光伏發(fā)電是否已經具備平價上網(wǎng)的條件？

:2018年的5月31日（以下簡稱“531”），國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》，對光伏發(fā)電行業(yè)過熱發(fā)展踩了急剎車，大量中小型投資商、服務商紛紛離場，業(yè)內一片哀嚎。

剎車的深層次原因是現(xiàn)有的可再生能源補貼資金來源已遠遠低于存量缺口，預計缺口在1000億以上。

鑒于上述原因，行業(yè)翹首以盼的2019年光伏發(fā)電補貼政策遲遲未公布。但在2019年1月10日，國家發(fā)展改革委國家能源局發(fā)布《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號，以下簡稱“19號”文），說明了光伏發(fā)電平價上網(wǎng)工作的有關要求和支持政策。今后，平價上網(wǎng)將逐漸成為光伏發(fā)電行業(yè)的主流。

19號文第一句話提出：“隨著風電、光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和技術快速進步，在資源優(yōu)良、建設成本低、投資和市場條件好的地區(qū)，已基本具備與燃煤標桿上網(wǎng)電價平價（不需要國家補貼）的條件”，這是國家主管部門對當前光伏發(fā)電成本的判斷。

這個判斷，與國家能源局2018年組織的白城、達拉特、渭南、海興、壽陽、大同、寶應、泗洪共計8個領跑者項目4GW項目電價投標情況有關。

上述投標在是2018年2月完成的。而531之后，光伏組件價格呈現(xiàn)了緩慢下滑趨勢。

在2018年3月26日公布的三峽新能源2018年度第一批光伏組件集采中，305W以上單晶PERC報價平均在2.6元/W；

而到目前，305W單晶PERC組件平均報價為2元/W，同比下降0.60元/W。

假設上述2GW領跑者項目的當時造價平均在4.6元/W，組件價格降低后的總造價平均在4元/W，下降幅度13.04%。

由于上網(wǎng)電價與項目造價在一定的范圍內基本成正比關系，預計在目前的組件價格條件下，上述8個領跑者項目的最低報價可能如下：

可以看出：

在目前的組件價格下，白城、達拉特、大同等項目已經具備發(fā)電側平價上網(wǎng)的條件，其他四個項目也已接近平價上網(wǎng)。

需要說明的是，上述項目的最低價能平價上網(wǎng)，不代表這個地區(qū)所有的項目都能平價上網(wǎng)。兩大影響因素是：

（1）融資成本差異較大，央企的優(yōu)勢很明顯。

（2）領跑者基地的非技術成本相對比較低。

原標題:光伏發(fā)電是否已經具備平價上網(wǎng)的條件?以白城等8個光伏領跑者項目為例