國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
停止販賣“溫室效應(yīng)焦慮恐慌”
停止販賣“溫室效應(yīng)焦慮恐慌”a: 溫室效應(yīng)等環(huán)保的社會活動從來就不是為了子孫后代,更不是科學(xué)研究的結(jié)果。關(guān)于溫室效應(yīng)、環(huán)保等議題的社會活動,本質(zhì)上就是人類資源、利益再分配的一次博弈
a: 溫室效應(yīng)等環(huán)保的社會活動從來就不是為了子孫后代,更不是科學(xué)研究的結(jié)果。關(guān)于溫室效應(yīng)、環(huán)保等議題的社會活動,本質(zhì)上就是人類資源、利益再分配的一次博弈。
b: 太陽能經(jīng)濟有效地利用的技術(shù)進步才是解決能源、環(huán)境問題的根本出路。
c: 碳稅及各種限制普通民眾獲得生存所需的保障的環(huán)保政策,是不平等的。減稅,給窮人免去碳稅,減少企業(yè)所得稅、個人所得稅,讓這些給富人減免的稅收,成為新能源汽車、太陽能光伏的投資消費。讓富人承擔(dān)技術(shù)變革前期高昂成本,并獲得收益。
4月16日,瑞典一個16歲的社會活動家家格雷塔·圖恩伯格(Greta Thunberg)周二在法國斯特拉斯堡與歐洲議會環(huán)境委員會會晤時發(fā)表了講話。針對周一發(fā)生的巴黎圣母院火災(zāi),格雷塔呼吁政客們要用“大教堂式反思”來應(yīng)對氣候變化。呼吁議員關(guān)注溫室效應(yīng),傾聽科學(xué)家的意見。在全球媒體報到里:這是個重磅的社會事件。
而在很多貧窮的老百姓看來,這是手握權(quán)利的議員們借助一個涉世未深孩子之手,尋求更多資源、利益分配的一場作秀。格雷塔談到“第六次大規(guī)模滅絕”、“肥沃土壤的侵蝕,雨林的砍伐,有毒的空氣污染,昆蟲和野生”、“北冰洋融化”這些話題是如同核恐嚇一樣的環(huán)境恐嚇。相關(guān)利益各方、借助一個天真爛漫的孩子,想要達(dá)成一項或多項諸如“燃油稅”、碳稅等等多的議題。
這些打著環(huán)保的名義進行的資源、利益分配政策,從來都不是為了解決所謂的“溫室效應(yīng)”、“環(huán)境污染”問題。而且也無法解決溫室效應(yīng)、環(huán)境問題。
最明顯的例子就是,會議所在地法國底層民眾強烈反對的燃油稅。按2013年9月政府間氣候變化委員會(IPCC)發(fā)布截至2011年人類累計排放二氧化碳8000億噸。由《2018年BP世界能源統(tǒng)計年鑒》估計出探明化石能源含碳約(1.3~1.4)*10的12次方噸。完全燃燒會排放約5萬億噸二氧化碳。約相當(dāng)人類目前的排放總量的六倍。當(dāng)前二氧化碳占空氣成分0.04%(體積分?jǐn)?shù)),這當(dāng)中約有40%是工業(yè)革命后人類排放的。也就是說即便化石能源完全排放完成,大氣二氧化碳含量不會達(dá)到0.1%。這樣的二氧化碳會造成多大的升溫,沒有人能給出確切答案。
而完全排放這些二氧化碳,按當(dāng)前能源消耗速度。最多134年后,所有探明儲量的化石能源都會消耗完成。到時候?qū)菧厥倚?yīng)的最強時刻。碳稅,燃油稅真的能阻止或者減輕溫室效應(yīng)嗎?完全沒有,每個正常人都會給出同樣的答案。人類消耗化石能源的速度越來越快,也許不到一百年就會消耗完成已探明的化石能源儲量。即便頁巖油氣資源能夠使得儲量翻三倍。按照能源消耗增長速度,也許兩百年后。碳排放就達(dá)到了峰值,二氧化碳在大氣層的體積占比也不會超過千分之三。
那么既然,燃油稅碳稅根本無法解決溫室效應(yīng),法國為什么還要不顧黃背心的民怨運動,繼續(xù)需求更多的能源調(diào)節(jié)稅收呢?
那么,是不是溫室效應(yīng)不可避免,我們就眼睜睜地看“環(huán)境恐嚇”中描述的場景“第六次大規(guī)模滅絕”的發(fā)生嗎?
當(dāng)不是,所謂的溫室效應(yīng)永遠(yuǎn)不會發(fā)生,當(dāng)前社會進行的能源革命,在未來數(shù)十年能將徹底解決能源、環(huán)境問題。我們必需停止“環(huán)境恐嚇”、碳稅等等行為。
先來看看什么是碳稅,carbon tax-碳稅是指針對二氧化碳排放所征收的稅。它以環(huán)境保護為目的,希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品,按其碳含量的比例征稅來實現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。
或者這樣說吧,這是一場非?;亩愂眨且粓錾鐣?jīng)濟科學(xué)界的DDT,發(fā)明者同樣都獲得了諾貝爾獎。瑞士的化學(xué)家穆勒 (Paul Mueller) 發(fā)明合成了DDT (Dichloro-diphenyl- trichloroethane) 能夠有效地殺除蚊蟲、控制瘧疾蔓延,一時之間DDT功德無量,遍及全球.穆勒也因為DDT的發(fā)明于一九四八年榮獲諾貝爾生理/醫(yī)學(xué)獎。
而碳稅的發(fā)明者2018年經(jīng)濟學(xué)諾貝爾獎獲得者。諾德豪斯根據(jù)他的研究顯示:政策制定者根本就沒有準(zhǔn)確的預(yù)計全球變暖所帶來的真正影響。他的DICE模型將經(jīng)濟學(xué),碳循環(huán),氣候科學(xué)等一系列研究實現(xiàn)了對接,這就讓溫室效應(yīng)和氣候變暖的成本和收益都可衡量,繼而采取措施放緩溫室效應(yīng)。諾德豪斯認(rèn)為,解決溫室效應(yīng)的最有效辦法是在全球?qū)λ袊艺魇仗级悺?/p>
殺蟲劑DDT的發(fā)明后來被證明是一場生化災(zāi)難,碳稅以后將會被證明是一種不公平的錯誤稅負(fù),對溫室效應(yīng)也毫無用處。萬幸的是中國目前還沒有名義上碳稅。預(yù)計開征年份是2020年。
為什么說碳稅是一個錯誤的稅負(fù)?碳稅讓人提高化石能源利用效率,延緩溫室效應(yīng)這個作用是可以肯定的。但是,碳稅、溫室效應(yīng)、環(huán)境問題等等都是人類資源、利用再分配的一個博弈,利用稅收對碳排放征稅,是非常不公平的。最直接的體現(xiàn)在法國燃油稅上,普通民眾冬天御寒、交通費用大增。而法國總統(tǒng)馬克龍、法國議會的議員每個人每天消耗幾倍、甚至幾十倍于普通民眾的能源。這樣的不公平導(dǎo)致了黃背心運動。
碳稅不只是不公平,而且對溫室氣體的減排毫無用處,僅僅延緩排放峰值到來。
能夠解決溫室效應(yīng)、能源問題的只有一個辦法那就是太陽能利用,即當(dāng)下進行圍繞太陽能利用而進行的能源革命。即技術(shù)進步解決溫室效應(yīng),能源環(huán)境問題。
當(dāng)前的能源革命進行了數(shù)十年,這場變革中也有跟碳稅一樣不公平的政策。那就補貼。早年歐洲國家、及中國進行的光伏補貼、新能源汽車消費補貼。跟溫室效應(yīng)、環(huán)境問題一樣,也是人類對資源、利益再分配的社會活動。
光伏補貼、新能源汽車消費補貼存在最大的問題不是其效果如何。而是公平問題。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計某國進行的新能源汽車消費補貼2009年到2020年總額超過4000億,而光伏補貼持續(xù)20年,按目前存量裝機近200GW計算2018年補貼額度計算,補貼15~20年也需要近1.5萬億的天量補貼財政。這些補貼都是通過向普通民眾收取的。因成本均攤的基數(shù)極大,征收的數(shù)額不明顯。并沒有導(dǎo)致法國黃背心運動一樣的民怨。但不代表這是公平的。普通民眾,尤其低收入的民眾雖然也能獲得環(huán)境收益。
低收入民眾能否不承擔(dān)這些額外的補貼成本?當(dāng)然可以不承擔(dān),本文提出一種“碳奢侈品”是解決溫室效應(yīng)、能源問題的一方良藥?!疤忌莩奁贰?,就是通過向高收入階層減稅,并促使他們將消費、投資更多放到光伏、新能源汽車等高成本能源上,隨著富人們在光伏、新能源汽車的投資、消費增多,光伏、新能源汽車的技術(shù)成熟使得其消費成本大幅降低,普通民眾也可以消費得起。那么化石能源將失去了價值,溫室效應(yīng)、環(huán)境問題也相應(yīng)得到徹底解決。
什么是“碳奢侈品”呢?碳奢侈品是一類價格高于傳統(tǒng)能源的非化石能源的能源消費總稱。其實碳奢侈品,一點都不奢侈。比如光伏電池,按照目前市場價格,如果有足夠多的資金投入,5~8年后,光伏電池的投資還有超出銀行存款收益的可能。之所以,叫奢侈品。是因為這些碳奢侈品是定向給富人、有錢人準(zhǔn)備。與普通民眾、窮人無關(guān)。
如果說碳稅、燃油稅和光伏補貼、新能源消費補貼是在做減法。那么“碳奢侈品”就是在乘法,一種增加社會財富的資源、利用再分配。為了讓自媒體上的讀者更能明白“碳奢侈品”是怎么做乘法增加社會財富的。下面舉例說明。
甲某是一個高收入者,年收入在24萬,月均繳納個稅910元,年繳納10920元。他家屋頂可以安裝光伏10萬元投資。所有投資直接抵扣個稅專項扣除,月均繳納個稅110元,年繳納1320元。節(jié)約了9600元個稅。當(dāng)10萬光伏投資5~8年內(nèi)回收成本,再通過發(fā)電量征收個人所得稅,在第5~16年內(nèi)可以把免除的個稅回收回來。這是做乘法的稅收減免。(如果甲某年收入只有12萬,則可以將減稅期限改為兩年)
減免企業(yè)所得,和減免個人所得也是一樣的。相當(dāng)于利用減稅,暫緩稅收,讓高收入者、盈利能力較好的企業(yè)將富余的錢投入到光伏建設(shè)中,促使光伏產(chǎn)業(yè)市場化,光伏技術(shù)更成熟,光伏發(fā)電成本更低。
新能源汽車的消費促進跟光伏不一樣,如果在新能源汽車的個人所得稅、企業(yè)所得稅減免,將無法通過稅收延緩,再次征稅??墒沁@樣的政策,仍是對國家、政府、企業(yè)、個人和節(jié)能減排、環(huán)境保護都是多贏局面。下面仍將通過舉例說明。
甲某是一個年收入12萬的普通工薪階層,月繳納個稅在36~110元間。如果甲某購買了一輛12萬的免購置稅、免費牌照的新能源汽車。并相應(yīng)地享有12萬的個人所得稅收扣除額度。為期兩年,兩年內(nèi)甲某繳納個稅為零。但是甲某相應(yīng)地增加了消費,政府可以從其他稅收收回一定稅款。國家可以進行產(chǎn)業(yè)升級并減少石油進口,企業(yè)能夠生產(chǎn)更多新能源汽車。個人的生活品質(zhì)會更好。隨著,新能源汽車的發(fā)展和成本降低,購置稅、牌照、個稅逐漸恢復(fù)。也許不到十年,政府的稅收會更多。(這樣的減稅、稅收政策的公平得到保障,不會出現(xiàn)騙保補的行為)
我們知道,2020年后,中國的光伏、新能源消費補貼將完全退出。將依靠碳交易、雙積分的市場、行政行為促使行業(yè)發(fā)展。但“碳奢侈品”的作用要優(yōu)于“碳交易、雙積分”?!疤忌莩奁贰睉?yīng)該作為一種新的政策,填補貼退出后的空白。
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