式是適合這個(gè)行業(yè)的發(fā)展的。但要實(shí)現(xiàn)這種模式首先要有一個(gè)公共交易的平臺(tái),能讓太陽(yáng)能電站作為資產(chǎn)在這上面交易。然而,當(dāng)前中國(guó)的金融環(huán)境和政策問(wèn)題還很多,這種模式的推進(jìn)需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。國(guó)外尤其是美國(guó)電站的資產(chǎn)證券化已經(jīng)做得非常成熟了,國(guó)內(nèi)還需要比較長(zhǎng)的時(shí)間去搭建這樣一個(gè)完善的機(jī)制和平臺(tái)。
光伏企業(yè)轉(zhuǎn)型需謹(jǐn)慎
eo:據(jù)了解,晶科的電站業(yè)務(wù)將拆分上市,晶科對(duì)這個(gè)板塊的未來(lái)規(guī)劃是怎樣的?經(jīng)過(guò)行業(yè)調(diào)整,光伏制造商向下游電站轉(zhuǎn)移,向能源供應(yīng)商的方向轉(zhuǎn)型這一趨勢(shì)是否正日漸凸顯?
李仙德:從晶科的角度來(lái)看,我們前期是制造商,如果我們進(jìn)入下游電站領(lǐng)域,就會(huì)成為一個(gè)能源供應(yīng)商,這是兩個(gè)完全不同的業(yè)務(wù)模型。為什么我們要搞分拆上市呢?因?yàn)槲覀冋麄€(gè)管理層認(rèn)為,晶科的業(yè)務(wù)類(lèi)型里有投資也有制造,這兩塊業(yè)務(wù)沒(méi)有區(qū)分導(dǎo)致我們公司并沒(méi)有被資本市場(chǎng)正確認(rèn)識(shí),我們認(rèn)為晶科的市值還是被低估的。晶科是一個(gè)美國(guó)上市公司,美國(guó)投資者對(duì)中國(guó)電站投資的政策是不夠敏感的,加上我們還這樣夾著制造板塊,導(dǎo)致一些資產(chǎn)沒(méi)有被正確評(píng)估,但其實(shí)我們的運(yùn)營(yíng)情況是非常不錯(cuò)的。因此,晶科要就這兩種業(yè)務(wù)模型做分割上市。
電站投資業(yè)務(wù)從啟動(dòng)到現(xiàn)在已有兩年,經(jīng)過(guò)了一個(gè)摸索的過(guò)程,我們?cè)谶@個(gè)板塊仍然保持謹(jǐn)慎推進(jìn)。目前,我們已經(jīng)完成并持有200MW的電站資產(chǎn),2014年我們計(jì)劃完成400MW的電站建設(shè),此外的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備也有1GW。晶科非常重視從制造商到能源供應(yīng)商的轉(zhuǎn)型,這是我們相當(dāng)重要的戰(zhàn)略方向。晶科在光伏制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)鞏固了自身的優(yōu)勢(shì),但向下游的延伸也是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展路徑,分拆上市的計(jì)劃會(huì)在2014年年底到2015年年初完成,屆時(shí)我們將構(gòu)建一個(gè)更完善的融資平臺(tái)。
制造企業(yè)進(jìn)入應(yīng)用市場(chǎng)是目前一個(gè)比較明顯的趨勢(shì),晶科在行業(yè)里是比較早做這件事的。這種轉(zhuǎn)型中,大家都比較關(guān)注企業(yè)的現(xiàn)金流問(wèn)題,光伏電站的前期投資非常大,而后期的運(yùn)維成本則相當(dāng)?shù)停罄m(xù)給企業(yè)帶來(lái)的現(xiàn)金流還是非??捎^的。制造企業(yè)向電站運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型,更應(yīng)該關(guān)注的是其資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,從光伏產(chǎn)品到電站,這個(gè)行業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是很快的,以此來(lái)保證企業(yè)的現(xiàn)金流。
eo:行業(yè)經(jīng)過(guò)一輪深度調(diào)整,有公司破產(chǎn),有公司渡過(guò)了難關(guān),也有像晶科這樣繼續(xù)鞏固優(yōu)勢(shì)的。您如何評(píng)價(jià)目前的行業(yè)格局?
李仙德:從制造端來(lái)說(shuō),光伏制造在中國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈,完整的產(chǎn)業(yè)鏈意味著成本上的優(yōu)勢(shì)。加上目前中國(guó)的光伏制造商已經(jīng)掌握了比較先進(jìn)的技術(shù),整體來(lái)看,中國(guó)光伏制造業(yè)在全球仍然是處于一個(gè)領(lǐng)先的位置。在應(yīng)用市場(chǎng)方面,歐美國(guó)家有更好的電網(wǎng)結(jié)構(gòu),更完善的金融平臺(tái),這是他們獲得持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),美國(guó)、歐洲,接下來(lái)仍會(huì)是持續(xù)、穩(wěn)健的發(fā)展階段。但中國(guó)應(yīng)用市場(chǎng)則面臨很多問(wèn)題,主要是政策上的調(diào)整,補(bǔ)貼資金需要通過(guò)政策細(xì)則發(fā)放到位,當(dāng)然還有電網(wǎng)的建設(shè)需要不斷完善。35GW其實(shí)不是很大的量,但35GW的背后,怎么讓這個(gè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展才是最考驗(yàn)政府和領(lǐng)導(dǎo)人的,同時(shí)也考研我們這個(gè)行業(yè)的智慧。
光伏行業(yè)從2014年開(kāi)始,整個(gè)市場(chǎng)的需求每一年都是上升的,2013年需求在35GW到36GW之間,這樣的趨勢(shì)2014年會(huì)持續(xù)下去,接下來(lái)可能還會(huì)有15%到24%的需求增長(zhǎng)。但問(wèn)題仍然存在,比如說(shuō)美國(guó)雙反貿(mào)易,各種市場(chǎng)壓力需要解決和疏導(dǎo)。此外,最大的關(guān)注重點(diǎn)就是中國(guó)分布式政策的推進(jìn)。我認(rèn)為,光伏行業(yè)應(yīng)該引領(lǐng)整個(gè)新能源行業(yè)的發(fā)展。
選自《南方能源觀察》2014年8月刊
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