海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)需要更多的參與者

　　海上風(fēng)電行業(yè)越來(lái)越熱鬧了。3月23日，中海油董事長(zhǎng)楊華在中國(guó)發(fā)展高層論壇2019經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上表示，中海油將海上風(fēng)電作為發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域之一，打造風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，并適時(shí)進(jìn)軍海外市場(chǎng)。

　　這是一項(xiàng)雄心勃勃的規(guī)劃，而海上風(fēng)電行業(yè)并不缺少野心家，這里既有海上風(fēng)電“霸主”“領(lǐng)頭羊”，也有“引領(lǐng)者”。發(fā)電巨頭、整機(jī)廠商以及海上施工企業(yè)紛紛殺入這片藍(lán)色海域，希望從龐大市場(chǎng)中分得一杯羹。

　　但并不是每家企業(yè)都有參與資格，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的地方保護(hù)主義為不同企業(yè)劃出了不同的起跑線。政府寄希望于“資源換產(chǎn)業(yè)”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，培育本地海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，而企業(yè)更希望在公平市場(chǎng)環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，行政與市場(chǎng)的力量同時(shí)作用于海上風(fēng)電市場(chǎng)。

　　3月23日，一場(chǎng)風(fēng)電設(shè)備重點(diǎn)企業(yè)高層會(huì)議在明陽(yáng)集團(tuán)所在地廣東中山召開(kāi)，明陽(yáng)集團(tuán)和金風(fēng)集團(tuán)兩大整機(jī)廠商無(wú)疑是這場(chǎng)會(huì)議的主角。會(huì)后公報(bào)提出，各風(fēng)電裝備制造企業(yè)承諾遵循市場(chǎng)規(guī)律，公平競(jìng)爭(zhēng)，理性開(kāi)拓和占有市場(chǎng)，堅(jiān)持不打價(jià)格戰(zhàn)，反對(duì)搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。作為廣東省發(fā)展海上風(fēng)電重點(diǎn)扶持企業(yè)，明陽(yáng)集團(tuán)能夠以合作姿態(tài)歡迎新進(jìn)入者，這無(wú)疑將對(duì)降低海上風(fēng)機(jī)造價(jià)、提高設(shè)備質(zhì)量起到積極的作用。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，政府更重要的作用在于創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，而非直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但從政府角度來(lái)看，適度競(jìng)爭(zhēng)更有利于產(chǎn)業(yè)集中，并且能夠直接扶持本地企業(yè)。隨著上海電氣、金風(fēng)陸續(xù)進(jìn)入廣東海上風(fēng)電市場(chǎng)，海裝以及GE也在積極與地方政府洽談，可預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)廣東海上風(fēng)電整機(jī)廠商間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

　　但對(duì)于海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)而言，僅有整機(jī)廠商、開(kāi)發(fā)業(yè)主、電力設(shè)計(jì)院及施工企業(yè)參與還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，第三方的監(jiān)督與介入的重要性同樣不可忽視。在海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)相對(duì)成熟的歐洲國(guó)家，認(rèn)證機(jī)構(gòu)相當(dāng)于海上風(fēng)電的“專業(yè)監(jiān)理”，他們以商譽(yù)為海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行擔(dān)保，通常金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在有擔(dān)保的情況下，才可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目提供貸款和保險(xiǎn)支持，這也是他們降低自身風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

　　海上風(fēng)電的風(fēng)險(xiǎn)因素與陸上風(fēng)電完全不同，陸上風(fēng)電大基地建設(shè)模式產(chǎn)生的嚴(yán)重后果之一是棄風(fēng)限電，而海上風(fēng)電在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期均要面對(duì)更為嚴(yán)峻的自然天氣和施工設(shè)計(jì)的考驗(yàn)，每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素都有可能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。

　　更多的參與者進(jìn)入到海上風(fēng)電行業(yè)，不僅有利于通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)降低海上風(fēng)電成本，更關(guān)鍵的作用在于形成利益共同體，使得降低風(fēng)險(xiǎn)成為參與者共同承擔(dān)的責(zé)任。

　　有業(yè)內(nèi)人士曾表示，海上風(fēng)電是一榮俱榮一損俱損的行業(yè)。在海上風(fēng)電如火如荼開(kāi)發(fā)之際，需要在風(fēng)險(xiǎn)與收益之間找到最佳平衡點(diǎn)。（劉斌）